Решение от 04 ноября 2014 года №А41-47952/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    31 октября 2014года                                                                                    Дело №А41-47952/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    судьи Кузьминой О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
 
    Шиляевым А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    ООО «ПЖИ» к
 
    Администрации города Подольска Московской области
 
 
    о внесении изменений в договор о развитии застроенной территории
 
    при участии: согласно протоколу,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «ПЖИ»обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Подольска Московской области о внесении следующих изменений в Договор №10-11/141 от 08.04.2011г. о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Кутузово» в границах улиц: Курчатова, Багратиона, Сосновая, Бородинская:
 
    Пункт 2.1, Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.1. Подготовить и согласовать в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденными Главой города Подольска расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры пропорционально площади квартир, согласно проекта планировки, в течение 23 (двадцати трех) месяцев с момента заключения договора №175 уступки прав и перевода обязанностей от 05.04.2013г., и ориентировочным Графиком реализации настоящего Договора, изложенном в Приложении №2, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, а также вынести на публичные слушания в установленном действующим законодательством порядке; максимальные сроки выполнения указанного обязательства с учетом публичных слушаний - 24 (двадцать четыре) месяца с учетом публичных слушаний.».
 
    - Пункт 2.2. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.2. После утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, разработать График очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и График переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда.».
 
    - Пункт 2.3. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.3. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 69 (шестьдесят девять) месяцев с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии».
 
    - Пункт 2.4. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.4. Уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном действующим законодательством порядке аварийными н подлежащими сносу или включенных в Программу переселения граждан г.Подольска из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2014г., утвержденную решением Подольского городского Совета депутатов от 03.07.2007 №23/3, и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные по результатам независимой оценки; за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности. Российской Федерации, Московской области, муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Договора, в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 69 (шестьдесят девять) месяцев с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.».
 
    - Пункт 2.5. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.5. Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 84 (восемьдесят четыре) месяца с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии».
 
    - Пункт 2.6. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.6. Осуществить в соответствии с проектом планировки застроенной территории строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной и коммунально-бытовой инфраструктур, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в срок в соответствии разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 84 (восемьдесят четыре) месяца с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.
 
    Перечень объектов инженерной инфраструктуры, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, подлежащих передаче в муниципальную собственность, определяется Протоколом предварительного распределения, который оформляется в месячный срок после утверждения проекта планировки застроенной территории.»
 
    - Пункт 3.3. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «3.3. Принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу или включенных в Программу переселения граждан г. Подольска из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2014 г., утвержденную решение Подольского городского Совета депутатов от 03.07.2007г. №23/3, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие дома; в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 98 (девяносто восемь) месяцев с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.».
 
    - Пункт 3.4. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «3.4. После исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 2.1-2.4 настоящего Договора, предоставить Застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, или на которых государственная собственность не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) владение гражданам и юридическим лицам, в срок в соответствии разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 66 (шестьдесят шесть) месяцев с момента утверждения проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.»
 
    - Пункт 6.1 дополнить текстом следующего содержания: «Максимальный срок действия настоящего договора: 132 (сто тридцать два) месяца с момента заключения настоящего договора».
 
 
    В судебном заседании истец изложил свои доводы, поддержал требования в полном объеме.
 
    Администрация города Подольска просила принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 2 ст. 46.2 ГрК РФ договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46.2 ГрК РФ существенными условиями договора являются:
 
    подпункт 3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;
 
    подпункт 7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
 
    подпункт 10) срок договора.
 
    Между Администрацией города Подольска (администрация) и ООО «ПЖИ»(застройщик) заключен договор №10-11/141 от 08.04.2011г. о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Кутузово» в границах улиц: Курчатова, Багратиона, Сосновая, Бородинская, на основании договора №175 от 05.04.2013г. уступки прав и обязанностей по договору о развитии застроенной территории.
 
    В соответствии с п. 1.1. договора от 08.04.2011г. настоящий договор заключен с победителем аукциона о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Кутузово» в границах улиц: Курчатова, Багратиона, Сосновая, Бородинская, граница города, согласно протоколу № 1, реестровый номер торгов № 09 от 04.04.2011 г., в соответствии с Постановлением Главы города от 22.04.2008г., №529-п.
 
    Согласно п. 2.3. договора от 08.04.2011г. застройщик обязуется создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализировано жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства 45 месяцев, с момента заключения настоящего договора.
 
