Решение от 07 апреля 2014 года №А41-58343/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    07 апреля 2014года                                                                      Дело №А41-58343/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2014года.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья С.А.Закутская,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Греховым А.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело №А41-58343/13 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Родос» к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора,  Администрации сельского поселения Жаворонковское, о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
    при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 31 марта 2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Родос» (ООО «Родос», ОГРН:1025004068870, ИНН:5032044183) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области (Администрация с.п. Жаворонковское), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Администрация Одинцовского района), о признании права собственности ООО «Родос» наследующие объекты недвижимого имущества:
 
    -  объект бытового обслуживания, литеры Б, Б1, Б2, Б3, Б4, Б5, Б6, площадью 650,  5 кв.м., инв. №177:054-1619, расположенный по адресу: ул. 2-ая Советская, д. 24 а, с. Жаворонки, Одинцовский район, Московская область;
 
    - административное здание, литеры В, в, площадью 19, 8 кв.м., инв. №177:054-1619, расположенное по адресу: ул. 2-ая Советская, д. 24 а, с. Жаворонки, Одинцовский район, Московская область;
 
    - административное здание, литеры Д,д площадью 26, 3 кв.м., инв. №177:054-1619, расположенное по адресу: ул. 2-ая Советская, д. 24 а, с. Жаворонки, Одинцовский район, Московская область.
 
    Определением от 10 декабря 2013 года суд заменил ненадлежащего ответчика – Администрацию с.п. Жаворонковское на надлежащего – Администрацию Одинцовского района, при этом Администрация с.п. Жаворонковское  привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.
 
    В судебное заседание не явились представители ответчика и третьего лица, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.
 
    Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации Одинцовского района и Администрации с.п. Жаворонковское.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, при этом указал, что на основании постановления главы Администрации поселка Жаворонки от 30 сентября 1997 года №229 «О предоставлении земельного участка ООО «Родос» истцу был передан во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по ул. 2-я Советская, д. 24-а, для размещения объектов бытового обслуживания населения и размещения производственной базы.
 
    На основании вышеуказанного постановления с ООО «Родос» был заключен договор №3/9 аренды недвижимого имущества.
 
    После получения во владение имущества ООО «Родос» хозяйственным способом возвело на арендуемом земельном участке объекты  бытового обслуживания населения и административные здания.
 
    30 ноября 2011 года Администрацией с.п. Жаворонковское выдано разрешение на строительство вышеуказанных объектов.
 
    Постановлением Администрации с.п. Жаворонковское №64 от 08 февраля 2010 года изменен разрешенный вид переданного ООО «Родос» в аренду земельного участка: «для размещения объектов бытового  обслуживания населения».
 
    Постановлением Администрации Одинцовского района от 10 декабря 2012 года №3983 принято решение о заключении договора аренды земельного участка с ООО «Родос», при этом Дополнительным соглашением от 26 марта 2013 года к договору аренды №2415  данный договор продлен до января 2018 года.
 
    Поскольку регистрация возведенных ООО «Родос» хозяйственным способом  объектов в соответствии с действующим законодательством путем подачи заявления в регистрирующий орган невозможна в связи с отсутствием необходимой разрешительной документации, истец обратился с настоящим иском в арбитражный судо признании права собственности на спорные объекты недвижимости на основании ст. 222 ГК РФ, поскольку данное обращение, по мнению истца, является единственным способом легализовать строительство объектов недвижимого имущества.
 
    Исследовав материалы дела и доводы искового заявления, заслушав представителя истца, арбитражный суд полагает, что требования ООО «Родос» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с разъяснениями, приведенными пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
 
    Признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты гражданских прав, который должен рассматриваться лишь при отсутствии возможности получить в установленном законодательством порядке соответствующих разрешений, а также в случае, если отказы в выдаче таких разрешений являются незаконными.
 
    В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и  экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
 
    Согласно пункту 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
 
    В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.
 
    Как видно из материалов дела, на основании постановления главы Администрации поселка Жаворонки от 30 сентября 1997 года №229 «О предоставлении земельного участка ООО «Родос» истцу был передан во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по ул. 2-я Советская, д. 24-а, для размещения объектов бытового обслуживания населения и размещения производственной базы.
 
    В 1997-98-м годах на вышеуказанном земельном участке ООО «Родос» хозяйственным способом построило объекты бытового обслуживания населения и административные здания, что подтверждается техническими паспортами, представленными в материалы дела.
 
    Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Права ООО «Родос» на спорное имущество возникли в 1998 году.
 
    Из материалов дела усматривается, что права истца на спорные объекты недвижимого имущества зарегистрированы не были, их возникновение могло иметь место до вступления в силу Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку требования об установлении права собственности на спорный объект истец связывает с его окончательным созданием  в 1998 году.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Таким образом, учитывая названные нормы права, суд приходит к выводу, что объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, с. Жворонки ул. 2-я Советская, д. 24а, права на которые просит признать истец, обладают признаками самовольной постройки, поскольку были возведены без получения на это необходимых разрешений (без соответствующего разрешения на строительство).
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Родос» обращалось за выдачей разрешительной документации на строительство объекта и предпринимало меры к ее получению.
 
    В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
 
    В рассматриваемом случае в материалы дела представлены доказательства того, что истец действовал добросовестно и предпринял все предусмотренные законодательством действия для получения в установленном порядке всей разрешительной документации для осуществления строительства принадлежащих ему объектов на отведенных для этих целей земельных участках (для легализации постройки).
 
    Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что объекты, на которые претендует истец, созданы за его счет, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что объекты созданы без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем требования ООО «Родос  подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    исковые требованияобщества с ограниченной ответственностью «Родос» удовлетворить.
 
    Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Родос» на объект бытового обслуживания, литеры Б, Б1, Б2, Б3, Б4, Б5, Б6, площадью 650,  5 кв.м., инв. №177:054-1619, расположенный по адресу: ул. 2-ая Советская, д. 24 а, с. Жаворонки, Одинцовский район, Московская область; административное здание, литеры В, в, площадью 19, 8 кв.м., инв. №177:054-1619, расположенное по адресу: ул. 2-ая Советская, д. 24 а, с. Жаворонки, Одинцовский район, Московская область; административное здание, литеры Д,д площадью 26, 3 кв.м., инв. №177:054-1619, расположенное по адресу: ул. 2-ая Советская, д. 24 а, с. Жаворонки, Одинцовский район, Московская область.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Родос» излишне уплаченную госпошлину за подачу иска в размере 4 000 руб. из средств федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
 
 
 
Судья                                                       С.А.Закутская