Решение от 13 апреля 2014 года №А41-57647/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва       
 
    11 апреля 2014года                                         Дело №А41-57647/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья М.В.Саенко,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорого "Черноземье" Федерального дорожного агентства"
 
    к ООО "Вероника Импэкс"
 
    о взыскании
 
    при участии в судебном заседании - согласно протоколу
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорого "Черноземье" Федерального дорожного агентства"обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Вероника Импэкс"о взыскании 2 551  рубля 20 копеек за провоз тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге А-144 «Курск-Воронеж-Борисоглебск» до магистрали «Каспий» с превышением допустимой полной массой транспортного средства и перегрузом по осевым нагрузкам.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.04.2013 г. № 1030, Оригинал расчетного листа разового сбора № 1031, свидетельство о поверке СПВК №20/М0870действительно до 21.02.2014г., претензию от 23.09.2013 г. № 1030.
 
    Исковые требования обосновывает ст. 15, 1064, 1079 ГК РФ, ст. ст. 6, 27, 29, 31 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
 
    Ответчик письменный отзыв на иск не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
 
    Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, 29 апреля 2013 года на стационарном пункте весового контроля (далее СПВК-23-215км), расположенном на 215 км федеральной автомобильной дороги А-144 «Курск-Воронеж-Борисоглебск» до магистрали «Каспий», сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора по Воронежской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - УГАДН, Госавтодорнадзор) была проведена проверка весовых параметров в отношении транспортного средства SCANIA P114GA4x2N регистрационный № У439ЕУ150 регион 61 и полуприцепа SCHMITZ SKO-24 регистрационный №ВО876850, принадлежащие ООО «Вероника Импэкс».
 
    Стационарный пункт весового контроля прошел поверку системы дорожного контроля, что подтверждается свидетельством о поверке №20/М0870 действительно до 21.02.2014г.
 
    В ходе данной проверки выявлено нарушение Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (далее по тексту - Инструкция) (утв. Минтрансом РФ 27.05.1996) - превышение весовых параметров: перегруз по осевым нагрузкам и превышение допустимой полной массы транспортного средства. Специальное разрешение на перевозку по дорогам тяжеловесных грузов у Ответчика отсутствовало.
 
    По результатам взвешивания работниками пункта весового контроля составлен акт № 1030 от 29 апреля 2013 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (далее по тексту - Акт, Акт замера), согласно которому:
 
    1)   фактическая   полная   масса   транспортного   средства   составила   36.960 тонн, допустимая масса 40,000 тонн.
 
    2)  фактическая нагрузка на 2 ось составила12,340 тонн,
 
    допустимая нагрузка 10,123 тонн,
 
    перегруз 2,217 тонн.
 
    В связи с превышением допустимых осевых нагрузок оператором СПВК, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» произведён расчёт суммы ущерба, причинённого федеральной автомобильной дороге, который составил 2 551 (две тысячи пятьсот пятьдесят один) рубль 20 копеек.
 
    Расчёт производился с использованием программного обеспечения WEIGHT, путём внесения необходимых сведений о транспортном средстве и маршруте его движения. В результате внесения имеющейся информации, происходит обработка данных, что нашло свое отражение в расчётном листе разового сбора № 1031 от 29.04.2013г. (далее по тексту -РЛРС).
 
    Копию Акта (вместе с РЛРС) получил водитель Благородов Ю.И., который управлял транспортным средством, принадлежащим Ответчику.
 
    В адрес Ответчика направлялась претензия № 1031 от 23.09.2013 (далее по тексту - Претензия) с требованием, в течение 10 дней оплатить сумму ущерба и дать письменный ответ о рассмотрении претензии. Ответчик получил претензию на спорную сумму ущерба, но в счёт возмещения причинённого ущерба, не уплатил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Истец подтверждает своё право на обращение в суд с настоящим иском.
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ «Черноземуправтодор», Учреждение, Управление) является лицом, уполномоченным производить взыскание платы в счёт возмещения ущерба, причинённого федеральной автомобильной дороге.
 
    Автомобильная дорога А-144 «Курск-Воронеж-Борисоглебск» до магистрали «Каспий» относится к федеральным автомобильным дорогам в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 г. № 62 «Об утверждении перечней федеральных дорог в РСФСР» и является федеральной собственностью согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от
08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российское Федерации» (далее - ФЗ об автомобильных дорогах).    
 
    Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 г. № 3161-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления», федеральная автомобильная дорога А-144 «Курск-Воронеж-Борисоглебск» до магистрали «Каспий» закреплена за Федеральным государственным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» Федерального дорожного агентства», правопреемником которого является ФКУ «Черноземуправтодор».
 
    В соответствии с Уставом ФКУ «Черноземуправтодор» от 01.06.2011 г. № 66 Управление является федеральным казённым учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним (пункт 1.2.).
 
    Реализация полномочий установленных Постановлением Правительства РФ №934 от 16.11.2009 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»  осуществляется  Федеральным  дорожным  агентством  (пункт  3).   Последнее осуществляет функции и полномочия учредителя ФКУ «Черноземуправтодор» (пункт 1.3 Устава).
 
    В соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 31 июля 2007 г. № 107 «Об утверждении административного регламента Федерального дорожного агентства по предоставлению государственной услуги по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения» расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществляет Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» (Приложение № 1 п. 30)
 
    Таким образом, обязанности по организации взыскания платы в счёт возмещения вреда с нарушителей возложены на Федеральное дорожное агентство через подведомственные ему учреждения в силу пункта 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства РФ №934 от 16.11.2009 года, Устава ФКУ «Черноземуправтодор», Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 г. №3161-р.
 
    В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона об автомобильных дорогах использование автомобильных дорог федерального значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается только при наличии специального разрешения.
 
    Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации определяет тяжеловесный груз, как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведённых в разделе I Приложения 1. Осевая масса АТС Ответчика (с учётом межосевых расстояний), согласно Приложению, не должна была превышать:
 
    - на 2 ось -10.123 тонн, фактическая же масса составила на 2 ось - 12.340 тонн.
 
    Таким образом, Ответчик, осуществляя перевозку тяжеловесного груза, в отсутствие специального разрешения на его перевозку совершил правонарушение, что повлекло причинение вреда федеральной автомобильной дороге.
 
    Факт причинения вреда автомобильной дороге и его размер подтверждается Актом замера, РЛРС.
 
    В соответствии с ч. 8 и 9 ст. 31 ФЗ об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства от 16.11.2009 г. № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов (далее Правила).
 
    Согласно  п.   5  Правил  размер  платы  в  счет  возмещения  вреда  определяется зависимости   от   ряда   критериев,   а   именно:   превышения   установленных   ограничений,-» протяжённости участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства,  размера  вреда,  базового  компенсационного  индекса.   Формула расчёта платы приведена в п. 6 Правил.
 
    Размер нанесённого ущерба, отраженный в Акте в размере 2 551 руб. 20 коп., был определён расчётным путём по указанной формуле, с учетом установленных критериев, что нашло своё отражение в РЛРС.
 
    В соответствии с п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Как было установлено в ходе проверки, транспортное средство SCANIA P114GA4x2N регистрационный № У439ЕУ150, полуприцеп SCHMITZ SKO-24 №ВО876850 принадлежит ООО «Вероника Импэкс». Следовательно, ответственность за причинённый вред должна быть возложена именно на Ответчика.
 
    Таким     образом,     Ответчик,     осуществив     провоз     тяжеловесного     груза    без соответствующего   разрешения,   обязан   возместить   ущерб,   причинённый   федеральной автомобильной дороге, рассчитанный как плата за провоз тяжеловесного груза.
 
    Согласно п. 8 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов средства, полученные в качестве платежей в счёт возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины, по делам рассматриваемых в арбитражных судах, освобождаются:
 
    органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов,
 
    государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    В связи с тем, что спор возник по вине ответчика, в соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с ООО "Вероника Импэкс"в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 551 (две тысячи пятьсот пятьдесят один) рубль 20 копеек за провоз тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге А-144 «Курск-Воронеж-Борисоглебск» до магистрали «Каспий» с превышением допустимой полной массой транспортного средства и перегрузом по осевым нагрузкам.
 
    Взыскать с ООО "Вероника Импэкс"в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
Судья                                          М.В.Саенко