Решение от 30 октября 2014 года №А41-61617/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    30 октября 2014года                                                              Дело №А41-61617/14
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 30 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А.Голубков, протокол судебного заседания ведет   секретарь судебного заседания М.С. Темирбулатова, рассмотрев в судебном заседании  дело по  заявлению   ОМВД России по Волоколамскому районук  ИП Ермаковой З.В. о привлечении к административной ответственности на основании ч.2 статьи 14.1 КоАП РФ, при участии в судебном заседании: 
 
    от административного органа – неявка, извещены;
 
    от заинтересованного лица – неявка, извещены;
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Отдел Министерства внутренних дел РФ по Волоколамскому району(далее – ОМВД России по Волоколамскому району, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской областис заявлением к индивидуальному предпринимателю Ермаковой Зое Васильевне(далее – ИП Ермакова З.В., заинтересованное лицо, предприниматель) о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела не представили.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. 123, ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с переходом из предварительного судебного заседания в рассмотрение дела по существу на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
 
    05.08.2014 сотрудниками ОМВД России по Волоколамскому району проведен осмотр магазина «Продукты», расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский р-н, СНТ «Чубаровское», в ходе которого установлено, что в магазине осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, о чем составлен протокол осмотра от 05.08.2014 (л.д. 8).
 
    Алкогольная продукция в количестве 39 ед., согласно протоколу осмотра от 05.08.2014, была изъята в качестве вещественных доказательств.
 
    ОМВД России по Волоколамскому району выявлено, что ИП Ермакова З.В. осуществляла предпринимательскую деятельность: реализацию алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Выявленные нарушения послужили основанием для составления25.09.2014 должностным лицом ОМВД России по Волоколамскому району в отношении ИП Ермаковой З.В. протокола АА № 1963575 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д. 5).
 
    При составлении указанного протокола присутствовала ИП Ермакова З.В., что подтверждается соответствующей подписью.
 
    Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.
 
    Оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли закономадминистративная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    Статьёй 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензия это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями
 
    Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»  установлено, что лицензии выдаются на осуществление в том числе деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
 
    За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Арбитражным судом установлен факт осуществления ИП Ермаковой З.В. розничной продажи алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).
 
    На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт установленным и доказанным материалами дела наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, факт его совершения ИП Ермаковой З.В.и вину предпринимателя в его совершении.
 
    Судом установлено, что сроки для привлечения к административной ответственности не истекли.
 
    Процедура привлечения ИП Ермаковой З.В. к административной ответственности соблюдена, в связи с чем, права и законные интересы предпринимателя не нарушены.
 
    Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ИП Ермаковой З.В.от административной ответственности у суда не имеется.
 
    С учётом характера совершённого административного правонарушения, его последствий, обстановки, в которой совершено нарушение, данных о нарушителе, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, суд находит возможным назначение наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в соответствии протоколом от 05.08.2014 года.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ОМВД России по Волоколамскому району заявлены в соответствии с действующим законодательством и подлежат удовлетворению с привлечением ИП Ермаковой З.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьёй 206 АПК РФ и пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 09 декабря 2002 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» по результатам рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности арбитражным судом принимается решение, а не постановление, как это предусмотрено статьёй 29.9 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    1. Заявленные требования удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Ермакову Зою Васильевну (20.09.1952 г.р., м.р.: с. Акузово Сергачевского района Горьковской области, ИНН 500400956740, ОГРН 310500410200035 от 12.04.2010, адрес места нахождения: 143621 обл. Московская р-н Волоколамский д. Курьяново д. 12 кв. 3) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в соответствии протоколом от 05.08.2014 года.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Московской области (ОМВД России по Волоколамскому району)
 
    ИНН 5004000748 КПП 500401001
 
    р/с 401 018 106 000 000 101 02 в отделении 1 МГТУ Банка России, г. Москва 705
 
    БИК 5004000748
 
    ОКТМО 46605101
 
    КБК 188 116 900 500 560 001 40
 
    Назначение платежа – уплата штрафа по делу А41-61617/14
 
 
    Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
 
 
    Суд разъясняет, что в случае если по истечении  шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
 
 
    3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.
 
 
 
    Судья                                                          П.А.Голубков