Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: А41-63766/2013
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
06 мая 2014года Дело №А41-63766/13
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 06 мая 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья С.А.Закутская,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Греховым А.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело №А41-63766/13 по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области» к открытому акционерному обществу «Научно-производственный комплекс «Дедал», федеральному государственному унитарному предприятию «Специальное научно-производственное объединение «ЭЛЕРОН», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, федерального государственного казенного учреждения «Управление (Дирекция) по обустройству государственной границы Российской Федерации», об обязании совершить действия,
при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 25 апреля 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области» (ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Волгоградской области») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу «Научно-производственный комплекс «Дедал» (ОАО «НПК «Дедал»), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, федерального государственного казенного учреждения «Управление (Дирекция) по обустройству государственной границы Российской Федерации», (ФГКУ «Управление (Дирекция) по обустройству государственной границы Российской Федерации»), о приостановлении течения гарантийного срока эксплуатации сейсмомагнитнометрических средств обнаружения «Грезы-12-2М» комплексов технических средств линейных отделов «Вишневка», «Кайсацкое», а также об обязании ответчика выполнить гарантийные обязательства по обеспечению безвозмездного ремонта в целях приведения в работоспособное состояние сейсмомагнитнометрических средств обнаружения «Грезы-12-2М» комплексов технических средств линейных отделов «Вишневка», «Кайсацкое», а именно: устранить неисправность или провести замену кабельного чувствительного элемента ГКАЖ.432133.011-01 – 17 комплектов, блока усилителей ГКАЖ.431131.010-01 (БУ) – 8 штук, блока электронного ГКАЖ431131.006 (БЭ) – 3 штуки, согласно акту-рекламации №95 от 28 октября 2013 года.
Определением от 16 января 2014 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, федеральное государственное унитарное предприятие «Специальное научно-производственное объединение «ЭЛЕРОН» (ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН»).
Определением от 19 февраля 2014 года суд привлек ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» к участию в деле в качестве соответчика.
В связи с привлечением к участию в деле второго ответчика и проведением сторонами спора совместного акта обследования оборудования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Волгоградской области» в порядке ст. 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просилоприостановить течение гарантийного срока эксплуатации :ейсмомагнитометрических средств обнаружения «Грезы - 12-2М» комплексов технических средств линейных отделений «Вишневка», «Кайсацкое».
Кроме того, истец просил обязать открытое акционерное общество «Научно-производственный комплекс «Дедал» выполнить гарантийные обязательства по обеспечению безвозмездного ремонта, либо осуществлению безвозмездной поставки подлежащего ремонту оборудования согласно акту-рекламации ПУ ФСБ России по Волгоградской области № 95 от 28.10.2013, акта обследования спорного оборудования от 11 апреля 2014 года:
2.1. кабельного чувствительного элемента ГКАЖ.432133.011-01 - 15 комплектов;
- блока усилителей ГКАЖ.431131.010-01 (БУ), заводские номера: №№ 117, 059, 111, 131, 146-5 штук;
- блока электронного ГКАЖ.431131.006 (БЭ), заводские номера: №№ 067, 076 - 2 штуки;
2.2. демонтажа неисправного оборудования требующего ремонта либо замены в объеме, предъявленных в пункте 2.1. настоящего искового заявления требований;
2.3. последующего монтажа оборудования в объеме, предъявленных в пункте 2.1. настоящего искового заявления требований.
Также ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Волгоградской области» просило обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Специальное научно-производственное объединение «ЭЛЕРОН» выполнить гарантийные обязательства по обеспечению безвозмездного:
3.1. ремонта, либо осуществлению безвозмездной поставки не подлежащего ремонту оборудования согласно акта обследования спорного оборудования от 11 апреля 2014 года:
- кабельного чувствительного элемента ГКАЖ.432133.011-01 - 5 комплектов;
- блока усилителей ГКАЖ.431131.010-01 (БУ), заводские номера: №№ 112, 113, 135, 138, 139, 154 - 6 штук;
- блока электронного ГКАЖ.431131.006 (БЭ), заводские номера: №№ 060, 064, 073,071 - 4 штуки.
