Решение от 17 апреля 2014 года №А41-62703/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г.Москва            
 
    17 апреля 2014года                                                                              Дело №А41-62703/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гоовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению
 
    Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340)
 
    Третье лицо:
 
    Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Торговая компания Малышев» (ОГРН 1025001548571, ИНН 5012018940)
 
    о снятии земельного участка с кадастрового учета
 
    при участии в судебном заседании лиц согласно протоколу,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный (далее – Комитет, Истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (далее – Кадастровая палата, Ответчик), в котором просит суд:
 
    - снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:41, общей площадью 2254 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
 
    Представитель Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный – Осадчук Т.В. в судебное заседание явилась, заявленные суду требования поддержала в полном объеме.
 
    ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Торговая компания Малышев» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    29.12.2001г. принято постановление Главы города Железнодорожный Московской области № 3777 «О предоставлении ООО «Торговая компания Малышев» земельного участка под строительство кафе-пиццерии по ул. Октябрьской в                             г. Железнодорожном», в соответствии с которым в аренду ООО «Торговая компания Малышев» предоставлялся земельный участок площадью 0,2254 га сроком на два года под строительство кафе-пицерии на 90 посадочных мест по адресу:                                            г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
 
    На основании указанного постановления между сторонами был заключен Договор аренды № 583 от 29.12.2001г.
 
    07.10.2002г. Администрацией г. Железнодорожный выдана справка о том, что в связи с завершением строительства кафе-пиццерии по ул. Октябрьская в г. Железнодорожном, указанному объекту присваивается почтовый адрес: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35.
 
    09.12.2002г.  ООО «Торговая компания Малышев» обратилось к Главе г. Железнодорожный с заявлением, в котором в связи с вводом в эксплуатацию здания кафе-пиццерии по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35 и уточнении межевого дела земельного участка, просил внести изменения в договор аренды земельного участка № 583 от 29.12.2001г.
 
    24.12.2002г. принято постановление Главы города Железнодорожный Московской области № 4351 «О перезаключении договора аренды земельного участка с ООО «Торговая компания Малышев» по адресу: Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35», в соответствии с которым расторгался Договор аренды земельного участка № 583 от 29.12.2001г. и с ООО «Торговая компания Малышев» заключались договора аренды земельных участков по фактическому пользованию по адресу: г. Железнодорожный, у               л. Октябрьская, д. 35:
 
    - площадью 1 444,0 кв.м., в том числе: под территорию для обслуживания: 347 кв.м., под благоустройство – 1097 кв.м., сроком с 01.12.2002г. на срок девять лет;
 
    - площадью 495 кв.м. под кафе-пиццерию сроком с 01.12.2002г. по 31.10.2003г.
 
    30.12.2002г. между Комитетом по управлению имуществом г. Железнодорожного и ООО «Торговая компания Малышев» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности для ведения предпринимательской деятельности № 805, в соответствии с которым в аренду передан земельный участок площадью 1 444,0 кв.м., в том числе: под территорию для обслуживания: 347 кв.м., под благоустройство – 1097 кв.м., кадастровый номер 50:50:0040809:0049, расположенный по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35.
 
    Согласно п. 2.1 Договора № 805, земельный участок передается в аренду на период с 01.12.2002г. по 30.11.2051г.
 
    В дальнейшем к указанному договору неоднократно заключались дополнительные соглашения.
 
    Из материалов дела следует, что Истец обратился в кадастровую палату с заявлением о предоставлении кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0049.
 
    09.07.2013г. кадастровой палатой принято решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0049, так как границы указанного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: 50:50:0040809:0041 и 50:50:0040809:0048.
 
    Так же 09.07.2013г. кадастровой палатой принято решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0048, так как границы указанного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: 50:50:0040809:0049 и 50:50:0040809:0041.
 
    30 августа 2013 года Истцу было отказано в снятии  с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041, что подтверждается копией решения кадастровой палаты.
 
    Истец посчитав, что пересечение границ указанных земельных участков нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с требованием о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, выслушав явившихся лиц, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из положений статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки представляют собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
 
    При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка (статья 7 Закона № 221-ФЗ).
 
