Решение от 15 апреля 2014 года №А41-4827/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г.Москва
 
    15 апреля 2014года                                                                          Дело №А41-4827/14
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья И.М.Локшина,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеевой Е.В., после перерыва секретарем с/з МалышкоЕ.Н.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело
 
    по иску ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства»
 
    к ОАО «Проекттрансстрой»
 
    о взыскании 3 677 890 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Путилин И.Ю.
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Центравтомагистраль») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ОАО «Проекттрансстрой» о взыскании штрафный санкций за просрочку выполнения работ по государственному контракту №237/07-С-ПИР от 08.11.2010г. в сумме 3 677 890 руб.
 
    Представитель ответчика, в судебное заседание не вился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.
 
    Дело рассматривается в соответствии со ст. 123 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика и по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Для предоставления истцом полного расшифрованного расчет начисления неустойки за просрочку выполнения работ в судебном заседании 02 апреля 2014 года был объявлен перерыв до 07 апреля 2014 года.
 
    07 апреля 2014 года после перерыва судебное заседание было продолжено.
 
    Истец заявил ходатайство об уменьшении суммы исковых требований, согласно которого просил суд взыскать с ответчика 3 674 473 руб. 09 коп. штрафных санкций, в остальной части требований истец от иска отказался.
 
    Ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ. В части требований, от которых истец отказался, производство по делу подлежит прекращению на основании  пункта 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что между истцом и ответчиком 08.11.2010г. заключен государственный контракт №237/07-С-ПИР, в соответствии с условиями которого ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по разработке проекта реконструкции автомобильной дороги М-9 «Балтия» - от Москвы через Волоколамск до границы с Латвийской Республикой  (на Ригу) на участке км 17+910 – км 83+068, в Московской области.
 
    Согласно п. 3 Дополнительного соглашения №3 от 05.06.2009г. к контракту сроки выполнения работ по объекту определяются календарным планом работ (Приложение №1 к дополнительному соглашению).
 
    Однако работы по 1, 2, 8 – 10 этапам выполнения работ были сданы ответчиком несвоевременно, с нарушением предусмотренных календарным планом сроков, по 13 этапу работы по состоянию на 30.09.2010г. не были завершены и сданы заказчику.
 
    Истцом была направлена ответчику претензия №16-2/4179 от 30.09.2010г. с требованием об уплате неустойки (штрафа) за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в сумме 3 677 890 руб.
 
    ОАО «Проекттрансстрой» в добровольном порядке неустойку не оплатило, в связи с чем истец обратился с иском в арбитражный суд.
 
    Ответчик документально мотивированный отзыв на иск не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Центравтомагистраль») является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями, закрепленными за ними, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
 
    В соответствии с п. 3.2. Устава ФКУ «Центравтомагистраль» утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от «01» июня 2011г. № 67 предметом деятельности ФКУ «Центравтомагистраль» является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления.
 
    Согласно Распоряжению Министра имущественных отношений РФ №3161-рот 10.09.2002 г. в оперативном управлении и на балансе ФКУ «Центравтомагистраль» числится федеральная автомобильная дорога общего пользования федерального значения (далее ФАД) М-9 «Балтия» - от Москвы через Волоколамск до границы с Латвийской республикой.
 
    Для достижения целей и реализации предмета деятельности Управление заключает государственные контракты с победителями торгов в пределах лимитов бюджетных средств, утверждает в установленном порядке и в пределах компетенции, технических заданий на разработку проектной документации, осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам.
 
    По результатам открытого конкурса, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона № 94 - ФЗ от 21.05.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Протокол от «12» декабря 2017 г. №21), между ФКУ «Центравтомагистраль» и ОАО «Проекттрансстрой» 08.11.2010г. был заключен Государственный контракт №237/07 - С - ПИР на выполнение работ по разработке проекта реконструкции автомобильной дороги М-9 «Балтия» - от Москвы через Волоколамск до границы с Латвийской Республикой  (на Ригу) на участке км 17+910 – км 83+068, в Московской области.
 
    Согласно п. 1.1. Контракта ОАО «Проекттрансстрой» приняло на себя обязательство по выполнению работ по разработке проекта реконструкции автомобильной дороги М-9 «Балтия».
 
    Сроки выполнения работ, согласно п. 1.3. Контракта, являются одним из существенных условий заключенного контракта. Обязанность Исполнителя по выполнению работ в предусмотренные контрактом сроки закреплена в п. 3.2 Контракта.
 
    В соответствии с п. 3 Дополнительного соглашения №3 от 05.06.2009г. к контракту сроки выполнения работ по объекту определяются календарным планом работ (Приложение №1 к дополнительному соглашению).
 
    Календарный план работ устанавливает следующие сроки исполнения работ отдельных этапов:
 
    Этап № 1 «Сбор исходных данных (в том числе получение технических условий и т.н.)»: начало работ - 01 июня 2008 г., окончание работ - 09 сентября 2009 г.
 
    Этап № 2 Аэрофотосъемка: начало работ - 15 мая 2008 г., окончание работ: 01 сентября 2009 г.
 
