Определение от 03 мая 2014 года №А41-49242/2012

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Москва
 
    03 мая 2014года                                    Дело №А41-49242/12
 
    23 апреля 2014 года оглашена резолютивная часть
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    судья Т.Н.Потапова,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каймаразовым Ш.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» на действия конкурсного управляющего МУП «Глуховское ЖКУ»,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    согласно протоколу судебного заседания.
 
 
Установил:
 
 
    Заявитель просит удовлетворить жалобу по следующим основаниям.
 
    Решением Арбитражного суда Московской области от 08.10.2013 года МУП «Глуховское ЖКУ» признано банкротом. Конкурсным управляющим утверждена Алейникова Людмила Дмитриевна.
 
    В соответствии с ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при проведении процедур применяемых в деле о банкротстве, конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Конкурсное производство в отношении МУП «Глуховское ЖКУ» было открыто решением Арбитражного суда Московской области от 08.10.2013г.
 
    В соответствии с ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в обязанности конкурсного управляющего входит представление собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    По состоянию на 14.02.2014г. собрание кредиторов не проводилось, отчета не представлялось, таким образом, в срок превышающий три месяца конкурсный управляющий в нарушении вышеуказанной статьи не исполняет свои обязанности надлежащим образом, что является грубейшим нарушением Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с его стороны.
 
    По состоянию на 01.10.2013 года задолженность жителей пред МУП «Глуховское ЖКУ» составляет более 20 миллионов рублей, также по данным представленным до введения процедуры банкротства МУП «Глуховское ЖКУ» является кредитором но отношению к ряду организаций, конкурсным кредитором до настоящего времени не предпринято никаких мер по взысканию данных денежных средств с должников МУП «Глуховское ЖКУ».
 
    Также по данным на 30.09.2013г. представленным до введения процедуры банкротства МУП «Глуховское ЖКУ» является кредитором по отношению к ряду организаций, в том числе:
 
    -ОАО «НПТО ЖКХ» - 1871102,95 руб.;
 
    -ООО «ТВС» - 520438,34 руб.;
 
    Таким образом, в нарушении п. 2 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" до настоящего времени  конкурсным  управляющим  не  предпринято  мер,  по взысканию  или зачету взаимных требований для уменьшения дебиторской задолженности перед конкурсными кредиторами, так как он не предъявил к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном данным Федеральным законом.
 
    В нарушении п. 3 и 6 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурный управляющий расторг договор управления в связи, с чем лишил должника источника дохода от основной хозяйственной деятельности, так как конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника. Так же данный факт может привести к привлечению должника и его руководителя к административной ответственности, что в свою очередь отразится на финансовом состоянии должника в будущем, что может затруднить взыскание с него долгов.
 
    В нарушении п. 2 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсным управляющим не заявлены в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику в отношении ОАО «НПТО ЖКХ».
 
    По данным представленным МУП «Глуховское ЖКУ» задолженности перед данной организации нет, так как за 2012 и 2013 годы в адрес ОАО «НПТО ЖКХ» производилась оплата в большем объеме, нежели поставлялось услуг, что подтверждается документами, представленными из МУП «НРЦ» через МУП «Глуховское ЖКУ», вместе с тем предъявленные требования, перешедшие в связи с реорганизацией МУП «НПТО ЖКХ» в ОАО «НПТО ЖКХ» уже предъявлялись ранее в судебном деле в котором ОАО «НПТО ЖКХ» было отказано в полном объеме. Данные факты подтверждаются материалами дела A41-38540/11.
 
    Так же в связи с бездействием конкурсного управляющего допущены уменьшения имущества подлежащего распределению между конкурсными кредиторами.
 
    Заявитель просит признать незаконным действия (бездействия) временного управляющего и отстранить Алейникову Людмилу Дмитриевну от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Глуховское ЖКУ».
 
    Конкурсныйуправляющийпроситвудовлетворениижалобыотказать.
 
    Исследовавматериалыдела, выслушавучаствующихвделелиц, судустановил, чторешением Арбитражного суда Московской области от 08.10.2013 года «Глуховское ЖКУ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Алейникову Л.Д.
 
    Во исполнение решения Арбитражного суда Московской области от 08.10.2013 года и.о. конкурсного управляющего МУП « Глуховское ЖКУ» было проведено собрание кредиторов (протокол собрания от 11.11.2013 года), на котором собранию кредиторов было предложено выбрать саморегулирусмую организацию из числа членов которой будет утвержден арбитражный управляющий МУП «Глуховское ЖКУ».
 
    Определением   Арбитражного   суда   Московской   области       от   22.11.2013 года конкурсным управляющим МУП « Глуховской ЖКУ» утверждена Алейникова Л.Д.
 
