Решение от 02 апреля 2014 года №А41-61146/2013

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    02 апреля 2014года                                         Дело №А41-61146/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником Левченко Ю.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению ООО "МАГЕС"
 
    к ИФНС России по г. Домодедово Московской области
 
    о признании задолженности по земельному налогу безнадежной ко взысканию, признании бездействия незаконным
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Казновский Д.М.,
 
    от заинтересованного лица – Бойкова А.А.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО "МАГЕС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ИФНС России по г. Домодедово Московской области о признании земельного налога за 3 квартал 2008 г. в сумме 288519,5 руб., земельного налога за 2008 г. в сумме 1 901 688,5 руб., начисленных по решению инспекции от 19.06.2009 № 480, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, об обязании инспекции исключить из лицевого счета общества записи об указанных безнадежных ко взысканию суммах земельного налога; о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисключении из лицевого счета общества записей о суммах земельного налога за 2010 г. в размере 2 535 592 руб., штрафа в размере 507 118,4 руб., пеней в размере 104 757,97 руб., начисленных по решению инспекции от 04.07.2011 № 774, а также пеней, начисленных на сумму указанного земельного налога за периоды с 05.07.2011 по 25.04.2013 в сумме 455 350,06 руб. и за период с 26.04.2013 по 27.02.2014 в сумме 213 037,81 руб., и об обязании исключить из лицевого счета общества записей об указанных суммах земельного налога, штрафа и пеней.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
 
    Причиной образования задолженности по земельному налогу за 3 квартал 2008 г. и 2008 г. послужили решения инспекции от 11.03.2009 № 168 и от 19.06.2009 № 480.
 
    Судом установлено, что в соответствии с решением инспекции от 11.03.2009 № 168 обществу доначислен земельный налог за 3 квартал 2008 г. в размере  634 200 руб., пени в размере 35 818,72 руб., штраф в размере  126 680  руб. Решением УФНС России по Московской области от 14.08.2009 №16-16/27834 решение инспекции отменено в части начисления штрафа в размере 126 680 руб.
 
    Решением инспекции от 19.06.2009 № 480 обществу доначислен земельный налог за 2008 г. в размере  1 901 688,5   руб., пени в размере 116 478,41 руб., штраф в размере  380 337,7  руб. Решением УФНС России по Московской области от17.11.2009 № 16-16/06229 решение инспекции отменено в части доначисления 5875,82 руб. пеней.
 
    Из пояснений представителей заявителя и заинтересованного лица, а также представленных в материалы дела справок по состоянию расчетов и карточки лицевого счета ООО "МАГЕС" следует, что по решению инспекции от 11.03.2009 № 168 общество оплатило задолженность по земельному налогу в размере 344 774,5 руб. (платежное поручение от 09.07.2013 № 12), а также уточнило назначение платежа по земельному налогу за указанный период на сумму 906 руб. Поскольку инспекция необоснованно уменьшила сумму задолженности по земельному налогу за указанный период на сумму штрафа (126 680  руб.), указанная сумма штрафа была восстановлена инспекцией и числится в карточке лицевого счета как переплата. Таким образом, задолженность по земельному налогу по решению от 11.03.2009 № 168 составляет 288 519,5 руб.
 
    По решению инспекции от 19.06.2009 № 480 обществу доначислен земельный налог за 2008 г. в размере  1 901 688,5 руб., который до настоящего времени не уплачен. Таким образом, задолженность по земельному налогу по решению от 19.06.2009 № 480 составляет 1 901 688,5   руб.
 
    Согласно п. 3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу п. 10 ст. 46, п. 1 ст. 115 НК РФ данные положения применяются также при взыскании сборов и штрафов с организаций и индивидуальных предпринимателей.
 
    В судебном порядке спорные суммы задолженности не взыскивались.
 
    Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию, установлен ст. 59 НК РФ.
 
    Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
 
    В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
 
    Пунктом 5 ст. 59 НК РФ установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Так, приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
 
    В силу п. 2.4 Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
 
    С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в части признания земельного налога за 3 квартал 2008 г. в сумме 288519,5 руб., начисленного по решению инспекции от 11.03.2009 № 168, земельного налога за 2008 г. в сумме 1 901 688,5 руб., начисленного по решению инспекции от 19.06.2009 № 480, безнадежными ко взысканию и обязанности по его уплате прекращенной, а также обязании исключить из лицевого счета общества записи об указанных безнадежных ко взысканию суммах земельного налога.
 
