Решение от 07 апреля 2014 года №А41-61423/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва       
 
    07 апреля 2014года                                         Дело №А41-61423/13
 
 
    Резолютивная часть объявлена 20 марта 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Таранец Ю.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
 
    ОАО "Луховицкий мукомольный завод"  (ИНН 5072600951, ОГРН 1025007389659)
 
    к Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, ОАО "Российские железные дороги" (ИНН 7716642273; 7708503727, ОГРН 1097746296977; 1037739877295)
 
    третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области; Министерство транспорта Российской Федерации
 
    о признании права на земельные участки,
 
    при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО "Луховицкий мукомольный завод" обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, ОАО "Российские железные дороги", третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, Министерство транспорта Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок с КН 50:35:0030104:344 в границах, определенных в соответствии с межевым планом от 05.11.2013; признании отсутствующим права собственности РФ на земельный участок площадью 118007 кв.м с местоположением: Московская область, Луховицкий район, с КН 50:35:0030104:104, входящим в состав единого землепользования с КН 50:35:0000000:13, в части, являющейся наложением на земельный участок с КН 50:35:0030104:344 общей площадью 102 кв.м, в границах, описание которых приведено в представленном заключении кадастрового инженера; исключить из учетных записей ГКН сведения о координатах углов земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, Луховицкий район, с КН 50:35:0030104:104, входящим в состав единого землепользования с КН 50:35:0000000:13.
 
    В судебном заседании, открытом 13 марта 2014, объявлялся перерыв до 19 марта 2014, затем до 20.03.2014.
 
    ТУ ФАУГИ, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в заседание не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей названных лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru/.
 
    ОАО «РЖД»,  Министерство транспорта Российской Федерации против удовлетворения требований возражали.
 
    Отвод суду не заявлен.
 
    Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные документы, арбитражный суд установил следующее:
 
    Постановлением Главы Луховицкого муниципального района Московской области от 05.09.2006 №1534 согласовано место размещения цеха хлебобулочных изделий и подъездных путей ОАО «Луховицкий мукомольный завод».
 
    Согласно кадастровой Выписке от 28.05.2013 на земельный участок с КН 50:35:0030104:344 номер внесен в ГКН 10.09.2007, земельный участок отнесен к землям населенных пунктов (л.д. 11, т.1).
 
    Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 30.12.2008 ОАО «Луховицкий мукомольный завод на праве собственности принадлежит земельный участок с КН50:35:0030104:344 (л.д. 49, т. 1).
 
    Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от 28.05.2013 в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с КН 50:35:0030104:344 отказано, поскольку граница земельного участка пересекает границу земельного участка КН 50:35:0030104:104.
 
    Полагая, что границы земельного участка с КН 50:35:0030104:104, являющегося часть земельного участка с КН 50:35:0000000:13, установлены без учета находящегося на нем объекта недвижимости истца, истец для защиты своего права обратился в арбитражный суд.
 
    Оценив представленные в дело доказательства, заслушав доводы и объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Применение иных способов защиты обусловлено их установлением законом. Необходимым условием защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Избрание лицом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    Условием предоставления судебной защиты истцам, обратившимся в суд с соответствующими требованиями, является установление наличия у них принадлежащего им субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установления его нарушения и факта нарушения прав ответчиком.
 
    При этом, требования истца должны быть законными и исполнимыми.
 
 
 
    В соответствии с п. 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы) (п.4 статьи 1 Закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Согласно п. 2. ст. 16 Закона № 221-ФЗ постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Согласно п. 3 статьи 16 Закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"  кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений).
 
    Исходя из приведенных норм, установление координат характерных точек границ с учетом согласования границ со смежными землепользователями земельного участка относится к компетенции кадастрового инженера, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, входит в компетенцию уполномоченного органа - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ  "О государственном кадастре недвижимости" одним из необходимых для кадастрового учета документов, представляемых заявителем вместе с заявлением является  межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
 
    В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ  "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
 
    В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
 
    Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    В межевом плане, подготовленном в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приводятся сведения, позволяющие отнести такой земельный участок к имуществу, право на которое возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации данного права. Особенности подготовки межевого плана в отношении такого земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
 
    В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
 
    В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).
 
    Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.
 
    Как следует из просительной части иска, истец просит признать право собственности на земельный участок с КН 50:35:0030104:344 в границах, определенных в соответствии с межевым планом от 05.11.2013.
 
