Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: А41-63450/2013
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
17 апреля 2014года Дело №А41-63450/13
Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2014года
Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2014года
Арбитражный суд Московской области в составе:
Судья Арбитражного суда Московской области А.С.Шайдуллина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мустафаевым Н.Т.о.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
ООО "Символ-Плюс"(ИНН 5042056452, ОГРН 1035008351124)
кАдминистрация Сергиево-Посадского муниципального района(ИНН 5042022397, ОГРН 1035008354193)
Треть лицо: УФРС по МО
о признании договоров аренды прекратившими свое действие с 22.04.2011г.
при участии согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ
ООО «Символ-Плюс» (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района(далее-ответчик) с требованием о признании договора аренды земельных участков № ДЗ-03 от 20.01.2009 и ДЗ-59 от 07.03.2006 г. прекратившими свое действие с 22 апреля 2011г.
Определением суда от 23 декабря 2013 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФРС по МО.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательство, не явилось.
Согласно ч.5. ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.
Заслушав представителей сторон, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
На основании Постановления Главы Сергиево-Посадского района от 30.12.2005 № 2148 между Администрацией Сергиево-Посадского района (арендодатель) и ООО «Символ Плюс» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка ДЗ-59 от 07 марта 2006 г., по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, относящихся к ведению администрации Сергиево-Посадского района Московской области, находящийся в государственной собственности, с КН 50:05:007 07 07:0035, находящийся по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, в районе пересечения ул. Вифанская и ул. Фестивальная для использования в целях строительства комплекса по обслуживанию туристов в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 2490 кв.м.
В соответствии с п. 2.1 договора от 07 марта 2006 г. сорок аренды участка устанавливается на 10 лет.
Арендодатель передал арендатору земельный участок с КН 50:05:007 07 07:0035 по акту приема-передачи от 07 марта 2006 г.
На основании постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 31.10.2008 г. № 1467 между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО «Символ Плюс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка ДЗ-03 от 20 января 2009 г., по которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с КН 50:05:0070707:62 из земель населенных пунктов, относящихся к ведению Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО, находящийся в государственной собственности в границах, указанных на кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Вифанская, д. 144, корпус 1, площадью 4993,0 кв.м. Земельный участок предоставляется для строительства комплекса по обслуживанию туристов.
В соответствии с п. 2.1 договора от 20.01.2009 г. срок аренды участка устанавливается на 8 лет с даты государственной регистрации.
Арендодатель передал арендатору земельный участок с КН 50:05:0070707:62 по акту приема-передачи от 20.01.2009 г.
Как следует из постановлений от 30.12.2005 № 2148, от 31.10.2008 № 1467 Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, указанные постановления приняты на основании ходатайства ООО «Символ Плюс» о предоставлении в аренду земельных участков для строительства комплекса по обслуживанию туристов.
На основании изложенного, арбитражный суд установил заключение договоров аренды земельных участков ДЗ-03 от 20 января 2009 г., ДЗ-59 от 07.03.2006 г. по инициативе арендатора ООО «Символ Плюс» для строительства комплекса по облуживанию туристов.
В соответствии с п. 6 ст. 94 ЗК РФ земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 99 ЗК РФ к землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия.
В соответствии с п. 4 ст. 99 ЗК РФ в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.
ООО «Символ Плюс» (заказчик) и ГП МО «АПУ Московской области» (исполнитель) заключили договор № 50:5/ИРД 153 10 от 08 ноября 2011 г. на выполнение работ по разработке исходно-разрешительной документации, по которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства за счет средств заказчика собственными силами разработать материалы исходно – разрешительной документации (градостроительной проработки) для размещения торгово-офисного здания по адресу: Московская область, Сергиеов-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, ул. Фестивальная.
