Решение от 29 апреля 2014 года №А41-63760/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва                                                                                             
 
 
    «28» апреля 2014 г.                                                                                      Дело №  А41-63760/13
 
    Резолютивная часть решения объявлена «21» апреля 2014 г.
 
    Текст решение изготовлен в полном объеме «28» апреля 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Богатыревой Г. И.,  при ведении протокола судебного заседаниясекретарем судебного заседания Благовестной И.В. (до перерыва), помощником судьи Костромитиной Ю. Ю, (после перерыва),рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561),
 
    к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),
 
    к Государственному научному учреждению Всероссийский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВНИИССОК) (ИНН 5032001327, ОГРН 1035006474326),
 
    к Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства,
 
    третье лицо – ГК «Российский автомобильные дороги»,
 
    о признании незаконными действий  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по осуществлению кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 50:20:0070227:995, 50:20:0070227:996, 50:20:0070227:997, 50:20:0070227:998, 50:20:0070227:999, 50:20:0000000:862, 50:20:0000000:863, 50:20:0070227:1000, 50:20:0070227:1001, 50:20:0070227:1002, 50:20:0070227:1003, 50:20:0070227:1004, 50:20:070227:1050, 50:20:070227:1046, 50:20:0000000:1328, 50:20:0070227:1042, 50:20:0070227:1043, 50:20:0070227:1044, 50:20:0070227:1045, 50:20:0070227:1051, 50:20:0070227:1052, 50:20:0070227:1327, 50:20:0070227:1087, 50:20:0070227:89, 50:20:0070227:88, 50:20:0070227:1083, 50:20:0070227:1086, 50:20:0070227:1085, 50:20:0070227:1081, 50:20:0070227:1082, 50:20:0070227:1084, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки;
 
    об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (филиал) снять с кадастрового учета и исключить из государственного, кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 50:20:0070227:995, 50:20:0070227:996, 50:20:0070227:997, 50:20:0070227:998, 50:20:0070227:999, 50:20:0000000:862, 50:20:0000000:863, 50:20:0070227:1000, 50:20:0070227:1001, 50:20:0070227:1002, 50:20:0070227:1003, 50:20:0070227:1004, 50:20:070227:1050, 50:20:070227:1046, 50:20:0000000:1328, 50:20:0070227:1042, 50:20:0070227:1043, 50:20:0070227:1044, 50:20:0070227:1045, 50:20:0070227:1051, 50:20:0070227:1052, 50:20:0070227:1327, 50:20:0070227:1087, 50:20:0070227:89, 50:20:0070227:88, 50:20:0070227:1083, 50:20:0070227:1086, 50:20:0070227:1085, 50:20:0070227:1081, 50:20:0070227:1082, 50:20:0070227:1084, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки,
 
    при участии в судебном заседании - согласно протоколу,
 
 
    установил:
 
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществомобратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с требованиями:
 
    - о признании незаконными действий  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по осуществлению кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 50:20:0070227:995, 50:20:0070227:996, 50:20:0070227:997, 50:20:0070227:998, 50:20:0070227:999, 50:20:0000000:862, 50:20:0000000:863, 50:20:0070227:1000, 50:20:0070227:1001, 50:20:0070227:1002, 50:20:0070227:1003, 50:20:0070227:1004, 50:20:070227:1050, 50:20:070227:1046, 50:20:0000000:1328, 50:20:0070227:1042, 50:20:0070227:1043, 50:20:0070227:1044, 50:20:0070227:1045, 50:20:0070227:1051, 50:20:0070227:1052, 50:20:0070227:1327, 50:20:0070227:1087, 50:20:0070227:89, 50:20:0070227:88, 50:20:0070227:1083, 50:20:0070227:1086, 50:20:0070227:1085, 50:20:0070227:1081, 50:20:0070227:1082, 50:20:0070227:1084, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки;
 
