Решение от 31 октября 2014 года №А41-42021/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    31 октября 2014года                                               Дело №А41-42021/14
 
 
    Резолютивная часть объявлена 08 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Московской области Т.Ш.Кулматов, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шерстюковой О.В., рассмотрев дело по заявлению ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин"
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области
 
    об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части объединения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0000000:208, определив их в соответствии с межевым планом, являющимся неотъемлемой частью решения суда,
 
    при участии представителей сторон согласно протоколу,
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Эй Джи Си Флэт Гласс Клин» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровая палата, заинтересованноелицо) с заявленными требованиями об  устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части объединения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0000000:208, определив их в соответствии с межевым планом, являющимся неотъемлемой частью решения суда.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о месте и времени его проведения, отзыв не представило, заявленные требования не оспорило.
 
    Из пояснений заявителя и материалов дела следует, что заявитель является собственником объектов недвижимости – АГРС «Снежеть-30»; подземного газопровода-отвода высокого давления Ду200 Ру5,5 Мпа, протяженностью 1007,20 м; подъездной автомобильной дороги протяженностью 155,0 метров, расположенных по адресу: Московская область, Клинский район, с.п.Воронинское, вблизи д. Слобода.
 
    В соответствии с положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ истец обратился в Администрацию Клинского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровой карте (плане) территории.
 
    Постановлением администрации от 07.06.2013 № 1032 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1447 кв.метров, по адресу: Московская область, Клинский район, вблизи д. Слобода, категории «земли промышленности», вид разрешенного использования «для размещения газораспределительной станции».
 
    Между тем, в целях постановки участка на кадастровый учет, при изготовлении межевого плана участка выяснилось, что формируемый участок имеет наложение границ с земельным участком с КН 50:03:0000000:208.
 
    Полагая, что в кадастровых сведениях о земельном участке с КН 50:03:0000000:208 имеются ошибки в описании его границ, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.
 
    Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.
 
    Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – закон № 221-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения).
 
    Согласно ч. 3 ст. 1 закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в т.ч.: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
 
    Согласно ст. 16 закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости  осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
 
    Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (ч. 4 ст. 16 закона № 221-ФЗ).
 
    В силу ч. 4 ст. 28 закона № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок с КН 50:03:000000:208 находится в общей долевой собственности двух граждан – Шварцман Т.А. и Акимова С.В. (кадастровая выписка по состоянию на 02.08.2013), права которых на данный участок зарегистрированы в установленном порядке.
 
    Из материалов дела не следует, что указанные лица обращались в кадастровую палату с заявлением об учете изменений земельного участка, с предоставлением необходимых документов (межевого плана).
 
    В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
 
    Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
 
    Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 постановления № 10/22).
 
    Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п. 56 постановления № 10/22).
 
    В пункте  2 постановления № 10/22 разъяснено, что  к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
 
    При данных обстоятельствах, суд считает, что в данном случае заявителем избран ненадлежащий способ защиты права, вместо спора о правах предъявлен спор о правомерности постановки земельного участка на кадастровый учет.
 
    Кроме того, из материалов дела усматривается, что общество занимает земельный участок с 2009 года на основании заключенных с администрацией договоров аренды. В 2009 году администрацией уже утверждался акт выбора земельного участка по адресу: Московская область, Клинский район, вблизи д. Слобода, под строительство ГРС, площадью 2625 кв.метров, но кадастровой палатой решением от 30.12.2011 в постановке его на кадастровый учет было отказано в связи с установлением его пересечений с существующим земельным участком с КН 50:03:0000000:208.
 
    Таким образом, заявитель еще в 2011 году знал о наличии таких пересечений, на что он ссылается в своем заявлении. С настоящим заявлением общество обратилось только в июле 2014 года, то есть со значительным пропуском трехмесячного срока, установленного для подачи таких заявлений; заявления о восстановлении срока с указанием уважительных причин обществом не представлено.
 
    Также суд обращает внимание на то, что сформированный постановлением администрации от 07.06.2013 № 1032 земельный участок под ГРС занимает площадь 1447 кв.метров, меньшую, чем ранее сформированный в 2009 году участок под строительство ГРС площадью 2625 кв.метров.
 
    В качестве основания для подачи настоящего заявления в суд заявитель указывает выводы кадастрового инженера, которые в данном случае не имеют правового значения, поскольку уполномоченным органом на установление пересечения границ земельных участков является орган кадастрового учета – кадастровая палата.
 
    На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин"отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.
 
 
 
    Судья                                                         Т.Ш.Кулматов