Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: А41-43437/2010
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
09 апреля 2014года Дело №А41-43437/10
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2014года
Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2014года
Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.В. Васильевой
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседания Е.А. Головиной
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Ремонтно-строительное предприятие»
к ОАО «МОЭСК»,
3-и лица: ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика», ЗАО «Здравсервис»
об аннулировании технических условий
при участии в судебном заседании: от истца – Мамонов Я.С., п-т Республики Украины, дов. от 01.06.2013; от ответчика – Мигаль В.А., п-т, дов. от 21.06.2013 (после перерыва); от ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» - Беляков О.В., п-т, дов. от 01.10.2012 (после перерыва); от ЗАО «Здравсервис»- Ермилов А.И., п-т, дов. от 03.11.2011, (до перерыва), Шагдуржапова Б.Д., п-т, дов. от 04.10.2013, Ермилов Е.А.., п-т, дов. от 19.03.2014 (после перерыва);
установил:
ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» (далее – истец, ОАО «РСП») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением от 24.11.2010 32130 к ОАО «МОЭСК» (далее – ответчик) об аннулировании технических условий от 27.02.2007 №ПД-07-203-182 выданных ЮЭС-филиалом ОАО «МОЭСК» с учетом принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнений заявленных требований (л.д.1-2 т.2).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены: ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика», ЗАО «Здравсервис».
В судебном заседании заслушан представитель истца, требования поддержал.
Представителем ЗАО «Здравсервис» представлены письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.
Представителем истца заявлено устное ходатайство об истребовании документов от ОАО «МОЭСК»
Судом в порядке ст. 163 АПК протокольным определением в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.03.2014 до 19.03.2014.
В судебном заседании, продолженном после перерыва, заслушан представитель истца, поддержавший заявленные требования.
Заслушан представитель ответчика, возражавший против удовлетворения заявленных требований.
Заслушан представитель ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика», поддержавший позицию истца.
Заслушан представитель ЗАО «Здравсервис», поддержавший позицию ответчика.
В судебном заседании представителем ЗАО «Здравсервис», подано письменное ходатайство об истребовании документов от истца и ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика».
Данное ходатайство рассмотрено судом и с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле отклонено.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
ОАО «РСП» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к своим электрическим сетям, а также наделено правом заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным владельцам, входящим в единую (общероссийскую) электрическую сеть.
С 26.12.2006 года на основании письма N ПД-06-203-408 Московской области электросетевой компании полномочия по вопросам распределения трансформаторных мощностей были переданы от ОАО "МОЭСК" к электросетевой организации МУП "Ремонтно-строительное предприятие" (в настоящее время МУП "Ремонтно-строительное предприятие" преобразовано в ОАО "Ремонтно-строительное предприятие").
Трансформаторная подстанция 367 (далее ТП-367) в 1987 году в установленном законом порядке была технологически присоединена к Подольским электрическим сетям на основании разрешения на присоединение 170 кВа трансформаторной мощности (письмо Московского энергетического управления Подольские электрические сети от 06.12.1978 г. N Пр-689) и акта разграничения балансовой принадлежности с Подольским РРС от 21 мая 1987 г.
Таким образом, ТП-367 с 1987 года является действующей установкой, с находящимися в ней трансформаторами тока, приборами контроля потребления электроэнергии, соединительными клеммами, выключателями и силовыми кабелями, и использует выделенные для неё 170 кВа мощности.
В соответствии с техническими условиями (разрешением) №ПД-06-203-480 от 26.12.2006, ПЭС-филиалом ОАО «МОЭСК» (правопреемник ЮЭС-филиал ОАО «МОЭСК») разрешено закрепить за МУП "Ремонтно-строительное предприятие" (правопреемник ОАО "Ремонтно-строительное предприятие") на основании приказа Комитета по управлению имуществом Администрации Подольского района №26-ОД от 15.02.2005 400 кВа установленной трансформаторной мощности (при единовременной нагрузке 240 кВт) с установкой узла учета по 10 кВ на трансформаторе №1; и 320 кВа установленной трансформаторной мощности (при единовременной нагрузке 192 кВт) с установкой узла учета по 6 кВ на трансформаторе №2 в ТП 367, расположенной по адресу: Московская область, Подольский район, Стрелковская фабрика, с целью пересоставления Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и заключения договора с ОАО «Мосэнергосбыт» (л.д. 125 т.1).
Максимальная нагрузка потребителей, присоединенных к ТП 367 не должна превышать разрешенной единовременной нагрузки на основании п.10 Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением свыше 1000 В №194-П-07 от 18.01.2007, заключенного между ЮЭС-филиалом ОАО «МОЭСК» и ОАО «РСП».
