Решение от 30 апреля 2014 года №А41-57765/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, 107996, www.asmo.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
 
    «29» апреля 2014 г.                                                                                         Дело № А41-57765/13
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2014 г.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 29 апреля 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Богатыревой Г. И.,
 
    при ведении протокола судебного заседаниясекретарем судебного заседания Благовестной И.В., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Карпова Сергея Борисовича (ИНН 773373300990, ОГРНИП 313774621100797)
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес: 107078, Москва г, Орликов пер, 10, стр.1) в лице филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул.Агрохимиков, д.6а),
 
    третьи лица - Администрация городского округа Химки Московской области, индивидуальный предприниматель Подгородецкий В. А. (адрес: Московская область, г. Луховицы, ул. Пушкина, д.147, кв.68)
 
    о признании действий Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области по внесению в июне 2013 года в ГКН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:28, 50:10:010209:31 - не соответствующими закону;
 
    об обязании Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московский области исключить из ГКН указанные недостоверные сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:28, 50:10:010209:31, и восстановить в ГКН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:28, 50:10:010209:31, внесенные 26.06.2012 г. и 28.06.2012 г.,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,
 
 
    установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Карпов Сергей Борисович обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с требованиями:
 
    - о признании действий Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области по внесению в июне 2013 года в ГКН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:28, 50:10:010209:31 - не соответствующими закону;
 
    - об обязании Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московский области исключить из ГКН указанные недостоверные сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:28, 50:10:010209:31, и восстановить в ГКН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:28, 50:10:010209:31, внесенные 26.06.2012 г. и 28.06.2012.
 
    В качестве заинтересованного лица, в отношении которого предъявлены требования, в деле участвует ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора -Администрация городского округа Химки Московской области и индивидуальный предприниматель Подгородецкий В. А.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Из материалов дела следует, что согласно соглашению об уступке прав по договору аренды земельного участка № ЮА-104 от 25.08.2009, заключенному 04.04.2011 между ООО «Ларс» и Карповым С.Б., заявителю на праве аренды принадлежал земельный участок площадью 950 кв. метров, расположенный по адресу: Московская область, гор. Химки, ул. Железнодорожная, вблизи дома № 21, кадастровый номер участка 50:10:010209:28.
 
    Согласно соглашению об уступке прав по договору аренды земельного участка № ЮА-93 от 11.08.2010, заключенному 20.10.2011 между ООО «Ларе» и Карповым С.Б, заявителю на праве аренды принадлежал земельный участок площадью 2734 кв. метров, расположенный по адресу: Московская область, гор. Химки, ул. Железнодорожная, вблизи дома № 21, кадастровый номер участка 50:10:010209:31.
 
    Заявитель указал, что в июне 2012 году на основании заявлений Карпова С.Б., по согласованию с собственником земельных участков - Администрацией г.о. Химки, на основании представленных необходимых документов, в ГКН были внесены изменения сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков.
 
    06.08.2013 заявитель получил кадастровую выписку земельного участка с кадастровым номером 50:10:010209:28, из которой узнал, что органом кадастрового учета, в июне 2013 г. без каких- либо оснований, без согласования с Карповым С.Б., в ГКН были внесены прежние характеристики указанных земельных участков.
 
    Заявитель, считая действия Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области по внесению в июне 2013 года в ГКН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:28, 50:10:010209:31 - не соответствующими закону, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В порядке ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
 
    В силу статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимостигосударственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Из материалов дела следует, что 27.06.2013 органом кадастрового учета принято решение № МО-13/РКФ-289679 о внесении изменений, на основании которого в ГКН внесены изменения в сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:28, 50:10:010209:31. Данное решение вынесено на основании обращения Администрации г. о. Химки Московской области от 24.06.2013 № 3310исх.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Абзацем вторым пункта 10 статьи 3 от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено осуществление полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления.
 
    Следовательно, право распоряжения указанными земельными участками в данном случае принадлежит Администрации г. о. Химки Московской области как органу местного самоуправления и лицу, уполномоченному от имени собственника распоряжаться земельными участками.
 
    Статьей 27 Закона о государственном кадастре недвижимостиустановлен исчерпывающий перечень оснований для принятия органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.
 
    Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета отсутствовали, в связи с чем, орган кадастрового учета принял решение от 27.06.2013 № МО-13/РКФ-289679 о внесении изменений.
 
    Кроме того, судом установлено, что в соответствии с Соглашениями от 05.06.2013 об уступке прав по Договору аренды земельного участка № ЮА-93 от 11.08.2010 и ЮА-104 от 25.08.2009, права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:31 и 50:10:010209:28, соответственно, были уступлены Карповым СБ. в пользу Подгородецкого В.А.
 
    Указанные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке 11.06.2013.
 
    Таким образом, на момент внесения органом кадастрового учета изменений в сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:010209:28, 50:10:010209:31 (27.06.2013) арендатором указанных земельных участков является Подгородецкий В.А., а не Карпов С.Б.
 
    На основании вышеизложенного права и законные интересы заявителя оспариваемыми им действиями органа кадастрового учета не нарушены, поскольку на момент их совершения заявитель не являлся арендатором вышеуказанных земельных участков.
 
    В ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
 
    Глава 20 Гражданского кодекса РФ устанавливает специальные способы защиты прав собственности и других вещных прав граждан и юридических лиц.
 
    Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.
 
    Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41,  65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.
 
    Таких доказательств суду не представлено.
 
    Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.
 
    В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный суд и в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Г.И.Богатырёва