Решение от 24 апреля 2014 года №А41-43981/2013

­­­
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Москва
 
    24 апреля 2014 года                                                                                    Дело № А41-43981/2013
 
 
    резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2014г.
 
    полный текст решения изготовлен 24 апреля 2014г. 
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.А.Копылова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.С. Мазманяном,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Администрации Серпуховского муниципального района Московской области
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области  
 
    третьи лица – Главгосстройнадзор Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, муниципальное образование «Сельское поселение Калиновское», Общество с ограниченной ответственностью «Бест Строй», Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области  
 
    о признании права собственности,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Климова Т.Н., по доверенности от 09.01.2014г.,
 
    от ответчика и третьих лиц – не явились, извещены,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация Серпуховского муниципального района Московской области (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ Росимущества в МО) о признании право муниципальной собственности муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области» на открытые плоскостные сооружения: теннисный корт, инвентарный номер 46:251:101:000046260, лит.Б1, площадью застройки 650 кв.м.; теннисный корт, инвентарный номер 46:251:101:000046250, лит.Б, площадью застройки 1 604 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Серпуховский район, пос.Большевик.
 
    Определениями от 06.09.2013г. и от 30.10.2013г. судом к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке ст.51 АПК РФ были привлечены Главгосстройнадзор Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, муниципальное образование «Сельское поселение Калиновское», Общество с ограниченной ответственностью «Бест Строй», Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области.
 
    Определением от 23.12.2013г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы; определением от 27.03.2014г. производство по делу было возобновлено.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик и третьи лица о дате и времени судебного заседания извещены в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 АПК РФ, не явились. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.
 
    Изучив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании заключенного между Администрацией (муниципальный заказчик) и ООО «Бест Строй» (подрядчик) муниципального контракта №13-А от 15.06.2009г., за счет средств муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области» на находящемся в неразграниченной собственности земельном участке площадью 29 376 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0010205:439 по адресу: МО, Серпуховский аройн, пос.Большевик, были возведены открытые плоскостные сооружения - теннисные корты.
 
    Согласно техническим паспортам, выданным 03.06.2013г. ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ филиал по МО, объекты представляют собой открытые плоскостные сооружения, инвентарный номер 46:251:101:000046260, лит.Б1, площадью застройки 650 кв.м.; инвентарный номер 46:251:101:000046250, лит.Б, площадью застройки 1 604 кв.м.
 
    Ввиду отсутствия технической документации на объекты (как указал истец, последняя не была передана подрядчиком) Администрация лишена возможности зарегистрировать право собственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    По смыслу ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
 
    Согласно заключению АНО «Центр независимой потребительской экспертизы» №9/4 от 27.02.2014г., выполненному в рамках настоящего дела, спорные сооружения находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 50:32:0010205:439; их перемещение как плоскостных сооружений без несоразмерного ущерба невозможно; объекты соответствуют действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности и пригодны к дальнейшей эксплуатации по назначению. Исследованные сооружения не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности на спорное реконструированное имущество удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области» на открытые плоскостные сооружения: теннисный корт, инвентарный номер 46:251:101:000046260, лит.Б1, площадью застройки 650 кв.м.; теннисный корт, инвентарный номер 46:251:101:000046250, лит.Б, площадью застройки 1 604 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Серпуховский район, пос.Большевик.  
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                               В.А. Копылов