ЗАО «Здравсервис» по Договору аренды с правом выкупа от 13.01.1997 г. N 13/01-97, Акт приема-передачи от 02.07.1999 приобрело в собственность у ЗАО «НП «Подольская трикотажная фабрика» производственный комплекс Стрелковской фабрики, состоящий из семи производственных зданий: производственный комплекс с механическими мастерскими, производственный комплекс /тупиковый/, склад сырья, административный корпус, склад материалов, проходная, библиотека общей площадью 3885,9 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Подольский р-н, Стрелковское сельское поселение, поселок Стрелковской фабрики, что подтверждается свидетельства о регистрации права собственности.
На основании Акт приема-передачи от 02.07.1999 ОАО "МОЭСК" - Подольские электрические сети перезакрепил в 2007 году существовавшую с 1978 года, мощность 170 кВа, ранее принадлежавшую ЗАО НП «Подольская трикотажная фабрика», на ЗАО «Здравсервис», издав технические условия от 27.02.2007 №ПД-07-203-182, с целью составления нового Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и заключения договора с ОАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (л.д. 126 т.1).
Письмом от 22.01.2009 исх.№15 ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» уведомило МУП «РСП» (правопреемник ОАО «РСП») о том, что ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» правопреемник ЗАО «НП «Подольская трикотажная фабрика» не давало согласия на передачу части своей трансформаторной мощности с трансформаторной подстанции №367 в пользу ЗАО «Здравсервис», также указало, что представители ЗАО «Здравсервис» к руководству ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» с подобным вопросам не обращались (л.д. 104 т.1).
Истец полагая, что договор об оказании услуг по передаче электрической энергии не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям; в том числе, при отсутствии документов подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств ЗАО «Здравсервис» к электрической сети. Кроме того, отметил, что в технических условиях истца №ПД-06-203-480 от 26.12.2006 отсутствуют основания для разрешения на закрепление 170 кВа мощности в ТП-367 для энергоснабжения ЗАО «Здравсервис», а именно: отсутствует согласие собственника, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ЗАО «Здравсервис» и ОАО «РСП», разрешения ЮЭС-филиала ОАО «МОЭСК» на величину дополнительной присоединенной трансформаторной мощности в 170 кВа в ЗТП-367. На основании изложенного, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.
В дополнение обоснования заявленных требований истец отметил, что принимая технические условия от 27.02.2007 №ПД-07-203-182, ЮЭС-филиалом ОАО «МОЭСК» нарушены положения п.4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.10 Правил недискриминацционного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; пунктов 7 и 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в письменном отзыве указал, что действовал в рамках п.4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», также пояснил, что 07.12.2006 ЗАО «Здравсервис» обратилось в ОАО «МОЭСК» с заявкой ПД-06-104-297 о перезакреплении мощности, в связи с чем в адрес ЗАО «Здравсервис» выдано разрешение на мощность (технические условия от 27.02.2007 №ПД-07-203-182), тогда как перезакрепление всей мощности ЗТП-367 за ОАО «РСП», как сетевой организации нижестоящего уровня, было произведено 26.12.2006 ТУ №ПД-06-203-480. Также ответчик отметил, что заявка от ЗАО «Здравсервис» о перезакреплении всей мощности поступила раньше, чем произошло перезакрепление всей мощности ЗТП-367 за ОАО «РСП», соответственно заявка подлежала рассмотрению.
Исследовав материалы дела, оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все представленные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него и объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Это предполагает возможность лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение с иском является способом защиты гражданских прав и направлено на восстановление нарушенных прав.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 36-ФЗ) до даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки функционируют на основании правил переходного периода, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (Правила).
Под точкой поставки на розничном рынке в пункте 2 Правил понимается место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемых для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно статье 426 ГК РФ и статье 26 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологической присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям N 861.
Согласно названному нормативному акту любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных Правил такого присоединения.
Как установлено судом, ООО "Предприятие "Подольская трикотажная фабрика" является правопреемником ЗАО "Народное предприятие "Подольская трикотажная фабрика".
Письмом N Пр-689 от 06.12.1978 г. Московским энергетическим управлением Подольские электрические сети за Подольской трикотажной фабрикой была закреплена трансформаторная мощность 170 кВа, выдан Акт разграничения балансовой принадлежности от 21 мая 1987 г.
Между ОАО "Мосэнергосбыт" и ООО "Предприятие Подольская трикотажная фабрика" (ранее ЗАО "Народное предприятие "Подольская трикотажная фабрика") заключен договор энергоснабжения N 15501710 от 29.12.2006.
Точкой поставки по данному договору является место крепления наконечников отходящей КЛ на пинцетах предохранителей в РУ-0,4 кВ от ЗТП-367. Неотъемлемой частью указанного договора является Акт по разграничению балансовой принадлежности по эксплуатации электротехнических устройств и сооружений между эксплуатационным районом Подольским РРС и потребителем от 21 мая 1987 г.
