Решение от 30 апреля 2014 года №А41-46724/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
 
    Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
    29 апреля 2014 года                                                                    Дело № А41-46724/13
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2014 года
 
Полный текст решения изготовлен 29.04.2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья А.В. Гринева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геворгян М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Дачного некоммерческого партнерства «Мансурово»
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области
 
    Третьи лица: Правительство Московской области;  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Министерство экологии и природопользования Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области; Администрация сельского поселения Костровское Московской области; Администрация Истринского муниципального района Московской области;  Инспекция ФНС по г. Истре Московской области.
 
    об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
 
    при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу.
 
 
    Дачное некоммерческое партнерство «Мансурово» (далее ДНП «Мансурово», истец)обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, в котором просило:
 
    1. признать с момента образования земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65, то есть с 04.09.2012 кадастровую стоимость этих земельных участков равной их рыночной стоимости, а именно:
 
    - земельного участка 50:08:0060430:49 общей площадью 5890 кв.м. – 1 404 968 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:50 общей площадью 2507 кв.м. – 1 154 850 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:51 общей площадью 3109 кв.м. – 1 432 161 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:52 общей площадью 2588 кв.м. – 1 192 162 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:53 общей площадью 2519 кв.м. – 1 160 377 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:54 общей площадью 2541 кв.м. – 1 170 512 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:55 общей площадью 2418 кв.м. – 1 113 852 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:56 общей площадью 2417 кв.м. – 1 113 391 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:57 общей площадью 2433 кв.м. – 1 120 761 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:58 общей площадью 2422 кв.м. – 1 115 694 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:59 общей площадью 2430 кв.м. – 1 119 380 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:60 общей площадью 2483 кв.м. – 1 143 794 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:61 общей площадью 2511 кв.м. – 1 156 692 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:62 общей площадью 2512 кв.м. – 1 157 153 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:63 общей площадью 2508 кв.м. – 1 155 310 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:64 общей площадью 2509 кв.м. – 1 155 771 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:65 общей площадью 2426 кв.м. – 1 117 537 руб.
 
    2. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:006040430:49 по 50:08:0060430:65 равной их рыночной стоимости.
 
    В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Правительство Московской области;  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Министерство экологии и природопользования Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области; Администрация сельского поселения Костровское Московской области; Администрация Истринского муниципального района Московской области;  Инспекция ФНС по г. Истре Московской области.
 
    В ходе рассмотрения дела истцом было заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, в связи с чем ДНП «Мансурово» просит:
 
    1. признать с момента образования земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65, то есть с 04.09.2012 кадастровую стоимость этих земельных участков равной их рыночной стоимости, а именно:
 
    - земельного участка 50:08:0060430:49 общей площадью 5890 кв.м. – 1 322 305 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:50 общей площадью 2507 кв.м. – 1 125 643 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:51 общей площадью 3109 кв.м. – 1 395 941 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:52 общей площадью 2588 кв.м. – 1 162 012 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:53 общей площадью 2519 кв.м. – 1 131 031 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:54 общей площадью 2541 кв.м. – 1 140 909 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:55 общей площадью 2418 кв.м. – 1 085 682 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:56 общей площадью 2417 кв.м. – 1 085 233 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:57 общей площадью 2433 кв.м. – 1 092 417 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:58 общей площадью 2422 кв.м. – 1 087 478 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:59 общей площадью 2430 кв.м. – 1 091 070 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:60 общей площадью 2483 кв.м. – 1 114 867 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:61 общей площадью 2511 кв.м. – 1 127 439 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:62 общей площадью 2512 кв.м. – 1 127 888 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:63 общей площадью 2508 кв.м. – 1 126 092 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:64 общей площадью 2509 кв.м. – 1 126 541 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:65 общей площадью 2426 кв.м. – 1 089 274 руб.
 
    2. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:006040430:49 по 50:08:0060430:65 равной их рыночной стоимости.
 
    Уточненные требования приняты судом к производству в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    В судебном заседании 01 апреля 2014 года объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание было продолжено 03 апреля 2014 года.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал ходатайство о назначении дополнительной экспертизы по делу с целью определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65, принадлежащих на праве собственности ДНП «Мансурово», расположенных в Истринском районе Московской области и относящихся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения дачного строительства по состоянию на дату определения кадатсровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, то есть на дату 01.01.2013.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство суд не находит законных оснований для его удовлетворения.
 
    Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на то, что в настоящее время действует новая кадастровая стоимость, которая предметом рассмотрения в настоящем деле не является, а пересмотр кадастровой стоимости за прошедший период не предусмотрен действующим законодательством.
 