    Судом установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.04.2013 по делу № А40-128/13 инспекции отказано в удовлетворении требований о взыскании с ООО "МАГЕС" земельного налога за 2010 г. в размере 2 535 592 руб., пеней в размере 104 757,97 руб., штрафа в размере 507 118,4 руб., начисленных по решению от 04.07.2011 № 774.
 
    27.02.2014 на основании решения суда инспекция исключила из лицевого счета заявителя 2 535 592 руб. земельного налога, 104 118,4 руб. пеней, 507 118,4 руб. штрафа путем сторнирования, что подтверждается выпиской из лицевого счета общества от 26.03.2014 № 583.
 
    Пени на недоимку земельному налогу за 2010 г. в размере 213037,81 руб. за период с 26.04.2013 по 27.02.2014 также исключены инспекцией из карточки лицевого счета общества путем сторнирования, что подтверждается выпиской из лицевого счета общества от 26.03.2014 № 583.
 
    При таких обстоятельствах требования общества о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в неисключении из лицевого счета общества 2 535 592 руб. земельного налога, 104118,4 руб. пеней, пени на недоимку земельному налогу за 2010 г. в размере 213 037,81 руб. за период с 26.04.2013 по 27.02.2014, и 507 118,4 руб. штрафа, а также обязании исключить из лицевого счета общества указанные суммы земельного налога, пеней и штрафа удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно представленной в материалы дела справке № 1187 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 30.03.2014 у общества имеется недоимка по земельному налогу в общей сумме 6 406 221 руб., из которых 288 519,5 руб. начислены по решению от 11.03.2009 № 168, 1 901 688,5 руб. начислены по решению от 19.06.2009 № 480 и 4 216 013 руб. начислены по налоговой декларации за 2013 г. Переплата по штрафу в размере 507 118,4 руб. образовалась за счет восстановления по решению Арбитражного суда г. Москвы от 25.04.2013 по делу № А40-128/13.
 
    Вместе с тем в карточке лицевого счета заявителя имеется недоимка по пеням в размере 639,57 руб. (104757,97 руб. – 104118,4 руб.) и в размере 455350,06 руб. за период с 05.07.2011 по 25.04.2013 на сумму земельного налога, доначисленного по решению от 04.07.2011 № 774. 
 
    Поскольку решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.04.2013 по делу № А40-128/13 инспекции отказано в удовлетворении требований о взыскании с общества земельного налога за 2010 г. в размере 2 535 592 руб. и указанная задолженность по земельному налогу исключена из лицевого счета общества путем сторнирования, бездействие инспекции, выразившееся в неисключении из лицевого счета общества пеней в размере 455350,06 руб. за период с 05.07.2011 по 25.04.2013, а также в размере 639,57 руб. (104757,97 руб. – 104118,4 руб.) является незаконным.
 
    С учетом изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Спора относительно перечисленных сумм земельного налога, пеней и штрафов не имеется.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    заявление удовлетворить частично.
 
    Признать земельный налог за 3 квартал 2008 г. в сумме 288519,5 руб., начисленный по решению Инспекции ФНС России по г. Домодедово Московской области от 11.03.2009 № 168, земельный налог за 2008 г. в сумме 1 901 688,5 руб., начисленный по решению Инспекции ФНС России по г. Домодедово Московской области от 19.06.2009 № 480, безнадежными ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной. Обязать Инспекцию ФНС России по г. Домодедово Московской области исключить из лицевого счета ООО "МАГЕС"записи об указанных безнадежных ко взысканию суммах земельного налога.
 
    Признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по г. Домодедово Московской области, выразившееся в неисключении из лицевого счета общества пеней в размере 455350,06 руб. за период с 05.07.2011   по 25.04.2013, а также в размере 639,57 руб., начисленных по решению Инспекции ФНС России по г. Домодедово Московской области от 04.07.2011 № 774. Обязать Инспекцию ФНС России по г. Домодедово Московской области исключить из лицевого счета ООО "МАГЕС"записи об указанных суммах пеней по земельному налогу.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Прекратить производство по делу в части пунктов 6,7 первоначального заявления ООО "МАГЕС"в связи с отказом от требований в указанной части.
 
    Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Домодедово Московской области в пользу ООО "МАГЕС"судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4000 руб.
 
    Возвратить ООО "МАГЕС"излишне уплаченную по платежному поручению от 19.11.2013 № 16 госпошлину в размере 20000 руб., выдать справку.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
    Судья                                                                 Е.И.Кудрявцева