Решение от 09 апреля 2014 года №А41-53811/2013

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    09 апреля 2014года                                         Дело №А41-53811/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А.Бобринева,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания А.И. Султановым,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"
 
    к  судебному приставу-исполнителю СМО по ИОВИП УФССП по Московской области  Федосову А.С.
 
    при участии  ОАО "Энергоавиакосмос"
 
    об оспаривании  бездействия
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  Журавлёва К.А. – представитель по доверенности
 
    от заинтересованных  лиц:  не явились, извещены,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"(далее –общество, заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Московской области с заявлением  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Московской области Федосова Андрея Сергеевича (далее -  судебный пристав-исполнитель, СМО по ИОВИП УФССП по Московской области, заинтересованное лицо), выразившегося в неисполнении требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № 4448/10/49/50-СД в отношении ОАО "Энергоавиакосмос" и не направлении взыскателю копии постановления об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу от 25.07.2013; об обязании судебного пристава-исполнителя принять все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007                № 229-ФЗ) меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов в отношении ОАО "Энергоавиакосмос".
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие судебного пристава-исполнителя, представителя ОАО "Энергоавиакосмос", извещённых о времени  и месте рассмотрения спора надлежащим образом.
 
    Судебный пристав-исполнитель отзыв на заявление не представил, заявленные требования не оспорил.
 
    Представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на неисполнение судебным приставом-исполнителем возложенных на него  обязанностей, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 21.07.1998 № 118-ФЗ «О судебных приставах», не принятие мер по своевременному исполнению исполнительных документов; нарушению требований статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в соответствии с которой участники исполнительного производства не проинформированы судебным приставом-исполнителем о действиях, принимаемых в рамках сводного исполнительного производства.
 
    Из заявления общества и материалов дела следует, что на исполнении СМО по ИОВИП УФССП по Московской области  находятся  материалы сводного исполнительного производства № 4448/10/49/50-СД, возбужденного в отношении должника ОАО "Энергоавиакосмос".
 
    ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"при ознакомлении 24.09.2013 с материалами сводного исполнительного производства    №    4448/10/49/50-СД,    стало известно, что в Таганском районном   отделе   судебных   приставов   УФССП   по   г.   Москве   находится
 
    исполнительное производство № 6497/13/19/77, возбужденное 22.05.2013 на основании исполнительного листа № 001485999 от 22.11.2012, выданного Арбитражным судом  Омской  области  по делу А46-11125/2010 о  взыскании денежных   средств   в  размере  47 732 705 рублей 19  копеек   в   отношении  должника  ЗАО «Группа компаний  Титан» в  пользу ОАО «Энергоавиакосмос», являющегося должником по сводному исполнительному производству № 4448/10/49/50-СД.
 
    26.04.2013 в банке ОАО «Плюс банк» арестованы денежные средства ЗАO «Группа компаний Титан» в размере 47 732 705 рублей 19  копеек.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.03.2013  по делу № А46-11125/2010 произведена замена взыскателя ОАО «Энергоавиакосмос» на его правопреемника ЧП «Будрекс-2002».
 
    22.05.2013 исполнительное производство № 6497/13/19/77 в отношении должника ЗАО «Группа компаний Титан» приостановлено в соответствии с определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.04.2013  № ВАС-14956/11, согласно которому суд определил приостановить исполнение постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.03.2013 по делу № А46-11125/2010 Арбитражного суда Омской области до окончания надзорного производства.
 
    Судебным    приставом-исполнителем    СМО    по    ИОВИП    УФССП   по Московской области  Федосовым А.С. 25.07.2013  в рамках    сводного исполнительного производства № 4448/10/49/50-СД вынесено постановление об обращении    взыскания   на   право    требования    в    качестве    взыскателя    по исполнительному документу.
 
    Документов, подтверждающих вручение указанного постановления Таганскому районному отделу судебных приставов УФССП России по                        г. Москве в материалах дела не имеется.
 
    В материалах сводного исполнительного производства                                           № 46/44/16435/34/2010-СД также имеется определение Высшего арбитражного суда от 181.07.2013 № ВАС-14956/11 об отказе в передаче дела                                  № А46-11125/2010 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления  Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.03.2013.
 
    Указанным определением надзорное производство по определению  Арбитражного суда Омской области от 08.08.2012 по делу № А46-11125/2010 и постановлению Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2012 прекращено.
 
    Заявитель считает, что данное обстоятельство является основанием для возобновления исполнительного производства № 6497/13/19/77 в отношении должника ЗАО «Группа компаний Титан», возбужденного в Таганском районном отделе судебных приставов УФССП по г. Москве.
 
    Полагая, что ненаправление копии постановления  об обращении    взыскания   на   право    требования    в    качестве    взыскателя    по исполнительному документу от 25.07.2013, а также несовершение исполнительных действий по исполнительному производству нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела,  арбитражный суд приходит к выводу, что  заявленные требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
 
    На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1998 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
 
    Статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007  предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007  в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе на право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность).
 
    Взыскание на принадлежащие должнику имущественные права в отношении третьих лиц обращается с соблюдением правил, установленных Гражданским кодексом (часть 2 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).
 
 
    В частях 4 и 5 статьи 76 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007   определено, что об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства. Судебный пристав постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.
 
    Судом установлено, что судебным    приставом-исполнителем    СМО    по    ИОВИП    УФССП   по Московской области  Федосовым А.С. 25.07.2013  в рамках    сводного исполнительного производства № 4448/10/49/50-СД вынесено постановление об обращении    взыскания   на   право    требования    в    качестве    взыскателя    по исполнительному документу.
 
    При этом, доказательств направления данного постановления взыскателю  материалы дела, не содержат.
 
    Возражений против заявленных требований, в подтверждение совершения исполнительных действий заинтересованное лицо не представило,  также не представлены материалы сводного исполнительного производства.
 
    В части 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007  установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.
 
 
 
    Таким образом, не совершение в течение двух месяцев судебным приставом-исполнителем необходимых действий, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
 
    В то же время, двухмесячный срок, установленный в статье 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 для совершения исполнительных действий, не носит пресекательного характера, является организационным, дисциплинирующим и должен учитываться при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.
 
    Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.
 
    Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При наличии уважительных причин, затрудняющих исполнение исполнительного документа в двухмесячный срок, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным.
 
    Согласно требованиям, изложенным в части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).
 
    В ходе судебного разбирательства суд откладывал судебные заседания, предлагая судебному приставу-исполнителю представить отзыв и материалы исполнительного производства, при этом судебный пристав-исполнитель об отложениях судебных заседаний был извещен надлежащим образом. Между тем в судебное заседание судебный пристав-исполнитель не являлся, доказательств уважительности причин неявки не представил, не представил материалы исполнительного производства.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о своевременном и полном совершении им исполнительных действий в рамках совокупности прав, предоставленных судебному приставу-исполнителю статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности принятия мер  для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов в отношении ОАО "Энергоавиакосмос".
 
    Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Московской области Федосова Андрея Сергеевича, выразившегося в неисполнении требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № 4448/10/49/50-СД в отношении Открытого акционерного общества "Энергоавиакосмос" и не направлении взыскателю копии постановления об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу от 25.07.2013.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Московской области Федосова Андрея Сергеевича принять все предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов в отношении Открытого акционерного общества "Энергоавиакосмос".
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
    Судья                                                                                  А.А.Бобринев