    Инспекция ФНС по г. Истре Московской области в представленном в материалы дела отзыве в удовлетворении требований просила отказать, указывая, что оспариваемая кадастровая стоимость была установлена в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представители заинтересованного лица, Правительства Московской области,  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, Администрации сельского поселения Костровское Московской области, Инспекции ФНС по г. Истре Московской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились. Спор рассмотрен в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    ДНП «Мансурово» на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:49 общей площадью 5890 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:50 общей площадью 2507 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:51 общей площадью 3109 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:52 общей площадью 2588 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:53 общей площадью 2519 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:54 общей площадью 2541 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:55 общей площадью 2418 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:56 общей площадью 2417 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:57 общей площадью 2433 кв.м.,  земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:58 общей площадью 2422 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:59 общей площадью 2430 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:60 общей площадью 2483 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:61 общей площадью 2511 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:62 общей площадью 2512 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:63 общей площадью 2508 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:64 общей площадью 2509 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060430:65 общей площадью 2426 кв.м. Право собственности истца на указанные земельные участки подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.09.2012 (т.1, л.д. 21 - 37).
 
    Вышеуказанные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060430:37, общей площадью 46223 кв.м., относящегося к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения дачного строительства.
 
    Из ответа заинтересованного лица от 22.11.2012 следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060430:37 составляет 111 850 415 руб. 40 коп.
 
    Полагая, что кадастровая стоимость образованных земельных участков, внесенная в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) ФГБУ «Кадастровая палата», превышает их рыночную стоимость, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
 
    Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007                        № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно пункту 11 части 2 статьи 7 Закона № 221-ФЗ установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    При этом указано, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (далее – Правила проведения государственной кадастровой оценки).
 
    Исходя из взаимосвязи положений пунктов 5, 8 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости, при этом в процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории.
 
    Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков.
 
    По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.
 
    В соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
 
    В пункте 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель указано, что методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
 
    В соответствии с указанными положениями, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации разработаны и утверждены приказом от 12.08.2006 № 222 Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее – Методические указания).
 
    В соответствии с пунктом 1.2. Методических указаний они применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях:
 
    - образования нового земельного участка;
 
    - изменения площади земельного участка;
 
    - изменения вида разрешенного использования земельного участка;
 
    - перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель;
 
    - включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.
 
    Согласно пункту 1.3. Методических указаний кадастровая стоимость земельных участков в случаях, перечисленных в пункте 1.2 настоящих Методических указаний, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями.
 
    В настоящее время данными полномочиями наделено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
 
    В соответствии с пунктом 12.25 Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 года № 681/27, действовавшего до 25.05.2013 года, утверждение в порядке, установленном законодательством, результатов государственной кадастровой оценки земель и среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) Московской области относилось к полномочиям Министерства экологии и природопользования Московской области.
 
    Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 г. № 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области.
 
    Данным распоряжением также установлен средний уровень кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по Истринскому муниципальному району Московской области, который составляет                   2419 руб. 80 коп.
 
    На основании указанных положений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области была установлена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65, а именно: для земельного участка 50:08:0060430:49 – 14 252 622 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:50 – 6 066438,6 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:51 – 7 523 158,2 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:52 – 6 262 442,4 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:53 – 6 095 476,2 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:54 – 6 148 711,8 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:55 – 5 851 076,4 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:56 – 5 848 656,6 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:57 – 5 887 373,4 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:58 – 5 860 755,6 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:59 – 5 880114 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:60 – 6 008 363,4 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:61 – 6 076 117,8 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:62 – 6 078 537,6 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:63 – 6 068 858,4 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:64 – 6 071 278,2 руб.; для земельного участка 50:08:0060430:65 – 5 870 434,8 руб., что подтверждается Актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 04.09.2012 года.
 
    Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с установлением кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
 
    Рассмотрение по общим правилам искового производства, предполагает применение правил о бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка и в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
 
    Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    При этом в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом суд обращает внимание, что как следует из постановления Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11, несмотря на то, что административная процедура пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости и определения кадастровой стоимости в размере рыночной на спорные отношения не распространяется, кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной только методом ее проведения (массовым характером).
 
    Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 346-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 г. № 10761/11 истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствии с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости. В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
 
    Поскольку при определении оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65 был применен средний уровень кадастровой стоимости по Истринскому муниципальному району Московской области, утвержденный распоряжением № 121-РМ, то суд считает, что датой, по состоянию на которую должна определяться рыночная стоимость спорных земельных участков, следует считать дату, по состоянию на которую был определен средний уровень кадастровой стоимости (удельный показатель кадастровой стоимости) по Истринскому муниципальному району Московской области.
 
    Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Московской области проводилась ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля» (правопреемником которого является ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ) на основании Государственного контракта от 06.06.2008г. № 6.
 
    Согласно извлечению из Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений следует, что при проведении работы по государственной кадастровой оценке данной категории земель кадастровая стоимость земельных участков и размер удельных показателей определялись по состоянию на 01.01.2008г.
 
    Таким образом, суд считает, что при оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65 их рыночная стоимость должна определяться по состоянию на 01.01.2008 г.
 
    Представителем истца в рамках рассмотрения настоящего дела было заявлено ходатайство о проведении по делу экспертизы в целях определения рыночной стоимости земельных участков.
 
    Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном по заказу истца, суд счел необходимым назначить по настоящему делу судебную экспертизу.
 
    Определением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2013 года по рассматриваемому делу была назначена экспертиза с целью определения рыночной стоимости спорных земельных участков, а так же рыночной стоимости 1 кв.м.
 