3.2. демонтажа неисправного оборудования требующего ремонта либо замены, в объеме, предъявленных в пункте 3.1. настоящего искового заявления требований;
3.3. последующего монтажа оборудования в объеме, предъявленных в пункте 3.1. настоящего искового заявления требований.
ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Волгоградской области» просило обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Специальное научно-производственное объединение «ЭЛЕРОН» совместно с ОАО «Научно-производственный комплекс «Дедал» безвозмездно произвести пусконаладочные работы и «горячий прогон» установленного и смонтированного оборудования и передать результаты выполненных работ ПУ ФСБ России по Волгоградской области.
Ходатайство об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования с учетом их уточнения в полном объеме, при этом указал, что на основании заключенных между ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» и третьим лицом государственных контрактов предприятием выполнены строительно-монтажные, пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию комплексов технических средств линейных отделений «Вишнёвка» и «Кайсацкое», входящих в состав Пограничного управления ФСБ России по Волгоградской области.
Как указывает истец, в период с 17 июля 2013 года по 24 июля 2013 года рабочая группа, состоящая из представителей третьего лица, ОАО «НПК «Дедал» и истца провела обследование, в ходе которого выявлены неисправности смонтированного оборудования, что подтверждается соответствующим актом от 05 августа 2013 года.
Истец направил ОАО «НПК» Дедал» как изготовителю оборудования письмо №21/305/20/2/2447 от 19 октября 2013 года с указанием неисправностей и предложением направить специалиста для составления рекламационного акта.
Письмом от 28 октября 2013 года ОАО «НПК «Дедал» от гарантийного ремонта оборудования отказалось на том основании, что неисправности составных частей СО, указанные в письме истца, гарантийными не признаны.
28 октября 2013 года истец направил ответчику односторонний акт-рекламацию №95 с требованием восстановить работоспособность оборудования либо осуществить его замену.
Ответчик от исполнения гарантийных обязательств отказался, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Что касается требований к ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН», то истец полагает, что поскольку монтаж и наладку оборудования осуществляло указанное лицо на основании государственных контрактов, при этом определить причины выхода из строя оборудования в некоторых случаях не удалось, предприятие обязано совместно с изготовителем оборудования устранить его недостатки и провести наладку оборудования после ремонта.
Представитель ОАО «НПК «Дедал» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом указал, что у ОАО «НПК «Дедал» не имелось и не имеется каких-либо договорных отношений с ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Волгоградской области», в связи с чем истец не вправе требовать от общества исполнения каких-либо гарантийных обязательств.
Поскольку подрядчиком, выполнившим комплекс работ на линейных отделах «Вишневка» и «Кайсацкое», является ФГУП «СНПО «Элерон», последнее, по мнению ОАО «НПК «Дедал», является надлежащим ответчиком по делу в части исполнения гарантийных обязательств.
Представитель ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом указал, что предусмотренный государственными контрактами, на основании которых осуществлен монтаж и наладка оборудования, гарантийный срок на выполнение работ истек, в связи с чем требования к данному ответчику заявлены неправомерно.
Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию истца.
Исследовав материалы дела и доводы искового заявления, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Волгоградской области» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании заключенных ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» и ФГКУ «Управление (Дирекция) по обустройству государственной границы Российской Федерации» государственных контрактов ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» в 2011 году выполнило строительно-монтажные, пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию комплексов технических средств линейных отделений «Вишнёвка» и «Кайсацкое», входящих в состав ПУ ФСБ России по Волгоградской области.
Вышеуказанные работы были выполнены подрядчиком и приняты заказчиком без каких-либо претензий относительно объема, качества и стоимости работ, о чём свидетельствуют представленные в материалы дела акты приёмки объектов капитального строительства от 21 декабря 2011 года.
В состав комплексов технических средств линейных отделений «Вишнёвка» и «Кайсацкое» входило 18 комплектов сейсмомагнитометрических средств обнаружения «Грёзы-12-2М» (СО), разработанных и изготовленных ОАО «НТК «Дедал», из которых 6 комплектов средств обнаружения установлены на участке линейного отделения «Вишнёвка» и 12 комплектов - на участке линейного отделения «Кайсацкое».