    - об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (филиал) снять с кадастрового учета и исключить из государственного, кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 50:20:0070227:995, 50:20:0070227:996, 50:20:0070227:997, 50:20:0070227:998, 50:20:0070227:999, 50:20:0000000:862, 50:20:0000000:863, 50:20:0070227:1000, 50:20:0070227:1001, 50:20:0070227:1002, 50:20:0070227:1003, 50:20:0070227:1004, 50:20:070227:1050, 50:20:070227:1046, 50:20:0000000:1328, 50:20:0070227:1042, 50:20:0070227:1043, 50:20:0070227:1044, 50:20:0070227:1045, 50:20:0070227:1051, 50:20:0070227:1052, 50:20:0070227:1327, 50:20:0070227:1087, 50:20:0070227:89, 50:20:0070227:88, 50:20:0070227:1083, 50:20:0070227:1086, 50:20:0070227:1085, 50:20:0070227:1081, 50:20:0070227:1082, 50:20:0070227:1084, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки.
 
    В качестве заинтересованных лиц, в отношении которых предъявлены требования, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГК «Российский автомобильные дороги».
 
    14.04.2014 в соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании судом объявлен перерыв до 21.04.2014, о чем вынесено протокольное определение.
 
    После окончания перерыва судебное заседание продолжено, в порядке ч. 5 ст. 163 АПК РФ.
 
    Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур Российской академии сельскохозяйственных наук, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.
 
    В порядке ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Судом установлено, что с требованием о признаниинезаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по осуществлению кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 50:20:0070227:995, 50:20:0070227:996, 50:20:0070227:997, 50:20:0070227:998, 50:20:0070227:999, 50:20:0000000:862, 50:20:0000000:863, 50:20:0070227:1000, 50:20:0070227:1001, 50:20:0070227:1002, 50:20:0070227:1003, 50:20:0070227:1004, 50:20:070227:1050, 50:20:070227:1046, 50:20:0000000:1328, 50:20:0070227:1042, 50:20:0070227:1043, 50:20:0070227:1044, 50:20:0070227:1045, 50:20:0070227:1051, 50:20:0070227:1052, 50:20:0070227:1327, 50:20:0070227:1087, 50:20:0070227:89, 50:20:0070227:88, 50:20:0070227:1083, 50:20:0070227:1086, 50:20:0070227:1085, 50:20:0070227:1081, 50:20:0070227:1082, 50:20:0070227:1084, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки, заявитель обратился в суд 03.12.2013.
 
    При этом, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: №50:20:0070227:1087 площадью 625653 кв.м., №50:20:007022:89 площадью 73 кв.м., №50:20:0070228:88 площадью 134 кв.м., №50:20:0070227:1086 площадью 136 кв.м., №50:20:0070227:1083 площадью 136 кв.м., №50:20:0070227:1085 площадью 136 кв.м., №50:20:0070227:1084 площадью 136 кв.м., №50:20:0070227:1081 площадью 136 кв.м., №50:20:0070227:1082 площадью 68 кв.м. поставлены на государственный кадастровый учет – 21.01.2010; земельные участки с кадастровыми номерами: №50:20:0000000:863 площадью 308355 кв.м., №50:20:0070227:1003 площадью 18168 кв.м., №50:20:0070227:1002 площадью 28641 кв.м., №50:20:0070227:1001 площадью 29940 кв.м., №50:20:0070227:1000 площадью 29491 кв.м., №50:20:0000000:862 площадью 29888 кв.м., №50:20:0070227:995 площадью 29985 кв.м., №50:20:0070227:999 площадью 16748 кв.м., №50:20:0070227:998 площадью 6139 кв.м., №50:20:0070227:997 площадью 24068 кв.м., №50:20:0070227:996 площадью 29972 кв.м. поставлены на государственный кадастровый учет – 20.03.2009; земельный участок с кадастровым номером:№50:20:0070227:1004 площадью 69631 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет – 23.03.2009; земельные участки с кадастровыми номерами: № 50:20:070227:1050 площадью 100176 кв. м, № 50:20:070227:1046 площадью 60890 кв. м,  № 50:20:0070227:1043 площадью 5566 кв. м, № 50:20:0000000:1328 площадью 134393 кв. м, № 50:20:0000000:1328, № 50:20:0070227:1042, № 50:20:0070227:1051, № 50:20:0070227:1044, № 50:20:0070227:1045, № 50:20:0070227:1052, № 50:20:0070227:1327, поставлены на государственный кадастровый учет – 05.08.2009, что следует из кадастровых выписок указанных земельных участков.
 