    Проведение экспертизы было поручено специалисту ООО «Аналитик-Эксперт» Постанову Всеволоду Игоревичу (адрес: г. Москва, Измайловское шоссе, д. 73Б).
 
    Перед экспертом был поставлен следующий вопрос: определить рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65, принадлежащих на праве собственности ДНП «Мансурово», расположенных в Истринском районе Московской области и относящихся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения дачного строительства по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земель дачных объединений Истринского района, т.е. на 01.01.2008г.
 
    Экспертным заключением № 14Э-2301 от 23.01.2014 года была определена рыночная стоимость спорных земельных участков и рыночная стоимость 1 кв.м указанных земельных участков, в соответствии с которым рыночная стоимость: земельного участка 50:08:0060430:49 – 1 322 305 руб., стоимость руб/кв.м 224,5; земельного участка 50:08:0060430:50 – 1 125 643 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:51 – 1 395 941 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:52 – 1 162 012 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:53 – 1 131 031 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:54 – 1 140 909 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:55 – 1 085 682 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:56 – 1 085 233 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:57 – 1 092 417 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:58 – 1 087 478 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:59 – 1 091 070 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:60 – 1 114 867 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:61 – 1 127 439 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:62 – 1 127 888 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:63 – 1 126 092 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:64 – 1 126 541 руб., стоимость руб/кв.м 449; земельного участка 50:08:0060430:65 – 1 089 274 руб., стоимость руб/кв.м 449.
 
    Суд, исследовав указанное заключение экспертов в части определения рыночной стоимости спорного земельного участка, в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ установил, что оно соответствуеттребованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.
 
    Суд отмечает, что в заключении экспертов в части определения рыночной стоимости спорных земельных участков, выполненного ООО «Аналитик-Эксперт», отражены характеристика (описание) объектов оценки, проведен анализ наилучшего и наиболее эффективного использования, анализ рынка объекта оценки, осуществлен выбор подходов и методов оценки. Учитывая изложенное, суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорных земельных участков.
 
    Лицами, участвующими в деле, заключение экспертов не оспорено.
 
    В соответствиис пунктом 1.4. Методических указаний результаты определения кадастровой стоимости земельных участков отражаются в Актеопределения кадастровой стоимости земельных участков.
 
    Из материалов дела следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков была внесена в государственный кадастр недвижимости – 04.09.2012 года, что подтверждается Актом определения кадастровой стоимости земельных участков, представленным в материалы дела.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65, определенная по состоянию на 01.01.2008 года и внесенная в государственный кадастр недвижимости 04.09.2012 года, не соответствует их рыночной стоимости.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что недостоверные сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков нарушают права и законные интересы истца, в том числе, связанные с уплатой установленного законодательством земельного налога, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд обращает внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.11.2013 года № 564-РМ утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области. Новая кадастровая стоимость, установленная распоряжением от 26.11.2013 года № 564-РМ, применяется для целей налогообложения с 01.01.2014 года. В рамках настоящего дела предметом рассмотрения новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65 не являлась.
 
    Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя Министерства имущественных отношений Московской области о том, что действующим законодательством не предусмотрено возможности оспаривать кадастровую стоимость за предшествующие периоды, так как на момент обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями действовала оспариваемая кадастровая стоимость, и истец имел право обращаться в суд с данными требованиями.
 
    Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, понесенные ДНП «Мансурово» при подаче иска подлежат отнесению на заинтересованное лицо, излишне уплаченная государственная пошлина – подлежит возврату из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    1. Признать с момента образования земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:0060430:49 по 50:08:0060430:65, то есть с 04.09.2012 кадастровую стоимость этих земельных участков равной их рыночной стоимости, а именно:
 
    - земельного участка 50:08:0060430:49 общей площадью 5890 кв.м. – 1 322 305 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:50 общей площадью 2507 кв.м. – 1 125 643 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:51 общей площадью 3109 кв.м. – 1 395 941 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:52 общей площадью 2588 кв.м. – 1 162 012 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:53 общей площадью 2519 кв.м. – 1 131 031 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:54 общей площадью 2541 кв.м. – 1 140 909 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:55 общей площадью 2418 кв.м. – 1 085 682 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:56 общей площадью 2417 кв.м. – 1 085 233 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:57 общей площадью 2433 кв.м. – 1 092 417 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:58 общей площадью 2422 кв.м. – 1 087 478 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:59 общей площадью 2430 кв.м. – 1 091 070 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:60 общей площадью 2483 кв.м. – 1 114 867 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:61 общей площадью 2511 кв.м. – 1 127 439 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:62 общей площадью 2512 кв.м. – 1 127 888 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:63 общей площадью 2508 кв.м. – 1 126 092 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:64 общей площадью 2509 кв.м. – 1 126 541 руб.;
 
    - земельного участка 50:08:0060430:65 общей площадью 2426 кв.м. – 1 089 274 руб.
 
    2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:08:006040430:49 по 50:08:0060430:65 равной их рыночной стоимости.
 
    3. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области в пользу дачного некоммерческого партнерства «Мансурово» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 4000 рублей.
 
    4. Выдать дачному некоммерческому партнерству «Мансурово» справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 64 000 рублей.
 
    5. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                  А. В. Гринева