    Исходя из содержания части 3 статьи 25 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка), при этом, если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Закона № 221-ФЗ).
 
    Из части 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
 
    Снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета возможно с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Возможность снятия с учета земельного участка предусмотрена только в определенных случаях:
 
    - земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно части 2 статьи 25 Закона № 212-ФЗ подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;
 
    - сведения об объекте недвижимости (о земельном участке) носят временный характер и в течение двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (часть 4 статьи 24 Закона № 212-ФЗ);
 
    - в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (часть 5 статьи 24 Закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона № 221-ФЗ учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.
 
    Согласно части 3 статьи 25 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
 
    Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041 следует, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 11.01.2002г. на основании заявления ООО «Торговая компания Малышев», то есть указанный земельный участок является ранее учтенным земельным участком.
 
    Основанием для обращения ООО «Торговая компания Малышев» с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка послужило постановление Главы города Железнодорожный Московской области № 3777 от 29.12.0001г. «О предоставлении ООО «Торговая компания Малышев» земельного участка под строительство кафе-пиццерии по ул. Октябрьской в г. Железнодорожном», в соответствии с которым в аренду был предоставлен земельный участок площадью 0,2254 га по адресу: г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
 
    Указанный земельный участок предоставлялся для строительства кафе-пиццерии по ул. Октябрьской в г. Железнодорожном, что подтверждается материалами дела.
 
    Как указывалось ранее, после завершения строительства указанного объекта недвижимости и введения его в эксплуатации были составлены новые межевые дела, в отношении земельного участка общей площадью 1440,0 кв.м (земельный участок, необходимый для эксплуатации введенного объекта недвижимости) и 495 кв.м (земельный участок, расположенный непосредственно под кафе-пиццерией) .
 
    В дальнейшем, на основании заявлений ООО «Торговая компания Малышев», указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 15.12.2012 года и им были присвоены кадастровые номера 50:50:0040809:0048 (495 кв.м) и 50:50:0040809:0049 (1440 кв.м), что подтверждается копиями кадастровых дел в отношении указанных земельных участков.
 
    Фактически после окончания строительства кафе-пиццерии земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:0041 общей площадью 2254 кв.м был разделен на три земельных участка – площадью 495 кв.м, площадью 1440 кв.м и площадью 315 кв.м, что подтверждается Планом земельного участка, утвержденным руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Железнодорожного в декабрей 2002 года. При этом на кадастровый учет были поставлены только два земельных участка, площадями 495 кв.м и1440 кв.м.
 
    24.12.2002 г. на основании постановления Главы города Железнодорожный Московской области в аренду ООО «Торговая компания Малышев» были переданы земельные участки по адресу: г. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 35:
 
    - площадью 1 444,0 кв.м, необходимой для обслуживания кафе-пиццерии и благоустройства территории вокруг него;
 
    - площадью 495 кв.м, непосредственно под кафе-пиццерией.
 
    В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:0048 в соответствии с положениям Земельного кодекса РФ был приобретен ООО «Торговая компания Малышев» в собственность под объектом недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
 
    В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером  50:50:0040809:0041, что подтверждается Уведомлением от 19.09.2013г.
 
    Действительно действующим законодательством предусмотрено, что земельные участки подлежат снятию с учета в том случае, если они являются преобразуемыми, либо носят временный характер. Спорный земельный участок, согласно сведениям, содержащимся в ГКН, с кадастровым номером 50:50:0040809:0041 к данной категории не относится, так как является ранее учтенным земельным участком.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона № 221-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание что земельные участки с кадастровыми номерами 50:50:0040809:0048 и 50:50:0040809:0049 были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040809:0041, суд приходит к выводу, что сведения, содержащиеся в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 50:50:0040809:0041, общей площадью 2254 кв.м, являются недействительными, в связи с чем, земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области  о снятии земельного участка с кадастрового учета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040809:41, общей площадью 2254 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, г. Железнодорожный, ул. Октябрьская.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                              Р.Ш.Бирюков