    Реестр требований кредиторов МУП « Глуховское ЖКУ» был закрыт 26.12.2013 года. На дату закрытия реестра кредиторов не были рассмотрены следующие требования кредиторов, заявленные в установленный срок до закрытия реестра:
 
    -  требование ООО « Изотоп» в сумме 534 011,41 руб. (основной долг) и 14 235,90 руб. (госпошлина).
 
    -  требование ЗАО «Богородские коммунальные системы» в сумме 2063669,84 руб. (основной долг) и 50 448,47 руб. (госпошлина)
 
    -  требование ООО «Курорт Девелопмент» в сумме 1 102084,67 руб. (основной долг), 53751,44 руб. (проценты за пользование чужими денежными средствами) и 3211'6,18 руб. (госпошлина)
 
    -  требование ОАО « Мосэнергосбыт» на общую сумму основного долга 58 086,82руб
 
    -  требование ООО «Управляющая Компания "Жилищно-Коммунальные Услуги" на общую сумму основного долга 5 789 997,02 руб.
 
    -  требование ОАО «НПТО ЖКХ» на общую сумму основного долга 2 597 976,05 руб. и госпошлины в сумме 24 489,93 руб.
 
    Общая сумма долга по требованиям кредиторов МУП « Глуховское ЖКУ» не рассмотренным на январь 2014 года составляла сумму 12 32 0867,73 рублей.
 
    После рассмотрения в Арбитражном суде и включении в реестр требований дополнительно трех из вышеперечисленных требований кредиторов, конкурсным управляющим 12.02.2014 года были направлены уведомления о проведении собрания кредиторов МУП «Глуховское ЖКУ» на 28.02.2014 года. На момент подачи  жалобы собрание кредиторов было уже назначено.
 
    Собрание кредиторов 28.02.2014 года состоялось, отчетный материал за период проведения конкурсного производства МУП «Глуховского ЖКУ» конкурсным управляющим был представлен собранию кредиторов, что отражено в листе регистрации кредиторов и в протоколе собрания кредиторов, протокол с приложенными к нему документами был направлен в Арбитражный суд Московской области.
 
    12.03.2014г, конкурсным управляющим было проведено собрание кредиторов по требованию конкурсного кредитора Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о созыве собрания, на котором принято решение о созыве собраний кредиторов с периодичностью раз в месяц .
 
    17.04.2014 года конкурсным управляющим    было проведено очередное собрание кредиторов МУП « Глуховское ЖКУ».
 
    К каждому из собраний конкурсный управляющий МУП «Глуховское ЖКУ» подготовил и представил кредиторам отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства и отчеты конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника, которые были составлены в соответствии с Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N229 определены требования к оформлению отчетности арбитражного управляющего по типовой форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации (Приказ от 14.08.2003 N195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений).
 
    Конкурсным управляющим все предусмотренные законом и решением кредиторов собрания проведены, а нарушения сроков их проведения являются незначительными       по      времени      и       несущественными,доказательствсвидетельствующих о нарушении вследствие указанных обстоятельств прав Администрации муниципального образования « Город Ногинск» и иных кредиторов должника и наступления негативных последствий для данных лиц, в материалы дела не представлены, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы в указанной части.
 
    Проведена работа по выявлению и принятию мер по взысканию дебиторской задолженности должника, а именно:
 
    Конкурсным управляющим МУП «Глуховское ЖКУ» Алейниковой Л.Д. было направлено уведомление директору МУП «Глуховское ЖКУ» Горынину А.К. ( получено16.10.2013 года) о прекращении его полномочий как руководителя МУП «Глуховское ЖКУ». Также был направлен запрос о передаче им конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, материальных и иных ценностей печатей, штампов должника.  16.10.2013 года был составлен и подписан акт приема-передачи документов должника от директора МУП «Глуховское ЖКУ» Горынина А.К конкурсному управляющему Алейниковой Л.Д. Однако, в полученных документах отсутствовал перечень дебиторов должника с расшифровкой задолженности.
 
    Направлены запросы в МУП НРЦ по организациям в связи с отсутствием  первичной документации для предъявления требований к дебиторам,
 
    Направлено письмо в МУП НРЦ, исх. № 351 от 28.02.2013 года, где конкурсный управляющий просит перечисление денежных средств поставщиков       производить с назначением платежа за услуги по текущим платежам 2014 года.
 
    Направлено письмо в МУП НРЦ, исх. № 350 от 28.02.2013 года где конкурсный управляющий просит подтвердить оплату по договорам с ОАО «НПТО ЖКХ» актами сверок с 2011 года по настоящее время.
 
    Были направлены претензионные письма (исх. от 07.03.2014 года) согласно выверенных данных с МУП НРЦ физическим лицам на общую сумму задолженности перед МУП «Глуховское ЖКУ» в сумме 1 564 241,3 рублей.
 