Действительно, в соответствии с пунктами 11.2 статьи 11 Государственных контрактов № ГК/КС-7-У(Д)ОГГ/2010 от 20.12.2010 г. и № ГК/КС-288-У(Д)ОГГ/2010 от 20.12.2010 г. гарантийный срок на выполняемые по контрактам работы составляет 12 месяцев со дня утверждения Акта приёмки законченного строительством объекта приемочной комиссией и на момент обращения истца в суд с настоящими требованиями гарантийный срок по обязательствам ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» истек.
Однако данный гарантийный срок распространяется непосредственно на работы, выполненные ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН», и касаются монтажных и пусконаладочных работ в отношении оборудования.
В случае обнаружения недостатков либо заводского брака самого оборудования претензии к ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» не могут быть предъявлены.
Материалы дела свидетельствуют, что в июле 2013 года комиссия в составе сторон контракта, проектной организации ЗАО «Стилсофт», ОАО «НПК «Дедал» и истца провела обследование сейсмомагнитометрических средств обнаружения «Грёзы-12-2М» с целью проверки их технического состояния.
В ходе проведенного комиссионного обследования выявлены неисправности оборудования, которые отмечены в акте рабочей группы от 05 августа 2013 года, при этом в данном акте отмечено, что монтаж оборудования проведён в соответствии с проектно-сметной документацией и руководством по монтажу изделий.
В названном акте комиссией определено, что причины неисправности оборудования будут определены на предприятии-изготовителе с учетом выполнения гарантийных обязательств.
Представитель ОАО «НПК «Дедал» от подписания данного акта отказался, ссылаясь на то обстоятельство, что неполадки в работе оборудования, возможно, связаны с его неправильной установкой и монтажом.
Однако ОАО «НПК «Дедал» как завод-изготовитель от определения причин неисправности оборудования уклонилось.
Между тем, методика определения неисправности КЧЭ в эксплуатационной документации отсутствует, при этом извлечение КЧЭ из грунта для поиска неисправности в эксплуатационной документации не предусмотрено, а в случае выхода их из строя КЧЭ подлежат замене.
Менять КЧЭ без точного определения их состояния и причин выхода из строя нецелесообразно из-за возможности замены исправного КЧЭ и повторения неисправности.
Кроме того, в качестве причины выхода из строя средства обнаружения —«Грёзы-12-2М» первого и второго участков правого флангов линейного отделения «Кайсацкое» указаны поступление воды через уплотнение муфты электропитания и далее через оболочку электрических кабелей, соединяющих блок электронный (БЭ), блоки усилителей (БУ) и КЧЭ.
В данном случае в качестве причины выхода из строя оборудования может быть и недоработка изделия в части применения соединительных кабелей, и его неправильная установка и монтаж.
Точно определить причины выхода из строя оборудования может только завод-изготовитель, однако ОАО «НПК «Дедал», не подписав акт обследования, в дальнейшем определить причины поломки отказалось.
Судом неоднократно в различных судебных заседаниях предлагалось сторонам провести независимую экспертизу по делу с целью установления причин неисправности оборудования: связан ли выход из строя оборудования с заводским браком или он произошел в результате его неправильного монтажа или неправильной эксплуатации.
Стороны спора от проведения экспертизы отказались на том основании, что единственной организацией, которая может провести данную экспертизу с учетом специфики оборудования и того обстоятельства, что оно размещено на государственной границе Российской Федерации, является непосредственно ОАО «НПК «Дедал».
В связи с вышеуказанными обстоятельствами суд обязал сторон провести совместный акт обследования оборудования для установления причин его выхода из строя.
При совместном обследовании оборудования сторонами были уточнены фактические объемы неисправного оборудования, однако в полном объеме не установлены причины возникновения неисправностей, поскольку ОАО «НПК «Дедал» от выдачи заключения относительно причин возникновения неисправности спорного оборудования уклонилось.
В ходе обследования спорного оборудования, установленного на линейных отделениях «Кайсацкое» и «Вишнёвка», произведенного сторонами, участвующими в деле, в период с 07 по 11 апреля 2014 года, нарушений эксплуатации спорного оборудования в соответствии с руководством по эксплуатации на указанное оборудование со стороны ПУ ФСБ России по Волгоградской области не установлено.
