Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: А41-621/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
16 апреля 2014года Дело №А41-621/14
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2014года
Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья А.О.Уваров,
при ведении протокола судебного заседания Латоковым Р.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Эльханан О. М.(ИНН 773607063811, ОГРН 313774625400829)
к Федеральному агентству федерального имущества
о обязании предоставить земельные участки в аренду,
при участии в судебном заседании
от истца: не явился,
от ответчика: Перепечаева Д.С.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Ильханан О.М.. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа, изложенного в письме Росимущества от 22.11.2013 г. № ПП-10/54751ж в предоставлении в аренду сроком на 49 лет заявителю земельных участков для осуществления фермерской деятельности, обязании Росимущество принять решение о предоставлении заявителю в аренду сроком на 49 лет земельные участки с кадастровыми номерами № 50:27:0020545:114, площадью 1074118 кв.м.; № 50:27:0020551:39, площадью 674835 кв.м. и обязании Росимущество направить заявителю проект договора аренды земельных участков.
Из материала дела следует, что согласно Свидетельству о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Эльханан О.М,, зарегистрировано 11 сентября 2013 года.
Эльханан О.М, 02 октября 2013 года на основании ст. 12 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" обратился в Росимущество с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет для осуществления фермерской деятельности земельных участков с кадастровыми номерами № 50:27:0020545:114, площадью 1074118 кв.м.; № 50:27:0020551:39, площадью 674835 кв.м. категории земель: "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование: "для сельскохозяйственного производства", находящиеся в собственности Российской Федерации.
Письмом от 22.11.2013 г. № ПП-10/547521 Росимущество отказало предпринимателю в предоставлении испрашиваемых земельных участков в аренду.
Полагая отказ Росимущества незаконным, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в целях получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности главы фермерских хозяйств или зарегистрированные в качестве юридических лиц фермерские хозяйства подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
6) предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению может быть приложен документ о государственной регистрации фермерского хозяйства. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает по межведомственному запросу документы о государственной регистрации фермерского хозяйства (сведения, содержащиеся в них) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В случае представления заявления через многофункциональный центр схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения.
Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.
Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков должны в том числе обосновать размеры предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства).
Таким образом, эта норма закона связывает оценку обоснованности испрашиваемого размера земельных участков с числом членов фермерского хозяйства, а не количеством работников, привлекаемых по трудовому договору.
В качестве обоснования размера испрашиваемых земельных участков заявитель указал, что предполагает создать и вести крестьянское (фермерское) хозяйство в индивидуальном порядке с привлечением в последующем на работу работников по трудовым договорам.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Индивидуальный предприниматель Ильханан О.М.. не обосновал размера испрашиваемых земельных участков, общая площадь которых является значительной и составляет 841 229 кв. м с учетом намерения вести хозяйство в индивидуальном порядке. Указанная правовая позиция содержится и в Определении ВАС РФ от 15 марта 2013 г. N ВАС-2663/13.
Таким образом, заявление Индивидуального предпринимателя Ильханана О.М. не соответствует статье 12 Закона N 74-ФЗ, в связи с чем отказ Росимущества является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Судья А.О.Уваров