    Согласно п. 2.4 договора от 08.04.2011г. застройщик обязуется уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном действующим законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу или включенных в Программу переселения граждан г. Подольска из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2014 г., утвержденную решением Подольского городского Совета депутатов от 03.07.2007 г. № 23/3, и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома по результатам независимой оценки; за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, Московской области, муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», в случае если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с п. 2.3 настоящего договора. Максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 45 месяцев, с момента заключения настоящего договора.
 
    В соответствии с п. 2.5 договора №10-11/141 от 08.04.2011г. застройщик обязуется осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, максимальные сроки осуществления строительства 54 месяцев с момента заключения настоящего договора.
 
    Согласно п. 2.6 договора от 08.04.2011г. застройщик обязуется осуществить в соответствии с проектом планировки застроенной территории строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 50 месяцев с момента заключения настоящего договора; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 52 месяцев.
 
    Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
 
    Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
 
    В соответствии с п. 6.1 договора №10-11/141 от 08.04.2011г. настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения сторонами обязательств, предусмотренных настоящим договором.
 
    Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
 
    ООО «ПЖИ»направило Администрации города Подольска проект дополнительного соглашения №3 к договору №10-11/141 от 08.04.2011г., предусматривающий:
 
    Пункт 2.1, Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.1. Подготовить и согласовать в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденными Главой города Подольска расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры пропорционально площади квартир, согласно проекта планировки, в течение 23 (двадцати трех) месяцев с момента заключения договора №175 уступки прав и перевода обязанностей от 05.04.2013г., и ориентировочным Графиком реализации настоящего Договора, изложенном в Приложении №2, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, а также вынести на публичные слушания в установленном действующим законодательством порядке; максимальные сроки выполнения указанного обязательства с учетом публичных слушаний - 24 (двадцать четыре) месяца с учетом публичных слушаний.».
 
    - Пункт 2.2. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.2. После утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, разработать График очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и График переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда.».
 
    - Пункт 2.3. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.3. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 69 (шестьдесят девять) месяцев с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии».
 
    - Пункт 2.4. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.4. Уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном действующим законодательством порядке аварийными н подлежащими сносу или включенных в Программу переселения граждан г.Подольска из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2014г., утвержденную решением Подольского городского Совета депутатов от 03.07.2007 №23/3, и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные по результатам независимой оценки; за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности. Российской Федерации, Московской области, муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Договора, в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 69 (шестьдесят девять) месяцев с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.».
 
    - Пункт 2.5. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.5. Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 84 (восемьдесят четыре) месяца с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии».
 
    - Пункт 2.6. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.6. Осуществить в соответствии с проектом планировки застроенной территории строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной и коммунально-бытовой инфраструктур, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в срок в соответствии разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 84 (восемьдесят четыре) месяца с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.
 
    Перечень объектов инженерной инфраструктуры, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, подлежащих передаче в муниципальную собственность, определяется Протоколом предварительного распределения, который оформляется в месячный срок после утверждения проекта планировки застроенной территории.»
 
    - Пункт 3.3. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «3.3. Принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу или включенных в Программу переселения граждан г. Подольска из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2014 г., утвержденную решение Подольского городского Совета депутатов от 03.07.2007г. №23/3, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие дома; в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 98 (девяносто восемь) месяцев с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.».
 
    - Пункт 3.4. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «3.4. После исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 2.1-2.4 настоящего Договора, предоставить Застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, или на которых государственная собственность не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) владение гражданам и юридическим лицам, в срок в соответствии разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 66 (шестьдесят шесть) месяцев с момента утверждения проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.»
 
    - Пункт 6.1 дополнить текстом следующего содержания: «Максимальный срок действия настоящего договора: 132 (сто тридцать два) месяца с момента заключения настоящего договора».
 
    На обращение ООО «ПЖИ»от 24.07.2014 г. № 161 о заключении дополнительного соглашения №3 от 2014г. по договору №10-11/141 от 08.04.2011г. о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Кутузово» в границах улиц: Курчатова, Багратиона, Сосновая, Бородинская, Администрация города Подольска в письме от 28.07.2014г. № 1076-39 сообщила ООО «ПЖИ», что заключение дополнительного соглашения № 3 от 2014г. не представляется возможным.
 
