Дата принятия: 06 ноября 2014г.
Номер документа: А41-51031/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г.Москва
06 ноября 2014года Дело №А41-51031/14
Резолютивная часть определения оглашена 24.10.2014г.
Определение в полном объеме изготовлено 06.11.2014г.
Арбитражный суд Московской области в составе
председательствующего судьи Кузьминой О.А.,
судей Севостьяновой Н.В., Богатиной Ю.Г.
протокол судебного заседания вел помощник судьи Таранец Ю.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО «Три кита» к
Правительству Московской области,
третьи лица:
Воскресенский Ново-Иерусалимский ставропигиальный мужской монастырь,
Администрация Истринского муниципального района Московской области,
о признании недействительным Постановления Правительства Московской области №363/14 от 22.04.2011г.
при участии: согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Три кита» обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованием о признании нормативно-правового акта Постановления Правительства Московской области №363/14 от 22.04.2011г. «Об утверждении зон охраны культурного наследия федерального значения анcамбля Ново-Иеруссалимского монастыря XVII-XIXвеков в городе Истре Московской области» недействующим в части установления границ зоны охраняемого природного ландшафта ансамбля Ново-Иеруссалимского монастыря, режима использования земель и градостроительного регламента в границах данной зоны в отношении земельных участков:
- с кадастровым номером 50:80:0010107:9,
- с кадастровым номером 50:80:0010107:12.
Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания заявителя.
Заслушав мнения представителей участвующих в деле лиц по вопросу о подведомственности спора арбитражному суду, суд установил следующее.
Пунктом 1.1 ч. 1 ст. 29 АПК РФ (в редакции Федерального закона 07.06.2013 №126-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 191 АПК РФ») установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда
В соответствии с ч. 4 ст. 191 АПК РФ, введенной в действие Федеральным законом 07.06.2013 N 126-ФЗ, дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.
Следовательно, заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в арбитражный суд, если федеральным законом прямо предусмотрено обжалование нормативного правового акта в арбитражный суд, а также, если в федеральном законе содержится указание на рассмотрение в арбитражном суде споров в определенной сфере правового регулирования, так как это означает, в том числе, и возможность обжалования в арбитражный суд нормативных правовых актов в этой сфере (пункт 2.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 58).
Арбитражный суд разрешает вопрос о подведомственности арбитражному
суду заявления о признании нормативного правового акта недействующим исходя
из содержания оспариваемого акта, характера спорного правоотношения, а также с учетом того, затрагивает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, заявителем оспаривается нормативный правовой акт Правительства Московской области, которыми утверждены зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения.
Указанный акт принят на основании Градостроительного кодекса РФ, федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Московской области №26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»
Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержит указаний об отнесении к компетенции арбитражных судов споров о признании недействующими нормативных правовых актов, связанных с утверждением зон охраны объектов культурного наследия федерального значения.
Если федеральным законом предусмотрено обжалование нормативных правовых актов в судебном порядке, заявления о признании недействующими таких нормативных правовых актов не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
Учитывая данные разъяснения, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение настоящего спора неподведомственно арбитражному суду, то есть дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по основанию п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу № А41-25849/2014 прекратить.
Разъяснить заявителю, что повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Кузьмина О.А.
Судья Севостьянова Н.В.
Судья Богатина Ю.Г.