    Возникли сложности при выявлении задолженности с физических лиц на основании того, что по установленной форме квитанций на оплату услуг было невозможно определить текущую задолженность и долг предыдущих периодов. В связи с чем, конкурсным управляющим были направлены запросы в НРЦ и Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района по вопросу перечисления задолженностей жителей в адрес МУП « Глуховского ЖКУ», с указанием в платежных квитанциях периода, за который производится оплата. Согласно полученных ответов из Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района, и НРЦ - разработана форма ведомостей по начислению на жилищно-коммунальные услуги, с учетом текущего и предыдущего периода, которые были утверждены конкурсным управляющим.
 
    Конкурсным управляющим была проведена сверка с ОАО «НПТО ЖКХ» и ООО «ТВС», были подписаны акты сверки. Установлено, что задолженность пред МУП «Глуховское ЖКУ» образовалась вследствие переплаты и указанная задолженность является текущей.
 
    Все указанные мероприятия отражены в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности на 28.02.2014 года, 12.03.2014 года и 17.04.2014 года.
 
    По инициативе собственника имущества - многоквартирного дома по адресу: г. Ногинск, ул. Климова 33 был расторгнут договор с МУП «Глуховское ЖКУ» на обслуживание указанного дома, в связи со сменой обслуживающей компании.
 
    Вследствие чего, конкурсным управляющим было направлено письмо в МУП НРЦ от 22.01.2014 года, в соответствии с которым МУП НРЦ по договору №1/15 от 08.09.2003 года с 01.02.2014 года МУП НРЦ прекратило осуществление начисления денежных средств за жилищно-коммунальные услуги на лицевые счета потребителей дома 33 по ул. Климова г. Ногинск.
 
    По смыслу п. 6 ст. 129 Закона о банкротстве должник может осуществлять хозяйственную деятельность и в период конкурсного производства, но данная норма подразумевает сохранение определенной численности штатных работников.
 
    На дату открытия конкурсного производства в отношении МУП «Глуховское ЖКУ» все работники предприятия были уволены бывшим руководителем должника.
 
    При осуществлении должником хозяйственной деятельности в ходе конкурсного производства имеются основания для несения расходов, что подразумевает наличие источника финансирования.
 
    МУП «Глуховское ЖКУ» с 2013г. хозяйственную деятельность не ведет, из анализа, финансового   состояния   следует,   что   предприятие   не   платежеспособно,   источник финансирования отсутствует.
 
    Факт того, что должник не осуществляет хозяйственную деятельность с 2013 года, в виде работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов в городе Ногинск, подтвержден решениями судов, и административными протоколами, в том числе и по постановлениям и предписаниям вынесенным Территориальным отделом № 16ГУ МО « Государственная жилищная инспекция по Московской области» в отношении МУП «Глуховское ЖКУ» (предписание №1-24-10153-16-2012 от 24.01.2013года). Следовательно, должник не имеет возможности обеспечивать и исполнять взятые на себя обязательства, оговоренные в соответствующих договорах управления.
 
    Осуществление хозяйственной деятельности должника, при данных обстоятельствах, приведет к наращиванию текущей кредиторской задолженности, в связи с возложением обязанностей по совершению конкретных имущественных действий на должника, который лишен технической и фактической возможности их исполнить, и к уменьшению вероятности погашения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.
 
    Требование ОАО «НПТО ЖКХ» включено в реестр требований кредиторов определением Арбитражного суда Московской области от 04.04.2014 года на общую сумму основного долга 2 597 976,05 руб. и госпошлины в сумме 24 489,93 руб., основанное на решении Арбитражного суда Московской области от 19.12.2008 года по делу №А41-11095/08 и исполнительного листа АС № 0014350.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В случае ненадлежащего выполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, влекущее нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле или арбитражном процессе по делу о банкротстве, заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего.
 
    Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве или требованиям разумности и добросовестности.
 
    При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: кредитор обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы кредитора, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям добросовестности и разумности.
 
    П. 3 ст. 60 Закона о банкротстве, для признания и квалификации действий или бездействия арбитражного управляющего незаконными должно быть установлено, что они не соответствуют и противоречат требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы должника, кредиторов и общества. Таким образом, при рассмотрении арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего    законодателем    предусмотрена    возможность    признания    действий (бездействия) неправомерными лишь в том случае, если судом установлено, какими конкретными обжалуемыми действиями арбитражного управляющего нарушены те или иные права заявителя жалобы.
 
    Непредставление заявителем доказательств в обоснование указанных выше доводов, исключает их принятие как фактических обстоятельств, которые подтверждаются материалами дела (статья 65 АПК РФ).
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", отстранение арбитражного управляющего является исключительной мерой, в тех случаях, когда совершение арбитражным управляющим неоднократных грубых умышленных нарушений в текущем или других делах о банкротстве, приводит к существенным и обоснованным сомнениям в наличии у арбитражного управляющего должной компетентности, добросовестности или независимости.
 
    Суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 184, 185 АПК РФ, ст. 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд
 
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    В удовлетворении жалобы отказать.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                               Т.Н.Потапова