Дата принятия: 05 ноября 2014г.
Номер документа: А41-57053/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
05 ноября 2014года Дело №А41-57053/14
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2014года.
Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Вялиуллиной Э.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС по г.Сергиеву Посаду Московской области
к МУЗ СП МР МО «Районная больница» (ИНН 5042009621, ОГРН 1025005325102) о взыскании задолженности в общей сумме 331049,64 руб.;
при участии в заседании:
от заявителя: Агашков А.Ю. по доверенности от 09.01.2014г. № 04-11/00005;
от заинтересованного лица: Трифонов А.Н. по доверенности от 07.10.2014г. №38;
УСТАНОВИЛ:
ИФНС по г.Сергиеву Посаду Московской областиобратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с МУЗ СП МР МО «Районная больница» задолженности в общей сумме 331049,64 руб.
Заявитель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направил.
В соответствии с положениями ч.4 ст.137, ст.156 АПК РФ суд перешел в судебное заседание из предварительного и рассмотрел дело по существу заявленных требований.
Заинтересованное лицо требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что ЕСН отменен и согласно акту передачи кредиторской задолженности МУЗ «Мишутинская амбулатория» сведений о данной задолженности не имеется.
В заявлении инспекция ходатайствовала о восстановлении срока обращения с заявлением.
В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Суд не находит подлежащим удовлетворению ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления в суд, поскольку налоговый орган не представил доказательств наличия каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению инспекции в суд.
Инспекция выставила заинтересованному лицу требование № 117584 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 29.11.2012г. об уплате налога на имущество в сумме 113292 руб., пени в сумме 13303,44 руб. и 33295,11 руб., ЕСН в сумме 202596,86 руб., пени в сумме 89579,96 руб. и 1954,49 руб.
Налоговый орган принудительного взыскания задолженности не производил.
При этом, налоговый орган подтвердил размер задолженности и момент ее образования (справка о состоянии расчетов по состоянию на 31.10.2014г. № 17805), а также факт пропуска срока для взыскания вышеуказанной задолженности. Налоговым органом не представлено также доказательств возможности взыскания спорных сумм с учетом установленных ст.ст. 45-47 НК РФ сроков взыскания.
В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания рассматриваемой недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию ст. 46 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно толкованию, данному Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 29.03.2005 г. № 13592/04 взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 46 и 47 Кодекса. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, т.е. направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.
В п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 г. № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных НК РФ, но и не влечет изменения порядка их исчисления
Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 г. № 2100/03.
Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 2 месяца на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.
Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.
Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 г. № 8229/10.
Суд также учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, в частности при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 4 п. 1 настоящей статьи (в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам).
Таким образом, инспекцией утрачена возможность взыскания с заинтересованного лица задолженность по ЕСН в сумме 202596,86 руб. и пени в сумме 128452,78 руб. Всего на сумму – 331049,64 руб.
Данная задолженность может быть признана безнадежной к взысканию и списана в порядке, установленном приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявления ИФНС по г.Сергиеву Посаду Московской областик МУЗ СП МР МО «Районная больница» (ИНН 5042009621, ОГРН 1025005325102) о взыскании задолженности в общей сумме 331049,64 руб. отказать.
2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья Е.А.Востокова
