Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: А41-58761/2013
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
14 апреля 2014года Дело №А41-58761/13
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2014года
Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи А.О.Уварова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алешиной Т.Л. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Жулара»
к администрации города Подольска Московской области
о признании незаконным ненормативного правового акта
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Тулюсин А.Н.
от ответчика – Резаев П.Д.
установил:
ЗАО «Жулара» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации города Подольска Московской области (далее – администрация) о признании незаконным постановления главы города Подольска № 1686-п от 27.08.2013 «Об утверждении измененного (откорректированного) проекта межевания территории микрорайона «Северный» в границах улиц: Энтузиастов, Северная, Орджоникидзе, Ждановская» в части изменения и установления вида разрешенного использования земельного участка № 49 площадью 4560 кв. м., кадастровый номер 50:55:0020246:01, принадлежащего на праве собственности ООО «Жулара», а также обязать администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Жулара» путем принятия необходимых мер по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020246:01 с вида «для размещения иных объектов допустимых в жилых зонах – площадки для отдыха взрослых и детей, хозяйственных целей и выгула собак» на вид разрешенного использования «для эксплуатации автостоянки».
Администрация против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что любое изменение разрешенного использования земельного участка принимается на основании решения законодательного органа муниципального образования, поэтому требования о признании незаконным постановления администрации, которым утверждается корректировка проекта межевания территории микрорайона является ненадлежащим способом защиты прав заявителя.
Заявитель на удовлетворении требований настаивает.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Из положений статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что при образовании земельного участка необходимо осуществить его кадастровый учет.
Согласно Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденному приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» при постановке на кадастровый учет земельному участку присваивается кадастровый номер, являющийся уникальной характеристикой объекта недвижимости.
Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 22.12.2005 заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель поселений, для эксплуатации автостоянки, площадью 4 560 кв.метров, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Северная, д. 9б, кадастровый номер 50:55:002:02 46:0001. Указанное также подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.10.2013 № 55/055/2013-30.
Между тем, в оспариваемом заявителем постановлении указан земельный участок с иным кадастровым номером.
В судебном заседании представитель заявителя подтвердил, что в оспариваемом постановлении не содержится положений в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:55:002:02 46:0001.
Возражений относительно установленных обстоятельств администрация не представила.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Так как заявитель не доказал нарушения оспариваемым постановлением его прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ЗАО «Жулара» о признании незаконным постановления главы города Подольска № 1686-п от 27.08.2013 в части изменения и установления вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020246:01 отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
Судья А.О.Уваров
