Решение от 22 апреля 2014 года №А41-4188/2014

 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    22 апреля 2014года                                         Дело №А41-4188/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А.Бобринева,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи И.Е. Тимохиным,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ЗАО "Юнитрейд"
 
    к Домодедовская Таможня Федеральной таможенной службы
 
    об оспаривании  решения
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  Капланов Д.Д. – представитель по доверенности
 
    от заинтересованного лица: Климушина Е.А., Короткова В.И., Булыга Г.А. – представители по доверенности
 
    установил:
 
    закрытое акционерное общество «Юнитрейд»  (далее – ЗАО «Юнитрейд», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Домодедовской таможни (далее – также заинтересованное лицо, таможня), изложенное в письме от 18.12.2013 № 35-01-11/6021 об отказе в принятии формы корректировки декларации на товары  (КДТ-1)  № 10002010/101210/П042391 и обязании Домодедовской таможни  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Юнитрейд» путём принятия формы корректировки декларации на товары (КДТ-1) по ДТ № 10002010/101210/П042391.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании свои требования поддержал. В обоснование своих доводов  сослались на то, что решение об отказе в принятии формы корректировки декларации на товары незаконно и необоснованно.
 
    Представители таможни в судебном заседании заявленные требования не признали. В обоснование своих доводов пояснили, что общество документально не подтвердило основания для принятия решения о внесении изменений в ДТ № 10002010/101210/П042391.
 
    Из пояснений лиц, участвующих в деле и материалов дела следует, что обществом  10.12.2010  на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) подана таможенная декларация № 10002010/101210/П042391.
 
    В графе 31 ДТ № 10002010/101210/П042391 сведения о товаре  были заявлены как «цифровые фоторамки жидкокристаллические, с диаганалью дисплея 7 дюймов (17, 78 см) соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480Х234 пикселей, модель ТF, 107, МАРК, 618-26128620, код ОКП 403200, изготовитель: А-PLUS TEK».
 
    В ходе проверки правильности классификации товара, таможенным органом  установлено, что при декларировании 10.12.2010 ЗАО «Юнитрейд» представило документ «техническое описание» без номера от 09.12.2010 за подписью Е.Н. Меркуловой, и заверенное электронно-цифровой подписью декларанта ЗАО «Юнитрейд», согласно которому товар «цифровые фоторамки жидкокристаллические» имеет следующие характеристики: диагональ дисплея 7 дюймов (17,78 см), соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480X234 пикселей, модель TF-107, поддержка форматов JPG, МРЗ, М-JPEG, MPEG-1, MPEG-2, MPEG-4; питание-сетевой адаптер, входное напряжение 100-240 В, 50/60Гц/выходное напряжение 5В.2А, поддержка карт памяти SD/MMC/MS (до 8Гб), тип передачи данных USB 2.0; размер (мм) 205x135x28, в комплекте-руководство по эксплуатации, подставка для фоторамки, пульт ДУ, сетевой адаптер, гарантийный талон. Сведения о товаре и его характеристики декларантом внесены в графу 31 ДТ. Согласно сведениям о товаре, его характеристикам, ЗАО «Юнитрейд» заявило в графе 33 код товара по ТНВЭД ТС 8528 59 900 9.
 
    ЗАО «Юнитрейд» обратилось в таможенный орган письмом от 05.12.2013 № 445 с просьбой принять форму корректировки после выпуска ДТ                          № 10002010/101210/П042391 со скорректированными графами 31, 33 и произвести возврат суммы уплаченных таможенных платежей в размере 321112 рублей 95копеек, указав причиной выявленное несоответствие описания в ДТ.
 
    Письмом от 10.12.2013 № 35-01-11/6021 таможенный орган в целях проведения проверки правильности классификации после выпуска товаров указал на необходимость предоставления подтверждающих документов, оформленных и заверенных производителем товара и содержащих сведения о товаре, его характеристики, сообщив, что 10.12.2013 истёк максимально возможный срок внесения изменений после выпуска в вышеуказанную ДТ.
 
    Не согласившись с указанным решением таможенного органа, изложенным в письме, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.
 
    В статье 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
 
    Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255 утверждена Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары (ДТ) после выпуска товаров (далее - Инструкция), которая разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза и определяет случаи и порядок внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Инструкции сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в случае установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим указанию в ДТ согласно установленному порядку заполнения декларации на товары.
 
    Внесение изменений и (или) дополнений в ДТ и ее электронную копию после выпуска товаров допускается в течение срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 ТК ТС.
 
    Согласно статье 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 (пяти) лет. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 настоящего Кодекса.
 
    Обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ и перечня прилагаемых документов. К обращению прилагаются корректировка декларации на товары, заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне (пункт 4 Инструкции).
 
    Согласно пункту 5 Инструкции обращение не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений и (или) дополнений в ДТ в случаях, если: обращение поступило в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза; сведения, указанные в обращении и предлагаемые для внесения в ДТ, не подтверждены документально.
 
    Положения Инструкции не применяются в случаях, когда внесение изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров касаются корректировки таможенной стоимости товаров и (или) показателей, влияющих на величину таможенной стоимости товаров. При этом корректировка таможенной стоимости товаров и (или) показателей, влияющих на величину таможенной стоимости товаров, производится в порядке и на условиях, определенных иным решением Комиссии таможенного союза (пункт 9 Инструкции).
 
    Суд исследовав представленные в дело документы, установил что заявление о внесении изменений в ДТ №10002010/101210/П042391общество подало в таможенный орган при соблюдении условий и срока, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и Инструкцией. Общество обратилось в Таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ в связи с установлением несоответствия сведений (код ТН ВЭД ТС), заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим указанию в декларации согласно установленному порядку.
 
    ЗАО «Юнитрейд»  документально подтвердило сведения, указанные в своем обращении и предлагаемые для внесения в декларацию на товары, представив в таможенный орган полный пакет документов, позволяющих идентифицировать ввезенный товар для таможенных целей.
 
    При таких обстоятельствах суд признает незаконным и нарушающим права и законные интересы ЗАО «Юнитрейд» выраженный в письме № 35-01-11/6021 отказ таможенного органа в принятии формы КДТ-1                                        № 10002010/101210/П042391.
 
    Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В соответствии с  пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в ред. Информационного письмаПрезидиума ВАС РФ от 11.05.2010 № 139), в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
 
    Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.
 
    Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.
 
    В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
 
    В связи с удовлетворением заявления, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей подлежат взысканию с Домодедовской таможни в пользу  ЗАО «Юнитрейд».
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным, как не соответствующее требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза, решение Домодедовской таможни, изложенное в письме от 18.12.2013 № 35-01-11/6021 и обязать Домодедовскую таможню устранить нарушения прав Закрытого акционерного общества "Юнитрейд"  путём принятия формы корректировки декларации на товары (КДТ-1) по ДТ № 10002010/101210/П042391.
 
    Взыскать с Домодедовской таможни в пользу Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" 2000 рублей государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
    Судья                                                          А.А.Бобринев