Решение от 05 ноября 2014 года №А41-46097/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    05 ноября 2014года                                                                             Дело №А41-46097/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    судьи Кузьминой О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
 
    Шиляевым А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Администрации с.п. Горское Одинцовского муниципального района к
 
    ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области,
 
    третье лицо: Управление Росреестра по Московской области,
 
 
    об отмене данных кадастрового учета
 
    при участии: согласно протоколу,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Администрация с.п. Горское Одинцовского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений), в котором просит отменить данные кадастрового учета земельных участков, расположенных на территории поселка Горки-2 Одинцовского муниципального района Московской области и имеющих кадастровые номера: 50:20:0040710:511, 50:20:0040710:512, 50:20:0040710:513, 50:20:0040710:514, 50:20:0040710:515, 50:20:0040710:516, 50:20:0040710:517, 50:20:0040710:519, 50:20:0040710:520, 50:20:0040710:521, 50:20:0040710:522, 50:20:0040710:524, 50:20:0040710:526, 50:20:0040710:527, 50:20:0040710:532,  50:20:0040710:533, 50:20:0040710:534, 50:20:0040710:535.
 
    В качестве заинтересованного лица, в отношении которого предъявлены требования, в деле участвует - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Московской области.
 
    Отзыв на заявленные требования в материалы дела не представлен.
 
    Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заинтересованного лица и Управления Росреестра по МО, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Спорные земельные участки с кадастровыми номерами: 50:20:0040710:511, 50:20:0040710:512, 50:20:0040710:513, 50:20:0040710:514, 50:20:0040710:515, 50:20:0040710:516, 50:20:0040710:517, 50:20:0040710:519, 50:20:0040710:520, 50:20:0040710:521, 50:20:0040710:522, 50:20:0040710:524, 50:20:0040710:526, 50:20:0040710:527, 50:20:0040710:532,  50:20:0040710:533, 50:20:0040710:534, 50:20:0040710:535, категории земель – земли населенных пунктов, имеют местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельных участков, почтовый адрес ориентира: Московская область, Одинцовский район, с.п. Горское, п. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе.
 
    На вышеуказанных земельных участках расположены объекты недвижимости, переданные в муниципальную собственность сельского поселения Горское на основании Закона Московской области от 25.07.2007г. № 139/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Одинцовским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав».
 
    Согласно представленным в материалы дела кадастровым выпискам спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет 27.02.2008г.
 
    В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Московской области от 19.03.2014 указанные земельные участки свободны от каких-либо прав и обременений.
 
    Заявитель, считая действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по постановке на кадастровый учет спорных земельных участков незаконными, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
 
    Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации  земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде объекта недвижимости, кадастровом номере и дате внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
 
    В соответствии со ст. 16 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона о государственном кадастре недвижимости с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
 
    Пунктом 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Как установлено судом, доказательств того, что спорные земельные участки являются преобразуемыми, администрацией не представлено.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре недвижимости вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
 
    Пунктом 1 статьи 23 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 45 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Закона (01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных статьей 43 Закона о государственной кадастре недвижимости особенностей, признается юридически действительным. Такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о государственной кадастре недвижимости. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости.
 
    Судом установлено, что спорные земельные участки являются ранее учтенными, поскольку их постановка на кадастровый учет осуществлена 27.02.2008. Следовательно, сведения в отношении спорных земельных участков, имеющиеся в Государственном кадастре объектов недвижимости, не носят временный характер.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что снятие спорных земельных участков с кадастрового учета по правилам статьи 24 Закона о государственном кадастре недвижимости не представляется возможным.
 
    Кроме того, суд отмечает то обстоятельство, что действия кадастровой палаты по постановке спорных земельных участков на кадастровый учет администрацией оспорены не были.
 
    В силу пункта 6 статьи 27 Закона о государственном кадастре недвижимости орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о государственной кадастре недвижимости особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    На основании изложенного, учитывая, что Закон о государственном кадастре недвижимости содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета, а администрацией не представлено доказательств наличия таких оснований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации.
 
    Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41,  65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.
 
    Таких доказательств суду не представлено.
 
    На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
 
 
    Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отказать Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района в удовлетворении заявленных требований.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
 
 
 
Судья                                                               Кузьмина О.А.