Решение от 05 ноября 2014 года №А41-54953/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
    05 ноября 2014года                                         Дело №А41-54953/2014
 
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А.Захаровой,  рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    ГУ-ГУПФР № 2 по г.Москве и Московской области
 
    к ООО «Энергоэффект»                                                                                        
 
    о взыскании финансовой санкции
 
    без вызова сторон
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУПФР № 2 по г.Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Энергоэффект» (далее – ООО «Энергоэффект») штрафа в размере 3.663 руб. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    В соответствии с пунктом 5  части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациидело рассматривается в порядке упрощенного производства.
 
    Заинтересованным лицом в установленный судом срок отзыв на заявленные требования не представлен, возражения не заявлены.
 
    Как следует из материалов дела, ГУ-ГУПФР № 2 по г.Москве и Московской области была проведена камеральная проверка ООО «Энергоэффект» своевременности представления в орган пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования (сведения о каждом работающем у него застрахованном лице) за 3 квартал 2013 г., о чем составлен акт № 115 от 03.12.2013 г.
 
    В результате проверки было установлено не своевременное представление ООО «Энергоэффект» в пенсионный фонд сведений обязательного персонифицированного учета за 3 квартал 2013 г. в системе государственного пенсионного страхования.                                       
 
    На основании п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, то есть за 3 квартал 2013 г. – не позднее 15 ноября 2013 г. Сведения были представлены 28.11.2013 г., что подтверждается Протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета.               
 
    19.12.2013 г. ГУ-ГУПФР № 2 по г.Москве и Московской области было вынесено решение № 115Р об уплате ответчиком штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило – 3.663 руб. в соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и направлено требование от 19.12.2013 г. № 115Т с предложением уплатить штраф в размере 3.663 руб. в срок до 09.01.2014 г.
 
    Заявитель просит суд взыскать с заинтересованного лица сумму неуплаченного штрафа в размере 3.663 руб. 
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Ответственность за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»(в редакции на момент вынесения решения органом Пенсионного фонда РФ) за непредставление в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами ПФР в судебном порядке.
 
    Исходя из того, что страхователь  несвоевременно представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – 3 квартал 2013 г., заявитель правомерно привлек страхователя к ответственности в виде штрафа, и направил соответствующее требование об уплате указанной санкции.
 
    Вместе с тем, Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения в ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2014 г.
 
    Таким образом, согласно внесенным изменениям, смягчена ответственность страхователя за непредставление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений персонифицированного учета, размер санкции составляет 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленных к уплате в ПФР за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены (представлены неполные или недостоверные) сведения.
 
    Согласно общему принципу, предусмотренному частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Из указанного следует, что закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.
 
    Статья 54 Конституции Российской Федерации имеет прямое действие. Ее нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.
 
    Согласно пункту 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 г. № 4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
 
    Следовательно, заявление о взыскании санкции за рассматриваемое правонарушение, допущенное страхователем до 1 января 2014 г., может быть удовлетворено судом лишь в части, не превышающей максимального ее размера, установленного действующей редакцией ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно в размере пяти процентов от суммы страховых взносов, начисленных за последний отчетный период, вместо санкции в размере десяти процентов, действовавшей до 1 января 2014 г.
 
    При этом суд руководствуется правовой позицией, содержащейся в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 г. № 34 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» и п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 1.831 руб. 50 коп. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Поскольку заявление удовлетворено частично, а ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
 
    Таким образом, с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2.000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201, 226 – 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергоэффект» находящегося по адресу: 143005, Московская область, г. Одинцово, Можайское шоссе, дом 124, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1065032001616, ИНН 5032140955, дата государственной регистрации – 20.01.2006 г., в пользу Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области финансовую санкцию в размере 1.831 руб. 50 коп.
 
    3. В остальной части заявленных требований отказать.
 
    4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергоэффект» находящегося по адресу: 143005, Московская область, г. Одинцово, Можайское шоссе, дом 124, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1065032001616, ИНН 5032140955, дата государственной регистрации – 20.01.2006 г., в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2.000 руб.
 
    5. Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    6. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    7. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                               Н.А.Захарова