Решение от 05 ноября 2014 года №А41-54652/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
 
    05 ноября 2014года                                                        Дело №А41-54652/2014
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.А.Худгарянрассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
 
    МКУ "Дирекция Дорожного хозяйства города Кирова"(ИНН 4345288563, ОГРН 1104345019184) к ОАО "Электромаш"(ИНН 5029096054, ОГРН 1065029129362) о взыскании возмещения ущерба в размере 10.108 руб. 80 коп., процентов в размере 1.876 руб. 45 коп., без вызова сторон,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МКУ "Дирекция Дорожного хозяйства города Кирова"обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к                            ОАО "Электромаш"о взыскании возмещения ущерба в размере 10.108 руб. 80 коп., процентов в размере 1.876 руб. 45 коп.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациидело рассматривается в порядке упрощенного производства.
 
    В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон в порядке ст.ст. 121, 123 АПК РФ о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    В срок, установленный определением суда от 09 сентября 2014 г., с учетом п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 г. №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает, по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайствовал о рассмотрении судом дела по общим правилам искового производства.
 
    Основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства установлены ч. 5 ст. 227 АПК РФ. Ответчик, обращаясь с ходатайством, не обосновал, в соответствии с какой нормой ч. 5 ст. 227 АПК РФ он считает необходимым для суда перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    Арбитражный суд не усматривает наличия безусловных оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, стороны раскрыли все доказательства, на которых истец основывает свои требования, а ответчик - возражения, в связи с чем отклоняет ходатайство ответчика.
 
    Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.
 
    Судом установлено следующее:
 
    Муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» (далее по тексту - истец, МКУ «ДДХ г. Кирова», Дирекция) создано и зарегистрировано в установленном законом порядке на основании постановления администрации г. Кирова от 19.04.2011 г. №1095-11.
 
    Согласно п. 3 Устава МКУ «ДДХ г. Кирова», основными целями и задачами истца являются функции обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог на территории муниципального образования «Город Киров», улучшение их технического состояния, содержание территорий общего пользования; организация выполнения ведомственных целевых программ в сфере содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования «Город Киров».
 
    Истец в соответствии с возложенными на него целями и задачами, осуществляет функции согласно п. 3.2.18, 3.2.19 Устава, в том числе осуществление проверки пользователями автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Киров» весовых и габаритных параметров транспортных средств, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог и выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств;  организацию   мероприятий   по   временному   ограничению   движения   тяжеловесного автотранспорта   в   осенне-зимний   и   весенне-летний   периоды,   в   период   возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги или ее участков, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав следующее: 26 апреля 2012 года ОАО «Электромаш» на принадлежащем на праве собственности транспортном средстве, Вольво, модель FE320, государственный регистрационный № м454ст190, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства 50 ХС 655071, осуществлялась перевозка тяжеловесного груза (провода, кабель, что подтверждается копией путевого листа, копией товарной накладной № УЕ000001776 от 25.04.2012 года) протяженностью 13 км в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам муниципального образования «Город Киров» Кировской области. Измерение весовых параметров транспортного средства принадлежащего ОАО «Электромаш» было произведено на посту весового контроля, расположенного в слободе Гнусино города Кирова, Кировской области, специалистом МКУ «ДДХ г. Кирова». Взвешивание показало, что транспортное средство и прицеп превышают допустимые осевьщ нагрузки, что отражено в акте № 10 от 26.04.2012 года Размер нанесенного ущерба транспортным средством составил 10108 (Десять тысяч сто восемь) рублей 80 копеек. При составлении акта водителю транспортного средства Ответчика было предложено дать объяснения, никаких возражении относительно порядка и процедуры измерения весовых параметров автотранспортного средства, а так же о произведении контрольного взвешивания, от него не поступило, что и отражено в акте. Экземпляр акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось был получен лицом, управляющим транспортным средством, которое было ознакомлено с данным актом.
 
    На основании статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту -Закон), в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, Щ участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.
 
    Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    На территории муниципального образования «Город Киров» временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленной допустимой нагрузки на ось установлено в период с 23 апреля по 22 мая 2012 г. на основании постановления администрации города Кирова от 26.03.2012 г. № 1009-П.
 
    Статьей 1 Закона регламентировано, что Закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ, действие Закона распространяется на все автомобильные дороги в РФ независимо от их форм собственности и значения.
 
 
    Согласно части 4 статьи 6 Закона, автомобильные дороги, которые исключаются из утвержденных Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти перечня автомобильных дорог общего пользования или необщего пользования федерального значения, передаются в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации. Автомобильные дороги, находящиеся в границах муниципального образования «Город Киров», находятся в собственности муниципального образования «Город Киров».
 
    В соответствии с частями 1, 3 статьи 31 Закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения; для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
 
    На основании пункта 7 статьи 13 Закона к полномочиям органов местного самоуправления относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
 
    Частью 9 статьи 31 Закона установлено, что размер вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется, в том числе органами местного самоуправления.
 
    Постановление администрации города Кирова от 9 апреля 2010 г. № 1782-П «Об определении размера вреда и возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров» является обязательным для исполнения на территории муниципального образования «Город Киров» и предусматривает, что муниципальное учреждение «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» является уполномоченным органом на осуществление проверки соблюдения пользователями    автомобильных    дорог    общего         пользования    местного    значения
 
    муниципального образования «Город Киров» весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, а так же на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств.
 
    Муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» направляло в адрес Ответчика претензию за № 1497 от 31.07.2012 с требованием возместить вред. Претензия получена Ответчиком 04.09.2012 года, возражений в адрес Истца не поступало.  До  настоящего  времени  обязательства по  возмещению  вреда,  причиненного транспортным средством автомобильным дорогам муниципального образования «Город Киров» Ответчиком не исполнены.
 
    Согласно "Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ причинение вреда является основанием для возникновения обязательства.
 
    В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.     
 
    Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинения ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (ст. 15 Гражданского кодекса РФ).
 
    В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
 
    Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов и др.) обязаны возместить вред, причиненный источнику повышенной опасности.
 
    Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности.
 
    Акты превышения транспортными средствами установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось не были обжалованы Ответчиком в установленном законом порядке, что подтверждает право Истца на возмещение вреда.         
 
    Истец указывает, что причиненный автомобильным дорогам вред ответчиком не возмещен до настоящего времени.        
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ причинение вреда является основанием для возникновения обязательства.
 
    В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (ст. 15 Гражданского кодекса РФ).
 
    В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
 
    Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица и гражданЩ деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов и др.) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.
 
    Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности.
 
    Водитель транспортного средства был ознакомлен с актом. Вместе с тем акты о превышении транспортными средствами установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось не были обжалованы Ответчиком в установленном законом порядке, что подтверждает право Истца на возмещение вреда.
 
    Причиненный транспортным средством автомобильным дорогам муниципального образования «Город Киров» вред не возмещен до настоящего времени.
 
    Таким образом, обязанность по возмещению вреда причиненного транспортным средством автомобильным дорогам муниципального образования «Город Киров» возлагается на собственника данного транспортного средства, а именно на ОАО «Электромаш».           
 
    Кроме того согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора - юридического лица учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
 
    Пунктом 3 статьи 395 Гражданского кодекса установлено, что проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начислена процентов более короткий срок.
 
    Акт № 10 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось составлен 26.04.2012 года.
 
    Согласно ст. 314 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
 
    Разумный срок для исполнения обязательства составляет 30 (тридцать) дней.
 
    По общему правилу исчисления сроков, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами начинается на следующий день после календарной даты, когда обязательство должно было быть исполнено (ст. 191 ГК РФ), то есть с 27.05.2012 года.
 
    По общему правилу исчисления сроков, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами начинается на следующий день после календарной даты, когда обязательство должно было быть исполнено (ст. 191 ГК РФ), то есть по акту № 11 с 14.06.2012 года и по акту № 14 с 16.06.2012 года.
 
    Согласно расчету истца 1876 руб. 45 коп.– проценты за пользование чужими денежными средствами начислены по акту от 26 апреля 2012 года исходя из суммы долга - 10108 руб. 80 коп. и периода просрочки платежа с 27.05.2012 по 26.08.2014: 810 (дней).
 
    Неуплата ответчиком в добровольном порядке указанной суммы компенсации ущерба, нанесенного автомобильным дорогам местного значения и процентов за пользование чужими денежными средствами, послужила поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Собственник дороги имеет право осуществлять весовой контроль в целях сохранности своей собственности.
 
    Истец является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в данной сфере.
 
    Согласно п. 2 вышеназванных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Согласно п. 5 Правил, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
 
    Формула расчета платы приведена в п. 6 Правил в зависимости от применяемых коэффициентов и показателей платы, установленных в приложении к Правилам.
 
    Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области осуществляется на пунктах весовою контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.
 
    Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с установленными весовыми параметрами.
 
    Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с п.п. 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весовою и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 г. №. 125.
 
    При этом, согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934, из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причиненный автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.
 
    Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов случае движения таких ТС по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Рассмотрев обстоятельства спора и представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответственность за причинение вреда несет ответчик, как лицо, владеющее автотранспортным средством, и, руководствуясь положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934.
 
    Поскольку факт осуществления перевозки тяжеловесного груза по автомобильным договорам области с превышением осевой нагрузки принадлежащего обществу транспортного средства подтвержден материалами дела, суд сделал вывод об обоснованности заявленных требований и, учитывая, что доказательства возмещения вреда, причиненного транспортным средством, не представлены, взыскивает с общества плату за нарушение установленных ограничений по нагрузке на оси в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, принадлежащим ему транспортным средством, учитывая отсутствие доказательств добровольной уплаты платежей, носящих обязательный характер.
 
    Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск (от 21.10.2014) не являются основанием к отказу в иске и не могут быть приняты судом во внимание в связи с вышеизложенным.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176,  226 – 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с ОАО "Электромаш"(ИНН 5029096054, ОГРН 1065029129362) в пользу МКУ "Дирекция Дорожного хозяйства города Кирова"(ИНН 4345288563, ОГРН 1104345019184) 10.108 руб. 80 коп. - ущерба, 1.876 руб. 45 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Взыскать с  ОАО "Электромаш"(ИНН 5029096054, ОГРН 1065029129362) 2.000 руб. – госпошлины в доход федерального бюджета.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                               М.А.Худгарян