В соответствии с письмом от 26.12.2006 N ПД-06-203-408 полномочия по вопросам распределения трансформаторных мощностей были переданы от ОАО "МОЭСК" к электросетевой организации МУП "Ремонтно-строительное предприятие" правопредшественник ОАО "Ремонтно-строительное предприятие".
Таким образом, трансформаторная подстанция ТП-367 с двумя трансформаторами существует с 1974 года, в 1987 году состояла на балансе ОАО "МОЭСК" Южные электрические сети, с 2005 года перешла в муниципальную собственность и на баланс ОАО "МОЭСК" Южные электрические сети, а с 2007 года по настоящее время находится в хозяйственном ведении и на балансе МУП "Ремонтно-строительное предприятие" провопредшественник ОАО «Ремонтно-строительное предприятие».
На основании технических условий ТУ №ПД-06-203-480 от 26.12.2006 за истцом закреплено 400 кВа установленной трансформаторной мощности (при единовременной нагрузке 240 кВт) с установкой узла учета по 10 кВ на трансформаторе №1; и 320 кВа установленной трансформаторной мощности (при единовременной нагрузке 192 кВт) с установкой узла учета по 6 кВ на трансформаторе №2 в ЗТП 367, расположенной по адресу: Московская область, Подольский район, Стрелковская фабрика.
На основании технических условий ТУ №ПД-06-203-480 от 26.12.2006 между ОАО «Мосэнергосбыт» (Заказчик) и МУП "Ремонтно-строительное предприятие" правопредшественник ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.08.2007 №17-39 (л.д.128-136 т.2) и выдан Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением выше 1000 В №194-П-07 от 18.01.2007, подписанный Подольскими электрическими сетями – филиалом ОАО «МОЭСК» правопредшественником ЮЭС-филиалом ОАО «МОЭСК» и МУП "Ремонтно-строительное предприятие" правопредшественником ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» (л.д. 137-140 т.2).
Согласно п.2.3 договора от 30.08.2007 №17-39 Заказчик и исполнитель по действующим на момент заключения данного Договора договорам энергоснабжения совместно составляют Реестр договоров энергоснабжения с Потребителями Заказчика, присоединенными к сетям Исполнителя. Точки поставки электрической энергии Потребителям Заказчика и в них установленные приборы определяются на основании Договоров энергоснабжения и Актов разграничения.
В соответствии с п.4 Акта №194-П-07 от 18.01.2007, подписанным между муниципальным унитарным предприятием "Ремонтно-строительное предприятие" и ОАО "МОЭСК" границей балансовой принадлежности является место крепления воздушных шлейфов на оп. №92 фид. 12 ПС-182 ввода в ЗТП-367 и на оп№ №93 фид.1212 ПС-182 вывода с ЗТп-367 на КТП-346; место крепления воздушных шлейфов на оп.№35ВЛ-6 кВ ф-9 с РП-25 отп. На ЗТП-367. Неотъемлемой частью акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до 1000 В №194-П-07 от 18.01.2007 является Однолинейная схема электроснабжения Стрелковской фабрики ЗТП-367 с системой расчетного учета электроэнергии от 18.01.2007.
Следует отметить, что данные документы не отменены и не признаны в установленном законом порядке недействительными.
Таким образом, по состоянию на 18.01.2007 МУП "Ремонтно-строительное предприятие" правопредшественник ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» являлось единственной сетевой организацией обладающей правом распоряжаться трансформаторной мощностью 720 кВа при единовременной нагрузке 432 кВа в ЗТП- 367, расположенной по адресу: Московская область, Подольский район, Стрелковская фабрика.
Данный вывод корреспондируется с выводами арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанции содержащимися в судебных актах по делу №А41-27076/11.
Между тем, 27.02.2007 ЮЭС-филиалом ОАО «МОЭСК» выданы техническими условия №ПД-07-203-182, которыми закреплено 170 кВа мощности (при единовременной нагрузке 102 кВт) на напряжение 380В в ТП-367 с питанием от ПС-220 кВ №182 «Гулево» за ЗАО «Здравсервис».
Таким образом, ответчик, не увеличивая мощность трансформаторной подстанции, распорядился трансформаторной мощностью, закрепленной за ОАО «Ремонтно-строительное предприятие».
Действия по вынесению оспариваемых в настоящем деле технических условий от 27.02.2007 №ПД-07-203-182 ответчик мотивирует следующим.
В соответствии с договором аренды с правом выкупа от 13.01.1997 г. N 13/01-97 ЗАО "Здравсервис" приобрело у ЗАО "Народное предприятие "Подольская трикотажная фабрика" производственный комплекс Стрелковской фабрики, состоящий из семи производственных зданий: производственный комплекс с механическими мастерскими, производственный комплекс /тупиковый/, склад сырья, административный корпус, склад материалов, проходная, библиотека общей площадью 3885,9 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Подольский р-н, Стрелковское сельское поселение, поселок Стрелковской фабрики (акт приема-передачи от 02.07.1999).
