Решение от 18 апреля 2014 года №А41-53767/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
 
    18 апреля 2014 года
 
Дело № А41-53767/13
 
 
    Арбитражный суд Московской области в лице судьи Милькова М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекмаревой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению граждан Российской Федерации Горбаткина Александра Андреевича, Харченко Василия Ивановича (далее – заявители) о признании незаконным действий Главы администрации Люберецкого района Московской области, выразившиеся в принятии и рассмотрении заявления о государственной регистрации акционерного общества закрытого типа «Агропредприятие Косино»; признании незаконным решения Главы администрации Люберецкого района Московской области, принятого постановлением № 561/14 от 12.08.1993 о государственной регистрации акционерного общества закрытого типа «Агропредприятие Косино», с участием заинтересованных лиц: Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее – Администрация), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве, Инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области, закрытого акционерного общества Агрофирма «Косино» (далее – ЗАО Агрофирма «Косино»), при участии в судебном заседани лично Харченко В.И. и в его лице представителя Горбаткина А.А., представителя Администрации Добрякова К.И., представителя ЗАО Агрофирма «Косино» Кругловой И.В.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявление мотивировано тем, что обжалуемые действия и решение совершены и приняты с нарушением п.п. 14-34 Положения об акционерных обществах, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 25.12.1990 № 601, п.п. 12-14 Инструкции Минфина СССР от 26.02.1991 № 18 «О порядке учета налогоплательщиков налогов и других обязательных платежей в бюджет», ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    ЗАО Агрофирма «Косино» представило отзыв на заявление, против удовлетворения заявления возражало, мотивировав тем, что все приводимые заявителем доводы документально не подтверждены, заявители не были ни учредителями, ни работниками совхоза «имени Моссовета», ни АОЗТ Агропредприятие «КОСИНО», акционерами стали при передаче прав собственности на акции в результате сделки по их отчуждению (дарению), а также наследованию в 2005 году, и к реорганизации АОЗТ Агропредприятие «КОСИНО» отношения не имеют, в настоящее время имеют в собственности только по одной обыкновенной именной акции стоимостью 0,10 рублей каждая, составляющие 0,00016% от общего числа голосующих акций общества. В настоящее время у заявителей отсутсвует какое-либо законное право на предъявление заявления, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2013 по делу № А40-103017/2013. Также ЗАО Агрофирма «Косино» заявило о пропуске заявителем срока исковой давности.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве представила отзыв, в котором рассмотрение заявления оставила на усмотрение суда.
 
    Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области представила отзыв на заявление, против удовлетворения заявления возражала, мотивировав тем, что основания для признания действий незаконными отсутсвуют.
 
    Непосредственно, полно и объективно исследовав представленные сторонами доказательства, обосновывающие заявленные требования и возражения, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Как следует из представленных доказательств, овощемолочный совхоз «Люберецкие поля орошения» (в настоящее время - ЗАО Агрофирма «Косино») был организован в 1931-32 гг. на основании Постановлений Президиума Мособлисполкома Советов РК и КД от 11.04.1931 (Протокол №10) и от 15.09.1931 (Протокол №39), а также Постановлений Президиума Мосгорисполкома и Моссовета от 11.07.1931 (Протокол №17), от 06.09.1931 (Протокол №24), от 01.02.1932 (Протокол №4).
 
    На основании Приказа № 185 от 06.07.1959 по Московскому областному управлению сельского хозяйства во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 18.06.1959 № 1029 и Приказа по Министерству сельского хозяйства РСФСР от 25.06.1959 № 302 вышеуказанный совхоз «Люберецкие поля орошения» был переименован в овощемолочный совхоз «имени Моссовета».
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также на основании Решения Мособлкомимущества № 581 от 30.07.1993 «О реорганизации совхоза им. Моссовета в акционерное общество закрытого типа «Агропредприятие «Косино»«, Комитетом по управлению имуществом Московской области принято решение - реорганизовать совхоз имени Моссовета в акционерное общество закрытого типа «Агропредприятие «Косино».
 
    На основании Постановления от 12.08.1993 № 561/14 Главы администрации Люберецкого района Московской области Акционерное общество закрытого типа «Агропредприятие «Косино» было зарегистрировано с присвоенным ему регистрационным номером (свидетельство №225 от 12.08.1993г. о государственной регистрации предприятия) по юридическому адресу: город Москва, улица Большая Косинская, д. 18.
 
    На основании проведенного 14.06.2002 общего собрания акционеров АОЗТ Агропредприятие «Косино» и принятого акционерами совместного решения - АОЗТ Агропредприятие «Косино» было переименовано в закрытое акционерное общество Агрофирма «Косино», а также была утверждена новая редакция устава переименованного общества, который с внесенными в него изменениями действует до настоящего времени.
 
    Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2013 по делу № А40-103017/2013.
 
    Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В ходе судебного разбирательства Харченко В.И. заявил о фальсификации доказательств, а именно о намеренном искажении сведений в оспариваемом постановлении.
 
    С целью проверки заявления о фальсификации доказательств Харченко В.И. просил истребовать иные доказательства.
 
    Определением от 19.02.2014 судом были истребованы следующие доказательства:
 
    - от Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Люберцы (или его правопреемника) письменная информация о том, направлялась ли Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Люберцы информация (в любом виде) в орган, осуществляющий учет налогоплательщиков, о регистрации акционерного общества закрытого типа агропредприятие «Косино» (в соответствии с постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области от 12.08.1993 № 561/14);
 
    - от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области письменная информация о том, вставало ли на налоговый учет в Государственной налоговой инспекции по г. Люберцы акционерное общество закрытого типа агропредприятие «Косино», зарегистрированное постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области от 12.08.1993 № 561/14;
 
    - от Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Люберецкое» письменная информация о том, представляло ли акционерное общество закрытого типа агропредприятие «Косино», зарегистрированное постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области от 12.08.1993 № 561/14, в УВД г. Люберцы эскизы печати и углового штампа и получало ли разрешение на их изготовление;
 
    - от Администрации Люберецкого муниципального района Московской области письменная информация о том, подавало ли акционерное общество закрытого типа агропредприятие «Косино», зарегистрированное постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области от 12.08.1993 № 561/14, заявку о перерегистрации предприятия в связи с изменением юридического адреса или по иным основаниям.
 
    Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Люберецкое» сообщило, что ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции» предусмотрен перечень обязанностей, возложенных на полицию, в котором отсутствует функция по выдаче разрешений на изготовление печатей и штампов юридическим лицам. Таким образом, запрашиваемая информация в МУ МВД России «Люберецкое» отсутствует.
 
    Администрация Люберецкого муниципального района Московской области сообщила, что архивный отдел провел проверку по выявлению запрашиваемых судом сведений, однако положительных результатов поиск не дал. Также архивный отдел Администрации сообщил, что при полистной проверке документов фонда № 114 исполкома Люберецкого горсовета, поступивших на хранение в Люберецкий муниципальный архив, не выявлен документ о перерегистрации АОЗТ «Косино» в период с 1993 по 1998 года. В соответствии с исторической справкой к фонду № 138 в период с 2002 по 2005 года установлено, что решением общего собрания акционеров от 14.06.2002 акционерное общество закрытого типа агропредприятие «Косино» было преобразовано в закрытое акционерное общество Агрофирма «Косино», являлось юридическим лицом и действовало на основании устава и законодательства РФ. Документы за 2002 год, в том числе протоколы бщих собраний акционеров, устав ЗАО Агрофирмы «Косино» и свидетельство о государственной регистрации ЗАО Агрофирма «Косино» № 225, в составе документов фонда № 138 на хранение не поступили (остались в организации).
 
    Управление муниципального имущества и земельного контроля по вопросу направления информации о регистрации акционерного общества закрытого типа агропредприятие «Косино» (в соответствии с постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области от 12.08.1993 № 561/14) в орган, осуществляющий учет налогоплательщиков, сообщило, что управлением данное постановление в налоговый орган, осуществляющий учет налогоплательщиков, не отправлялось.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области сообщила, что сведениями в отношении АОЗТ «Агропредприятие «Косино» не располагает.
 
    В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Оспариваемые заявителем действия и решение не нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности и не возлагают на них каких-либо обязанностей, а также не создают иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Заявители указывают, что 08.10.2013 при попытке получения в ИФНС № 20 по Московской области в предусмотренный законом срок ответа на запрос от 01.10.2013, им стало известно о незаконности государственной регистрации АОЗТ «Агропредприятие «Косино».
 
    Однако 14.01.2013 Горбаткиным А.А. и Харченко В.И. было подано исковое заявление в Арбитражный суд города Москвы (дело № А40-2234/13) о признании ЗАО «Агрофирма «Косино» не обладающим в качестве правопреемника правами и обязанностями АОЗТ «Агропредприятие Косино», реорганизованного путем его преобразования из совхоза «Моссовет» на основании решения Московского областного комитета по управлению имуществом за № 581 от 30.07.1993; об обязании налоговый орган в лице МИФНС № 46 внести соответствующие изменения в регистрационное дело закрытого акционерного общества «Агрофирма «Косино».
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18).
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заявление подано по истечении установленного законом срока на обжалование соответствующих действий и решения.
 
    На основании изложенного, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме.
 
    Апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Московской области или посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Десятого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».
 
 
 
 
Судья
 
М.А. Мильков