Суд принял во внимание то обстоятельство, что ОАО «НПК «Дедал» является единственным производителем эксклюзивного оборудования, установленного на участке ответственности истца, при этом в соответствии с требованиями раздела 5, 6 ГОСТ РВ 15.703-2005, в период гарантийной эксплуатации спорного оборудования в адрес ОАО «НПК «Дедал» истцом направлялись обращения и рекламационные акты, предусмотренные указанным ГОСТ РВ 15.703-2005, которые были оставлены без удовлетворения.
ОАО «НПК «Дедал» в нарушение предусмотренных ГОСТ РВ 15.703-2005 обязательств уклоняется от установления истинных причин возникновения неисправности спорного оборудования и его восстановления, что ставит под угрозу национальную безопасность на участке ответственности ФСБ России по Волгоградской области.
Как пояснили стороны, только ОАО «НПК «Дедал» может установить причины выхода из строя оборудования, однако ответчик от установления указанных причин уклоняется, ссылаясь на то обстоятельство. что истец в отсутствие договорных отношений с обществом не может предъявлять ему какие-либо гарантийные требования.
Между тем, в соответствии с пунктом 14.4.1. формуляра ГКАЖ.425165.001 ФО, а также в соответствии с пунктом 6.2. ГОСТ РВ 15.703-2005 изготовитель по требованию заказчика обязан устранить дефекты на принятом получателем изделии, отремонтировать (восстановить) изделие, в котором они обнаружены, независимо от причин появления дефектов или разногласий в оценке их происхождения.
ОАО «НПК» Дедал» не представлено доказательств, что неполадки в работе оборудования связаны с его неправильной эксплуатацией либо монтажом.
Линейные отделения «Вишневка» и «Кайсацкое» входят в состав федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области».
В соответствии с актами о приеме-сдаче здания (сооружения) №№40/24, 41/25 от 04.07.2012, утвержденными 31 августа 2012 года начальником Пограничного управления ФСБ России по Волгоградской области и составленными на основании актов приемки объекта капитального строительства №№19/22/2/3524, 19/22/2/3525 от 26.12.2011, комплексы технических средств подразделений, в том числе сейсмомагнитометрические средства обнаружения «Грезы - 12М», приняты истцом на баланс.
Претензии с требованием об устранении недостатков выполненных работ направлены в адрес ОАО «НПК «Дедал» в рамках гарантийного срока эксплуатации СО, установленного его формулярами ГКАЖ.425165.001 ФО и согласно которым гарантийный срок хранения СО составляет 5 лет со дня приемки ОТК, гарантийный срок эксплуатации в пределах гарантийного срока хранения - 2 года со дня ввода изделия в эксплуатацию.
Как следует из пункта 5.3 формуляров, предприятие-изготовитель обязуется безвозмездно ремонтировать изделие и его составные части в течение гарантийного срока эксплуатации при условии соблюдения потребителем требований действующей эксплуатационной документации.
Решение вопроса о восстановлении работоспособности СО, являющихся военной техникой, принятой на вооружение пограничных органов в целях охраны государственной границы, имеет первостепенное значение, в связи с чем отказ ОАО «НПК «Дедал» от установления причин выхода из строя оборудования арбитражный суд считает неправомерным.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 6.2 Государственного военного стандарта Российской Федерации (ГОСТ) РВ 15.703-2005 «Военная техника. Порядок предъявления и удовлетворения рекламации», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.12.2005 №384-ст, изготовитель по требованию заказчика обязан устранить дефекты в принятом получателем изделии, отремонтировать (восстановить) изделие, в котором они обнаружены, независимо от причин появления дефектов или разногласий в оценке их происхождения.
В соответствии с пунктом 14.4.1 Формуляра ГКАЖ.425165.001 ФО на сейсмомагнитометрическое средство обнаружения «Грезы - 12-2М» ОАО «Научно-производственный комплекс «Дедал» приняло на себя в добровольном порядке обязательства по эксплуатации указанных технических изделий, их доработке, проводимой поставщиком изделия в процессе эксплуатации, в строгом соответствии с Государственным военным стандартом Российской Федерации (ГОСТ) РВ 15.703-2005 «Военная техника. Порядок предъявления и удовлетворения рекламации», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.12.2005 № 384-ст.
