Решение от 06 ноября 2014 года №А41-57278/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    06 ноября 2014года                                         Дело №А41-57278/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником Левченко Ю.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению
 
    ГУ УПФ РФ № 7  по г. Москве и Московской области
 
    к ГУП МО УД (ИНН 5000001028, ОГРН 1027739921901)
 
    о взыскании 59207,26 руб. штрафа
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, уведомлен,
 
    от заинтересованного лица – Тернов Г.А.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ УПФ РФ № 7  по г. Москве и Московской области(далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ГУП МО УД (далее - заинтересованное лицо, предприятие) о взыскании 59207,26 руб. штрафа за непредставление в срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета за 2013 г.
 
    Представители заявителя в судебное заседание не явились, фонд уведомлен о месте и времени судебного разбирательства.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица не отрицал факт правонарушения, просил снизить размер штрафа до 1000 руб., ссылаясь на наличие смягчающих обстоятельств.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица.
 
    Из материалов дела следует, что ГУП МО УД, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета за 2013 г. в установленный законом срок не представило.
 
    По данному факту управлением составлен акт от 05.03.2014 № 19.
 
    На основании решения от 27.03.2014 № 14 о привлечении к ответственности выставлено требование от 09.04.2014 № 14 об уплате ответчиком штрафа в размере  59207,26  руб. (5% причитающихся платежей).
 
    Поскольку требование не исполнено заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Изучив материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим частичному удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В соответствии с пунктом 2 указанной статьи страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В силу статьи 16 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
 
    Судом установлено, что необходимые сведения в предусмотренный законом срок заинтересованным лицом не представлены.
 
    Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Между тем, предприятие просит уменьшить размер санкции за допущенное правонарушение, приводя в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: совершение правонарушения неумышленно и впервые, а также своевременную и полную уплату обязательных страховых взносов.
 
    Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусматривает снижения размера штрафа.
 
    Вместе с тем, исходя из общих принципов права, введение ответственности за правонарушение (несвоевременное предоставление сведений) и установление конкретной санкции, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. При назначении штрафа необходимо учитывать степень вины правонарушителя, размер причиненного вреда, имущественное положение и иные существенные обстоятельства.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    В силу пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" перечень обстоятельств, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, является открытым.
 
    Согласно пункту 4 той же статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Таким образом, признание судом обстоятельств, смягчающих ответственность, и снижение размера взыскиваемого штрафа является правом суда и нормам действующего законодательства не противоречит.
 
    В данном случае установив необходимые обстоятельства дела, суд считает доводы о снижении штрафа обоснованными, полагает возможным снизить размер штрафа до 1000 руб.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 АПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ГУП МО УД (ИНН 5000001028, ОГРН 1027739921901) штраф в размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с ГУП МО УД (ИНН 5000001028, ОГРН 1027739921901) в доход бюджета 2000 руб. госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
    Судья                                                               Е.И.Кудрявцева