    В указанном письме от 28.07.2014г. Администрация города Подольска указала, что в силу ст. 46.2 ГрК РФ сроки выполнения обязательств являются существенным условием договора и не могут изменяться. В соответствии с ч.26 ст. 46.3 ГрК РФ договор о развитии застроенной территории заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. 05.04.2013 между Подольским муниципальным фондом ипотечного жилищного кредитования и ООО «ПЖИ» с согласия Администрации города заключен Договор № 175 уступки прав и перевода обязанностей по Договору Ш 10-11/141 от 08.04.2011. В рамках Договора № 175 ООО «ПЖИ» в полном объеме взяло на себя обязанности по исполнению указанного Договора о развитии застроенной территории. Следовательно, законные основания для заключения дополнительного соглашения №3 с увеличением сроков исполнения обязательств по Договору от 08.04.2011 № 10-11/141 отсутствуют, заключение указанного дополнительного соглашения противоречит действующему законодательству.
 
    На основании изложенного, арбитражный суд установил, что ответчик отказал истцу в  изменении договора от 08.04.2011г.
 
    Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
 
    Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор, может быть, расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
 
    1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
 
    2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
 
    3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
 
    4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
 
    В соответствии с п. 2.1. договора от 08.04.2011г. застройщик обязуется подготовить и согласовать в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденными Главой города Подольска расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры пропорционально площади квартир, согласно проекта планировки, в течение 6 месяцев с момента заключения настоящего договора, и вынести на публичные слушания в установленном действующим законодательством порядке; максимальные сроки выполнения указанного обязательства 7 месяцев с учетом публичных слушаний.
 
    Согласно п. 3.2. договора от 08.04.2011г. администрация обязуется утвердить разработанный и согласованный в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденными Главой города Подольска расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, по результатам публичных слушаний в течение 30 (тридцати) дней с момента предоставления на утверждение проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории.
 
    В процессе разработки проекта планировки застроенной территории, подлежащей развитию на основании договора о развитии застроенной территории, формирования проекта этапов (графика) реализации договора, в том числе осуществления строительства объектов на застроенной территории, выявлено несоответствие предусмотренных договором от 08.04.2011г. о развитии застроенной территории сроков выполнения взаимных обязательств сторонами, а именно:
 
    1) Для исполнения истцом обязательств, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3., 2.4. Договора о развитии застроенной территории, максимальный срок которых выполнения составляет 45 месяцев с момента заключения договора, необходимо первоначально выполнение ответчиком обязательств, предусмотренных пунктом 3.3. Договора о развитии застроенной территории, максимальный срок выполнения которого составляет 48 месяцев с момента заключения Договора о развитии застроенной территории.
 
    Таким образом, срок выполнения обязательства ответчиком, предусмотренный пунктом 3.3. договора №10-11/141 от 08.04.2011г., больше на 3 месяца, чем срок выполнения обязательств истца, предусмотренных пунктами 2.3., 2.4. договора, которые в свою очередь могут быть исполнены только после выполнения обязательства истцом в соответствии с пунктом 3.3. договора о развитии застроенной территории.
 
    2)   Исполнение истцом обязательства, предусмотренного пунктом 2.5. договора №10-11/141, максимальный срок выполнения которого установлен 54 месяца с момента заключения договора, возможно только при выполнении ответчиком обязательства в соответствии с п. 3.4. договора №10-11/141, максимальный срок выполнения которого составляет 42 месяца.
 
    При этом обязательства в соответствии с п. 3.4. договора о развитии застроенной территории могут быть исполнены ответчиком только после выполнения обязательств истцом в соответствии с пунктами 2.1.-2.4. договора о развитии застроенной территории, максимальный срок выполнения которых составляет 45 месяцев, что на 3 месяца превышает срок, установленный для выполнения обязательств ответчиком п. 3.4. договора от 08.04.2011г.
 
    3) Исходя из максимальных сроков, установленных пунктами 2.5 договора о развитии застроенной территории и п. 3.4. договора, на осуществление строительства установлен срок 12 месяцев. Однако, осуществление строительства может осуществляться только после предоставления ответчиком земельного участка в соответствии с п. 3.4. договора от 08.04.2011г., и в установленный договором о развитии застроенной территории срок (12 месяцев) соблюдение всех процедур строительства, предусмотренных действующим законодательством (в том проведение проектно-изыскательских и иных работ, прохождение экспертизы проектной документации, получение разрешения на строительство, строительно-монтажные работы и т.д.) не представляется возможным.
 