Полагая, что на основании Акта приема-передачи от 02.07.1999 вместе с производственными зданиями к ЗАО «Здравсервис» в собственность перешла и электроустановка производственного комплекса Стрелковской фабрики ТП-367, как неразрывно связанная с ними, ЗАО «Здравсервис» обратилось в ОАО «МОЭСК» с заявлением от 07.12.2006 о перезакреплении 170 кВа мощности за ЗАО «Здравсервис».
При этом ответчиком не было учтено, что в соответствии с техническими паспортами трансформаторная подстанция ТП-367 с двумя трансформаторами, инвентарный номер N 216:064-14141 была введена в эксплуатацию в 1966 году, не только для обслуживания недвижимого имущества ЗАО «Здравсервис», полученного им по договору аренды с правом выкупа значительно позднее, а для всего производственного комплекса ЗАО "Народное предприятие "Подольская трикотажная фабрика" правопредшественника ООО "Предприятие "Подольская трикотажная фабрика".
Довод ЗАО «Здравсервис» о том, что им приобреталось недвижимое имущество как единый производственный комплекс, был предметом рассмотрения судов , и отклонен, так как из условий договора аренды с правом выкупа от 13.01.1997 N 13/01-97, следует, что предметом аренды были отдельные нежилые помещения, о чем указывается в судебных актах Арбитражного суда Московской области и постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда и Федерального арбитражного суда Московского округа по делам №А41-7204/09, №А41-22878/09, №А41-27173/10.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 января 2009 года по делу N А41-22878/08 признано право собственности ООО "Предприятие "Подольская трикотажная фабрика" на постройки, в том числе ТП N 367 общей площадью 37,80 кв. м, Лит. "Б", Инв. N 216:064-15963/Б, расположенное по адресу: п. Стрелковской фабрики на территории сельского поселения Стрелковское Подольского муниципального района Московской области (решение суда вступило в законную силу 21 февраля 2009 г.).
В настоящее время электроустановка является действующей, использует выделенные в 1987 году мощности 170 КВа, технологически присоединена к электрической сети в точке подключения РУ-0,4 кв от ТП-367.
Кроме того, в материалах дела имеется договор энергоснабжения N 15501710 от 29 декабря 2006 г., заключенный между ОАО "Мосэнергосбыт" и ООО "Предприятие "Подольская трикотажная фабрика". Точкой поставки по данному договору является место крепления наконечников отходящей КЛ на пинцетах предохранителей в РУ-0,4 вк от ЗТП-367. Это нашло отражение в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатации электротехнических устройств и сооружений от 21 мая 1987 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Между тем, судом установлено, что по состоянию на 2007 года п.4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в редакции названного закона действующей в период возникновения спорных правоотношений отсутствовал, в связи с чем, ссылки на него признаются несостоятельными, т.к. данная норма не подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27 декабря 2004 года утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Данные Правила распространяются и на лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителя в силу абзаца 2 пункта 6 Правил N 861.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.
Пунктом 6 Правил N 861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В соответствии с пунктом 7 Правил N 861 фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено") должен производиться сетевой организацией одновременно с составлением акта разграничения.
Кроме того, судом установлено отсутствие у ЗАО «Здравсервис» на момент возникновения спорных правоотношение, документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети, а именно: технические условия и справка об их выполнении в соответсвии с гл. 2 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 №212 с отметками сетевой организации; акт допуска электроустановки в эксплуатацию, оформленный представителем Ростехнадзора, в соответствии с п.7 Правил №861, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с п.19 Правил №861, а также отсутствие согласия собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств на передачу величины присоединенной мощности.
При этом документы, свидетельствующие об обращении ЗАО «Здравсервис» к собственнику ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» энергопринимающих устройств на передачу величины присоединенной мощности, с заявлением о передаче части трансформаторной мощности с трансформаторной подстанции №367 в пользу ЗАО «Здравсервис» в материалах дела отсутствуют.
Изложенное также подтверждается Письмом от 22.01.2009 исх.№15 ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» (л.д. 104 т.1).
Следует отметить, что ЗАО «Здравсервис» не выполнена, процедура технологического присоединения, предусмотренная п. 7 Правил N 861
На основании приведенных норм действующего законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, положений ст. 71 АПК РФ, арбитражный считает, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для выдачи ЗАО «Здравсервис» технических условий от 27.02.2007 №ПД-07-203-182, в связи с чем исковые требования ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» к ОАО «МОЭСК» удовлетворить.
Аннулировать технические условия от 27.02.2007 №ПД-07-203-182, выданные ОАО «МОЭСК».
Настоящий судебный акт может быть обжалован в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
Судья Е. В. Васильева