    Этап № 8 Проектные работы в т.ч.:
 
    Этап № 8.1 Автодорога: начало работ - 01 февраля 2008 г., окончание работ - 01 октября 2009 г.
 
    Этап №8.2 «Искусственные сооружения»: начало работ - 24 декабря 2008 г., окончание работ - 1 октября 2009 г.
 
    Этан №8.3 «Переустройство коммуникаций»: начало работ - 01 ноября 2008 г., окончание работ - 1 октября 2009 г.
 
    Этап №8.4 «Освещение»: начало работ: 01 октября 2008г., окончание работ - 01 октября 2009 г.
 
    Этап №8.5 «АСУДД»: начало работ: 01 сентября 2008г., окончание работ - 01 октября 2009 г.
 
    Этап №8.6 «Содержание автомобильной дороги»: начало работ - 01 марта 2009 г., окончание работ - 01 октября 2009 г.
 
    Этап №9 «Охрана окружающей среды»: начало работ - 01 ноября 2008 г., окончание работ - 01 октября 2009 г.
 
    Этап   №10   «Разработка   мероприятий    по    предупреждению    чрезвычайных
 
    ситуаций»: начало работ: 01 апреля 2009 г., окончание работ: 01 октября 2009 г.
 
    Этап №11 «Согласование места размещения трассы и оформление акта выбора трассы в Администрации области»: начало работ - 15 января 2009 г., окончание работ - 01 октября 2009 г.
 
    Этап №12 «Получение согласований и технических условий»: начало работ - 15 января 2009 г., окончание работ - 01 октября 2009 г.
 
    Этап №13 «Получение заключения ГлавгосэкспертизыРоссии»: начало работ - 20 августа 2009 г., окончание работ - 31 декабря 2009 г.
 
    Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Однако работы по 1, 2, 8 – 10 этапам были сданы ответчиком несвоевременно:
 
    Этап №1 сдан только 21 сентября 2009 г., что подтверждается актом № 12 от 21.09.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап № 2 сдан только 21 сентября 2009 г.,  что подтверждается актом №12 от 21.09.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап № 8 сдан только 16 декабря 2009 г.,  что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап №8.2 сдан только 16 декабря 2009 г.,  что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этан №8.3 сдан только 16 декабря 2009 г., что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап №8.4 сдан только 16 декабря 2009 г., что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап №8.5 сдан только 16 декабря 2009 г.,  что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап №8.6 сдан только 16 декабря 2009 г., что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап №9 сдан только 16 декабря 2009 г.,  что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап   №10   сдан только 16 декабря 2009 г.,  что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап №11 сдан только 16 декабря 2009 г.,  что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап №12 сдан только 16 декабря 2009 г.,  что подтверждается актом №13 от 16.12.2009 г. сдачи-приёмки научно-технической продукции по Контракту.
 
    Этап №13  по состоянию на 30.09.2010г. не были завершены и сданы заказчику.
 
    В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.
 
    В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
    Статьей 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, при этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
 
    Доказательств своевременного выполнения работ по 1, 2, 8 – 10 этапам, предусмотренным Государственным контрактом №237/07 - С - ПИР от 08.11.2010г., а также выполнения ответчиком и сдачи результата работ заказчику по 13 этапу ответчиком суду не представлено.
 
    В силу ст.330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку.
 
    Согласно п.4.2. контракта в случае превышения сроков выполнения работ исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от стоимости соответствующего этапа проектно-изыскательских работ.
 
    За нарушение сроков выполнения и сдачи результата работ истец начислил ответчику неустойку по первому и второму этапам за период с 02.09.2009г. по 20.09.2009г., по восьмому, девятому, десятому, одиннадцатому, двенадцатому этапам за период с 02.10.2009г. по 15.12.2009г., а также за 75 дней просрочки по тринадцатому этапу, начиная с 01.01.2010г.
 
    Размер неустойки за указанные периоды согласно представленного истцом расшифрованного расчета составил 3 674 473 руб. 09 коп.
 
    Расчет проверен судом и признан обоснованным.
 
    В силу ч.3,1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо  не оспорены или  несогласие с такими  обстоятельствами  не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик требования истца не оспорил, контррасчет начисления неустойки не представил.
 
    Поскольку просрочка в окончании выполнения и сдачи результата работ имела место, суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, проверив расчет, находит требования истца о взыскании неустойки в сумме 3 674 473 руб. 09 коп. подлежащими удовлетворению, как заявленные обоснованно, основанные на нормах действующего законодательства и не оспоренные ответчиком.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем арбитражный суд полагает, что расходы по оплате госпошлины от удовлетворенной суммы исковых требований подлежат взысканию с ОАО «Проекттрансстрой» в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 41 372 руб. 37 коп.
 
    В остальной части госпошлина в сумме 621 руб. 63 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации в связи с частичным отказом от исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 65, 70, 70, 71, 110, 150, 167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с ОАО «Проекттрансстрой» в пользу ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» неустойку в сумме 3 674 473 руб. 09 коп.
 
    Взыскать с ОАО «Проекттрансстрой» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 41 372 руб. 37 коп.
 
    В остальной части требований по взысканию неустойки производство по делу прекратить.
 
 
Судья                                                       Локшина И.М.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.