Поскольку ОАО «НПК «Дедал» не представлено доказательств, что оборудование вышло из строя по причине его неправильной эксплуатации или монтажа, суд считает возможным удовлетворить требования ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области»об обязании ОАО «НПК «Дедал»выполнить гарантийные обязательства по обеспечению ремонта либо замене оборудования с демонтажом неисправного оборудования и монтажом замененного оборудования, указанного в акте рекламации ПУ ФСБ России по Волгоградской области №95 от 28 октября 2013 года и акте обследования спорного оборудования от 11 апреля 2014 года.
Что касается требований, заявленных к ОАО «СНПО «ЭЛЕРОН», то они также подлежат удовлетворению, поскольку на ОАО «НПК «Дедал» лежит обязанность по замене оборудования, однако его монтаж и пуско-наладку должно произвести ОАО «НПО «ЭЛЕРОН», поскольку данные работы предметом гарантийных обязательств ОАО «НПК «Дедал» не являются, тогда как ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» на основании государственных контрактов принимало на себя обязательства по установке оборудования с надлежащим качеством.
Суд считает, что требования учреждения об обязании ответчиков устранить неполадки оборудования безвозмездно, не подлежат удовлетворению, поскольку причины выхода из строя оборудования в полном объеме не установлены и суд не исключает в дальнейшем выполнение работ, связанных с устранением неполадок, по отдельным возмездным договорам.
в дальнейшем сторонами спора придется неоднократно производить совместные акты обследования и возможно выполнять работы по отдельным договорам. Что модет исключить безвозмездность.
Что касается требования истца о приостановлении течения гарантийного срока эксплуатации сейсмомагнитнометрических средств обнаружения «Грезы-12-2М» комплексов технических средств линейных отделов «Вишневка», «Кайсацкое», то оно не подлежит удовлетворению, поскольку ст. 12 ГК РФ такого способа защиты нарушенного права не предусматривает.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области» удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное общество «Научно-производственный комплекс «Дедал» выполнить гарантийные обязательства по обеспечению ремонта либо замене оборудования с демонтажом неисправного оборудования и монтажом замененного оборудования, указанного в акте рекламации ПУ ФСБ России по Волгоградской области №95 от 28 октября 2013 года, акте обследования спорного оборудованиияот 11 апреля 2014 года, а именно:
- кабельного чувствительного элемента ГКАЖ.432133.011-01 - 15 комплектов;
- блока усилителей ГКАЖ.431131.010-01 (БУ), заводские номера: №№ 117, 059, 111, 131, 146-5 штук;
- блока электронного ГКАЖ.431131.006 (БЭ), заводские номера: №№ 067, 076 - 2 штуки;
Обязать федеральное государственное унитарное предприятие «Специальное научно-производственное объединение «ЭЛЕРОН» выполнить гарантийные обязательства по обеспечению ремонта либо осуществлению поставки с последующим монтажом не подлежащего ремонту оборудования с демонтажом неисправного оборудования согласно акту обследования спорного оборудования от 11 апреля 2014 года, а именно:
- кабельного чувствительного элемента ГКАЖ.432133.011-01 - 5 комплектов;
- блока усилителей ГКАЖ.431131.010-01 (БУ), заводские номера: №№ 112, 113, 135, 138, 139, 154-6 штук;
- блока электронного ГКАЖ.431131.006 (БЭ), заводские номера: №№ 060, 064, 073,071 -4 штуки.
Обязать федеральное государственное унитарное предприятие «Специальное научно-производственное объединение «ЭЛЕРОН» совместно с ОАО «Научно-производственный комплекс «Дедал» произвести пуско-наладочные работы и «горячий прогон» установленного и смонтированного оборудования и передать результаты выполненных работ ПУ ФСБ России по Волгоградской области.
В удовлетворении остальной части требований федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области» отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
Судья С.А.Закутская