    Характерные точки координат в просительной части не перечислены.
 
    В материалы дела приложена копия межевого плана от 05.11.2013 в объеме 9 листов, листы, имеющие описание характерных точек границ земельного участка с КН 50:35:0030104:344, в представленном в суд межевом деле отсутствуют.
 
    В материалы дела представлен подлинный межевой план от 06.06.2013, содержащий описание и перечень характерных точек координат границ земельного участка с КН 50:35:0030104:344 в связи с образованием 12 земельных участков путем раздела земельного участка с КН 50:35:0030104:344. Вместе с тем, в просительной части иска указан межевой план с иной датой.
 
    Истцом заявлено также требование о признании отсутствующим права собственности РФ на земельный участок площадью 118007 кв.м с местоположением: Московская область, Луховицкий район, с КН 50:35:0030104:104, входящим в состав единого землепользования с КН 50:35:0000000:13, в части, являющейся наложением на земельный участок с КН 50:35:0030104:344 общей площадью 102 кв.м, в границах, описание которых приведено в представленном заключении кадастрового инженер. Вместе с тем, описание границ с установлением характерных точек координат в заключении кадастрового инженера, являющегося составной частью межевого плана от 05.11.2013, не приведено.
 
    Суд предлагал истцу уточнить исковые требования, разъяснял его право и порядок заявления ходатайства о назначении экспертизы, для этих целей в заседании от 13.03.2014 дважды объявлялся перерыв. После перерыва, объявленного 19.03.2014, истец не явился, заявлений об уточнении требований, о назначении экспертизы, об отложении заседания не заявил.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права, не доказал обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований.
 
    Истцом заявлено также требование об исключении из учетных записей ГКН сведений о координатах углов земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, Луховицкий район, с КН 50:35:0030104:104, входящим в состав единого землепользования с КН 50:35:0000000:13.
 
    Как следует из материалов дела, между ТУ Росимущества в МО и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка с КН 50:35:0000000:13, являющегося  федеральной собственностью от 01.12.2009.
 
    Согласно кадастровой Выписки о земельном участке с КН 50:35:0000000:13 от 21.08.2012, дата внесения номера в ГКН 29.11.1993, участок отнесен к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения. Правообладателем этого земельного участка площадью 7390000 кв.м названо ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения. Как следует из раздела 16 Выписки, граница земельного участка с КН 50:35:0030104:104 пересекает одну из границ другого земельного участка с КН 50:35:0030104:344 (л.д. 27, т.1).
 
    Как следует из письма ФГБУ «ФКП Росреестра» от 21.09.2012, граница земельного участка с КН 50:35:0030104:344 совпадает с контуром кирпичного ограждения производственной территории ОАО «Луховицкий мукомольный завод», контур земельного участка с КН 50:35:0000000:13 пересекает территорию ОАО «Луховицкий мукомольный завод» и контур здания, расположенного на его территории и находящегося в его собственности (л.д. 34, т.1).
 
    Как следует из заключения кадастрового инженера, являющегося частью межевого плана от 05.11.2013, граница земельного участка с КН 50:35:0030104:104 пересекает территорию ОАО «Луховицкий мукомольный завод» и контур здания, расположенного на его территории и находящегося в его собственности, причиной пересечения границ является наличие кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с КН 50:35:0030104:104.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ  "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, является одной из уникальных характеристик объекта недвижимости.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок с КН 50:35:0030104:104 стоит на кадастровом учете, постановка его  на кадастровый учет не оспорена, координат характерных точек границ недействительными не признаны.
 
    Как следует из письма ФГБУ «ФКП Росреестра» от 21.09.2012 лишь часть границ земельного участка с КН  50:35:0000000:13 пересекает границу земельного участка с КН.
 
    В связи с изложенным, суд полагает, что истец не доказал необходимость исключения из учетных записей ГКН сведений о всех координатах углов земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, Луховицкий район, с КН 50:35:0030104:104, входящим в состав единого землепользования с КН 50:35:0000000:13 для восстановления прав истца.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование об исключении сведений о всех точках границ земельного участка 50:35:0030104:104 из ГКН является ненадлежащим способом защиты. Суд предлагал истцу уточнить исковые требования, вместе с тем, заявлений об уточнении требований истец не заявил, ходатайство об отложении не представил.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. В удовлетворении требований отказать.
 
    2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
    Судья                                                                                              Богатина Ю.Г.