    Таким образом, заявителем пропущен срок обращения в суд с указанными требованиями.
 
    Арбитражный суд, установив пропуск срока на подачу заявления об оспаривании  ненормативного акта, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, отказывает в удовлетворении заявленных требований по данному основанию, не рассматривая вопроса о соответствии ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.
 
    Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т. е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
 
    Частями 1, 2 статьи 117 АПК РФ  процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.
 
    При этом нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
 
    Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обжалования, и ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявителем не представлено.
 
    В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05 пропуск трех месячного срока и отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя о признаниинезаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по осуществлению кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 50:20:0070227:995, 50:20:0070227:996, 50:20:0070227:997, 50:20:0070227:998, 50:20:0070227:999, 50:20:0000000:862, 50:20:0000000:863, 50:20:0070227:1000, 50:20:0070227:1001, 50:20:0070227:1002, 50:20:0070227:1003, 50:20:0070227:1004, 50:20:070227:1050, 50:20:070227:1046, 50:20:0000000:1328, 50:20:0070227:1042, 50:20:0070227:1043, 50:20:0070227:1044, 50:20:0070227:1045, 50:20:0070227:1051, 50:20:0070227:1052, 50:20:0070227:1327, 50:20:0070227:1087, 50:20:0070227:89, 50:20:0070227:88, 50:20:0070227:1083, 50:20:0070227:1086, 50:20:0070227:1085, 50:20:0070227:1081, 50:20:0070227:1082, 50:20:0070227:1084, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе с. Дубки, удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока подачи заявления в арбитражный суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
 
    Кроме того, при принятии решения судом учтено следующее.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (статья 5 Закона о государственном кадастре недвижимости).
 
    При этом описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в ГКН (пункты 3, 6 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).
 
    Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, ст. 20 Закона о государственном кадастре недвижимости).
 
    Из положений статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что земельные участки представляют собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
 
    Форма ЕГРП и порядок  их заполнения установлены Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании указанных правил ведения ЕГРП  аннулирование записей не предусмотрено.
 
    Условия аннулирования и исключения сведений из ГКН установлены Федеральным законом  от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета возможно только с соблюдением порядка, установленного Законом о государственном кадастре недвижимости.
 
    Так, положения Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривают возможность снятия с учета земельного участка в следующих случаях:
 
    - земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно п. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;
 
    - сведения о земельном участке носят временный характер; согласно п. 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер; если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 ст. 24 Закона случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    Перечисленные в законе основания для снятия с кадастрового учета спорных земельных участковсудом не установлены.
 
    Между тем, суд отмечает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ст. 16 Закона о государственном кадастре недвижимости).
 
    Статьей 21 Закона о государственном кадастре недвижимости определен порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета
 
    Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст. 23 Закона о государственном кадастре недвижимости).
 
    Судом установлено, что решения о постановке на государственный кадастровый учет спорных земельных участков заявителем не оспаривались.
 
    Доказательств обратного суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).
 
    Вместе с тем, как следует из материалов дела, ранее ГНУ ВНИИССОК принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070227:712 (далее - участок 712). Участок 712 в разное время был неоднократно разделен на другие земельные участки.
 
    В результате раздела указанного земельного участка были образованы спорные земельные участки, которые находятся в собственности: у Российской Федерации, ГНУ «ВНИИСОК» и Фонда РЖС.
 
    Согласно п. п. 52-56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
 
    Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
 
    Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
 
    Суд считает, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, не может быть разрешен о правах на  земельные участки.
 
    В ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
 
    Глава 20 Гражданского кодекса РФ устанавливает специальные способы защиты прав собственности и других вещных прав граждан и юридических лиц.
 
    Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.
 
    Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41,  65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.
 
    Таких доказательств суду не представлено.
 
    На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
 
 
 
    Судья                                                                                                                        Г.И.Богатырёва