Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: А41-4809/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
11 апреля 2014года Дело №А41-4809/14
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2014года
Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья М.В.Саенко,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой В.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску ФКУ "Центравтомагистраль"
к ЗАО "ТРАНСРЕСУРС"
о взыскании
при участии в судебном заседании - согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ «Центравтомагистраль») обратилось в арбитражный суд с иском к ЗАО "ТРАНСРЕСУРС"о взыскании в доход федерального бюджета сумму штрафных санкций в размере 2 002 534 рублей 82 копеек.
В обоснование исковых требований истец ссылается на Государственный контракт от 06.05.2013 №51/1 -Р; Претензию №41-10/6905 от 21.08.2013.
Исковые требования заявлены на основании ст. 12, 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик представил письменный отзыв на иск, согласно которому просит истцу в иске отказать по мотивам, изложенным в нем. Представителем ответчика заявлено о применении судом в порядке 333 ГК РФ штрафных санкций. Считает, что Ответчик не мог повлиять на сроки согласования Управлением ГИБДД по Московской области схем организации движения, что в силу положений ст. 330, 401 ГК РФ исключает вину Ответчика в просрочке выполнения работ по контракту.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Как следует из материалов дела, ФКУ «Центравтомагистраль» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями, закрепленными за ними, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
В соответствии с п. 3.2. Устава ФКУ «Центравтомагистраль» утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от «01» июня 2011г. № 67 предметом деятельности ФКУ «Центравтомагистраль» является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления (Приложение №4).
Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений РФ № 4161-р от 10.09.2002 г. в оперативном управлении и на балансе ФКУ «Центравтомагистраль» числится федеральная автомобильная дорога общего пользования федерального значения (далее ФАД) М-2 «Крым» - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной.
Для достижения целей и реализации предмета деятельности Управление заключает государственные контракты с победителями торгов в пределах лимитов бюджетных средств, утверждает в установленном порядке и в пределах компетенции технических заданий на разработку проектной документации, осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам.
По результатам открытого аукциона, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона № 94 - ФЗ от 21.05.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Протокол от «23» апреля 2013 г. № 0348100042413000053-3, между ФКУ «Центравтомагистраль» и ЗАО «Трансресурс» 06.05.2013 г. был заключен Государственный контракт № 51/13 - Р по выполнение работ по ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: путепровод через автомобильную дорогу на км 77+055 автомобильной магистрали М-2 «Крым» - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (левый) в Московской области; путепровод через автомобильную дорогу на км 77+055 автомобильной магистрали М-2 «Крым» - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (правый) в Московской области, (далее -Контракт).
Согласно п. 1.2. Контракта ЗАО «Трансресурс» приняло на себя обязательство выполнить все работы по ремонту путепровода через автомобильную дорогу на км 77+055 автомобильной магистрали М-2 «Крым» - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (левый) в Московской области; путепровод через автомобильную дорогу на км 77+055 автомобильной магистрали М-2 «Крым» - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (правый) в Московской области (далее Объект).
Сроки выполнения работ, согласно п.1.5. Контракта, являются одним из существенных условий заключенного Контракта. Обязанность Подрядчика по выполнению работ в предусмотренные контрактом сроки закреплена в п. 9.1 Контракта.
Согласно п. 6.1. Контракта календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются Графиком производства подрядных работ
В соответствии с п.6.3. Контракта на момент подписания настоящего Контракта дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков ремонта.
В соответствии с п. 1.4. Контракта подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект, пригодный в эксплуатацию в сроки, установленные п.6.1. Контракта.
Пункт 6.1. Контракта устанавливает следующие сроки:
начало работ: «06» мая 2013 г.
окончание работ: «30» июля 2013 г.
Однако по состоянию на «16» августа 2013 г. Подрядчик не завершил работы в объеме, предусмотренные Контрактом.
Просрочка с 30 июля 2013 года по 16 августа 2013 года составила 17 (семнадцать) дней.
Ответчик не выполнил работы по ремонту Объекта в установленные Контрактом сроки.
В соответствии п.12.4. Контракта за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ Заказчик вправе потребовать от Подрядчика уплаты штрафа в размере 0,1% (одна десятая процента) от контрактной цены за каждый день просрочки исполнения обязательств.
Руководствуясь общими нормами Гражданского кодекса РФ, а также условиями Контракта, ФКУ «Центравтомагистраль» выставило:
1) Претензию «об оплате неустойки (штрафа) за просрочку исполнения обязательств» №41-10/6905 от 21.08.2013 г. в размере 2 002 534 (два миллиона две тысячи пятьсот тридцать четыре) рубля 82 коп.
Расчет суммы: путепровод через автомобильную дорогу на км 77+055 (левый)
58 831 159 рублей 15 коп.*0,1%*17=1 000 129 руб. 71 коп.
Расчет суммы: путепровод через автомобильную дорогу на км 77+055 (правый)
58 965 006 рублей 85 коп.*0,1%* 17=1 002 405 руб.12 коп.
Итого штрафные санкции по объекту: 1 000 129 рублей 71 коп. + 1 002 405 рублей 12 коп. = 2 002 534 рубля 82 коп.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав, осуществляется путем взыскания неустойки.
В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Таким образом, исковые требования в части взыскания штрафных санкций в размере 2 002 534 рублей 82 копеек подлежат удовлетворению; оснований для применении я судом ст.333 ГК РФ, заявленной ответчиком, у суда не имеется.
На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ «От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков».
В связи с тем, что спор возник по вине ответчика, в соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 33 012, 67 рублей.
Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ЗАО "ТРАНСРЕСУРС"в доход федерального бюджета сумму штрафных санкций в размере 2 002 534, 82 рублей, государственную пошлину в размере 33 012, 67 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья М.В.Саенко