В ответ на обращения от 23.02.2012 г, 23.07.2012 г. в письме от 15.03.2012 г., 17.09.2012 г. Администрация города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области сообщила ООО «Символ Плюс», что согласование предоставленной ООО «Символ Плюс» градостроительной проработки под размещение торгово-офисного здания по адресу: г. Сергиев Посад, ул. Вифанская, д. 144 не представляется возможным, так как проектом Генерального плана городского поселения Сергиев Посад, а также концепцией генерального плана комплексного развития города Сергиев Посад, подготовленной ГУП МО НИиПИ градостроительства в 1995 г., по указанной территории предусмотрено прохождение магистральной улицы общегородского значения. Земельные участки с КН 50:05:0070707:0035, 50:05:0070707:62, находящиеся по адресу: г. Сергиев Посад, ул. Вифанская, д. 144, расположены в зоне охраняемого природного ландшафта, согласно приказу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 22.04.2011 № 262, которым утверждены границы территорий зон охраны комплекса объектов культурного наследия федерального значения, входящих в состав включенного в список всемирного наследия «Ансамбль Троице-Сергиева лавра в Сергиевом Посаде», а также требования к режимам использования земель.
В письме от 08.06.2012 г. Министерство культуры Московской области рекомендовало ООО «Символ Плюс» привести проектные решения в соответствие с утвержденными требованиями градостроительного регламента в зонах охраны объекта культурного наследия всемирного наследия «Ансамбля Троице-Сергиевой лавры в Сергиевом Посаде».
Согласно положений приказа Росохранкультуры №262 от 22.04.2011г., определившим границы охраняемого природного ландшафта Троице-Сергиевой Лавры, арендуемые ООО «Символ Плюс» спорные земельные участки оказались в зоне охраняемого природного ландшафта, и в соответствии с п. 12 Постановления от 26 апреля 2008 г. №315 Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» спорные земельные участки не могут использоваться для целей их предоставления, то есть строительства комплекса для обслуживания туристов (п.1.1. договора аренды земельного участка №ДЗ-59 от 07.03.2006 г.и п. 1.2. договора аренды земельного участка №ДЗ-03 от 20 января 2009 г.), т.к. на земельных участках, находящихся в зоне охраняемого природного ландшафта, постройка новых объектов запрещена.
На основании выше изложенного истец посчитал, что спорные договора аренды №ДЗ-59 от 07.03.2006 г. и №ДЗ-03 от 20 января 2009 г. прекращают свое действие с 22.04.2011г. в на основании ст. 417 ГК РФ связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).
Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 ГК РФ. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).
Истец, полагая, что договоры аренды прекратил свое действие до окончания их срока в связи с изданием приказа Росохранкультуры №262 от 22.04.2011г., определившим границы охраняемого природного ландшафта Троице-Сергиевой Лавры, ссылаясь на ст. 417 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 417 ГК РФ если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
В данном случае Общество не обосновало, каким образом нарушены его права, а также каким образом удовлетворение иска приведет к их восстановлению. Кроме того, решением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2013 по делу № А41-56158/12 в удовлетворении искового заявления истца о признании договора №ДЗ-59 от 07.03.2006 г. и договора №ДЗ-03 от 20 января 2009 г недействительными было отказано. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2013 по делу № А41-56158/12 и Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.12.2013 по делу № А41-56158/12 данное решение оставлено без изменений.
Также, решением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2013 по делу № А41-59527/12с истца взыскана задолженность по договору №ДЗ-03 от 20.01.2009, договор № ДЗ-03 от 20.01.2009 был расторгнут. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 по делу № А41-59527/12данное решение оставлено без изменений.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2013 по делу №А41-3607/13с истца была взыскана задолженность по договору №ДЗ-59 от 07.03.2006г., в том числе и неустойка, договор №ДЗ-59 от 07.03.2006г был расторгнут. В удовлетворении встречного искового заявления о признании договора №ДЗ-59 от 07.03.2006г. недействительным было отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2014 года по делу № А41-59527/12данное решение отменено с истца была взыскана задолженность по договору №ДЗ-59 от 07.03.2006г и договор №ДЗ-59 от 07.03.2006г был расторгнут. В удовлетворении встречного искового заявления о признании договора №ДЗ-59 от 07.03.2006г. недействительным было отказано.
Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца о признании договоров аренды земельных участков № ДЗ-03 от 20.01.2009 и ДЗ-59 от 07.03.2006 г. прекратившими свое действие с 22 апреля 2011 г., необоснованными и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Судья А.С.Шайдуллина
