Решение от 10 апреля 2014 года №А41-53320/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва       
 
    10 апреля 2014года                                         Дело №А41-53320/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2014года.
 
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья А.О.Уваров, при ведении протокола судебного заседания Латоковым Р.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "СТК-Инвест"
 
    к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала   по Московской области
 
    3-и лица: Минимущества МО, Правительство МО, Администрация Ногинского района, У Росреестра по МО, Министерство природных ресурсов и экологии МО
 
    При участии в судебном заседании- согласно протоколу
 
    Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
    Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО "СТК-Инвест"обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованные лица), в котором просило:
 
    - признать недействительными с момента их внесения  сведения о удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:1660402028:13, принадлежащего обществу, в размере 2 683, 96 рублей за 1 кв. м и установить с 30.11.2011 г. кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере 92 792 000 рублей;
 
    - обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области внести изменения  в Государственный кадастр недвижимости исключив сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2 683, 96 руб. за 1 кв. м., указав в качестве новой кадастровой стоимости    принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером   50:1660402028:13 в размере 92 792 000 рублей
 
    Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом общество из письма  от 25.07.2013 г. № 50-16-206 ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала  по Московской области, кадастрового паспорта земельного участка узнало о том, что кадастровая стоимость принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:1660402028:13,  составляет 199 571 213, 7 рублей. Указанная кадастровая стоимость определена с 30.11.2011 г. Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.11.2011 г. № 236-РФ.
 
    Полагая, что при расчете кадастровой стоимости Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области неправомерно применен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 2 683, 96 рублей за 1 кв. м общество обратилось в суд с заявленными требованиями.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (далее - Правила проведения государственной кадастровой оценки).
 
    В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. КонсультантПлюс: примечание.
 
    Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 913/11, от 28.06.2011 года N 12651/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с определением вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
 
    Рассмотрение по общим правилам искового производства, предполагает применение правил о бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка и в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета. Для определения рыночной стоимости земельного участка судом может быть назначена экспертиза.
 
    Исходя из предмета заявленных требований и оснований следует, что заявитель указывает на завышение кадастровой стоимости спорного земельного участка и просит суд признать недействительными сведения о кадастровой стоимости земельного участка. содержащиеся в государственном кадастровом реестре и обязать кадастровую палату исключить сведения из государственного реестра об удельном показателе, и установить иные удельный показатель и кадастровую стоимость спорного земельного участка. По существу заявленные требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на иную стоимость.
 
    В связи с изложенным, суд полагает. что обществом избран ненадлежащий способ защиты права. (Указанная правовая позиция содержится в постановлении ФАС МО от 24 марта 2014 г. по делу N А41-28828/13).
 
    Кроме того, с 01 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в Московской области определена Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.11.2012 N 217-РМ. 
 
    В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, заявленные обществом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Таким образом, сведения о кадастровой стоимости земельного участка не могут быть внесены за прошедшие периоды в случае установления новой кадастровой стоимости.
 
    Суд находит, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных обществом требований и возможности восстановления прав последнего избранным им способом судебной защиты, поскольку с момента внесения в государственный кадастр недвижимости новых результатов определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость земельных участков могла быть приведена в соответствие только с их рыночной стоимостью, определенной по состоянию на момент проведения последней государственной кадастровой оценки с применением специальной процедуры, определенной в статье 24.19 Закона N 135-ФЗ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.  В удовлетворении исковых требований отказать.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                         А.О.Уваров