    4) Кроме того, в договоре о развитии застроенной территории в нарушение п.10 ч.3 ст.46.2 Градостроительного кодекса РФ, не указан срок договора.
 
    При указанных обстоятельствах, арбитражный суд установил наличие оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 451 АПК РФ:
 
    1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
 
    2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
 
    3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
 
    4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
 
    С учетом изложенного, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд находит, что  иск подлежит удовлетворению.
 
    При рассмотрении вопроса о государственной пошлине суд считает необходимым отметить, что поскольку требования истца удовлетворены, то в силу ст. 110 АПК РФ с Администрации города Подольска Московской области в пользу ООО «ПЖИ» подлежит взысканию 4000 рублей судебных расходов в виде уплаченной им государственной пошлиныпо платежному поручению № 1250 от 31.07.2014.
 
 
    Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Исковые требования ООО «ПЖИ» удовлетворить.
 
 
    2. Внести следующие изменения в Договор №10-11/141 от 08.04.2011г. о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Кутузово» в границах улиц: Курчатова, Багратиона, Сосновая, Бородинская:
 
 
    Пункт 2.1, Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.1. Подготовить и согласовать в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденными Главой города Подольска расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры пропорционально площади квартир, согласно проекта планировки, в течение 23 (двадцати трех) месяцев с момента заключения договора №175 уступки прав и перевода обязанностей от 05.04.2013г., и ориентировочным Графиком реализации настоящего Договора, изложенном в Приложении №2, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, а также вынести на публичные слушания в установленном действующим законодательством порядке; максимальные сроки выполнения указанного обязательства с учетом публичных слушаний - 24 (двадцать четыре) месяца с учетом публичных слушаний.».
 
 
    - Пункт 2.2. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.2. После утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, разработать График очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и График переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда.».
 
 
    - Пункт 2.3. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.3. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 69 (шестьдесят девять) месяцев с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии».
 
 
    - Пункт 2.4. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.4. Уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном действующим законодательством порядке аварийными н подлежащими сносу или включенных в Программу переселения граждан г.Подольска из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2014г., утвержденную решением Подольского городского Совета депутатов от 03.07.2007 №23/3, и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные по результатам независимой оценки; за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности. Российской Федерации, Московской области, муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Договора, в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 69 (шестьдесят девять) месяцев с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.».
 
 
    - Пункт 2.5. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.5. Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 84 (восемьдесят четыре) месяца с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии».
 
 
    - Пункт 2.6. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «2.6. Осуществить в соответствии с проектом планировки застроенной территории строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной и коммунально-бытовой инфраструктур, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в срок в соответствии разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 84 (восемьдесят четыре) месяца с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.
 
    Перечень объектов инженерной инфраструктуры, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, подлежащих передаче в муниципальную собственность, определяется Протоколом предварительного распределения, который оформляется в месячный срок после утверждения проекта планировки застроенной территории.»
 
    - Пункт 3.3. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «3.3. Принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу или включенных в Программу переселения граждан г. Подольска из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2014 г., утвержденную решение Подольского городского Совета депутатов от 03.07.2007г. №23/3, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие дома; в срок в соответствии с разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 98 (девяносто восемь) месяцев с момента утверждения Администрацией разработанного и согласованного в установленном порядке проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.».
 
 
    - Пункт 3.4. Договора изложить в следующей редакции:
 
    «3.4. После исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 2.1-2.4 настоящего Договора, предоставить Застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, или на которых государственная собственность не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) владение гражданам и юридическим лицам, в срок в соответствии разработанными Графиком очередности строительства объектов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и Графиком переселения жителей из ветхого и попадающего в зону застройки и подлежащего сносу жилого фонда; максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 66 (шестьдесят шесть) месяцев с момента утверждения проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.»
 
    - Пункт 6.1 дополнить текстом следующего содержания: «Максимальный срок действия настоящего договора: 132 (сто тридцать два) месяца с момента заключения настоящего договора».
 
 
    3.  Взыскать с Администрации города Подольска Московской области в пользу ООО «ПЖИ» судебные расходы в виде госпошлины в сумме 4000 рублей, уплаченной по платежному поручению № 1250 от 31.07.2014.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
 
 
 
    Судья                                                           Кузьмина О.А.