Решение от 04 ноября 2014 года №А41-40329/2013

 
 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru
 
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Москва                                                                                              
 
 
    «31» октября 2014 г.                                                                                 Дело №  А41-40329/13
 
    Резолютивная часть решения объявлена «16» октября 2014 г.
 
    Текст решение изготовлен в полном объеме «31» октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    судьи Кузьминой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Шиляевым А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Лира Торг» к
 
    - ТУ ФАУГИ в Московской области
 
    - ФАУГИ,
 
    третье лицо: Управление Росреестра по Московской области
 
 
    о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по принятию решения по предоставлению в собственность земельного участка
 
    при участии: согласно протоколу,
 
    установил:
 
 
    ООО «Лира Торг» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений), в котором просит:
 
    - признать незаконным бездействие Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, выразившееся в неисполнении в установленный срок обязанности по принятию решения по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером №50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала №50:26:09100:2 и ненаправлении в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом документов, принятых согласно Административного регламента от ООО «Лира Торг» для предоставления в собственность земельного участка;
 
    - признать незаконным бездействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выразившееся в неисполнении в установленный срок обязанности по принятию решения по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером № 50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала №50:26:09100:2 и не направлении в адрес ООО «Лира Торг» проекта договора купли-продажи земельного участка;
 
    - признать незаконным отказ Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, выраженный в  письме от 27.05.2013 исх. № 8А/04-3916 в предоставлении в собственность ООО «Лира Торг» на льготных условиях земельного участка с кадастровым номером №50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала № 50:26:09100:2;
 
    - обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области направить документы, принятые согласно Административного регламента от ООО "Лира Торг" для предоставления в собственность земельного участка, в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом для предоставления в собственность земельного участка;
 
    - обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принять решение о предоставлении в собственность ООО "Лира Торг" на льготных условиях (в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка) земельного участка с кадастровым номером № 50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала № 50:26:09100:2;
 
    - обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в месячный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала № 50:26:09100:2 и направить его в адрес ООО «Лира Торг».
 
    В качестве заинтересованных лиц, в отношении которых предъявлены требования, в деле участвуют ТУ ФАУГИ в Московской области, ФАУГИ, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Московской области.
 
    В обоснование своих требований заявитель сослался на положения норм Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», согласно которым он имеет право на приобретение в собственность земельных участков по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В письменных пояснениях на заявленные требования ТУ ФАУГИ в Московской области просило отказать в их удовлетворении.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Из материалов дела следует, что заявитель является собственником следующих объектов недвижимого имущества:
 
    - здания склада № 1, общей площадью - 42,9 кв.м. (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 серии 50 HBN№ 169734);
 
    - здания склада № 2, общей площадью - 196 кв.м. (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 серии 50 HBN№ 169741);
 
    - здания гаража № 1, общей площадью - 1312,6 кв.м. (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 серии 50 HBN№ 169736);
 
    - здания гаража № 2, общей площадью - 812,5 кв.м. (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 серии 50 HBN№ 169735);
 
    - здания котельной № 1, общей площадью - 219 кв.м. (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 серии 50 HBN№ 169742);
 
    - здания котельной № 2, общей площадью - 506,5 кв.м. (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 серии 50 HBN№ 169737);
 
    - здания насосной станции, общей площадью - 150,7 кв.м. (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 серии 50 HBN№ 169738);
 
    - здания артезианской скважины, общей площадью - 6 кв.м. (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 серии 50 HBN№ 169740);
 
    - комплексного здания, площадью 4626,2 кв. м (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2007 серии 50 HBN№ 169739).
 
    Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:26:091002:12, по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала № 50:26:09100:2, (вблизи дер. Васильчиково в\ч 28000).
 
    Правообладателем указанного земельного участка является Российская Федерация (Свидетельство о государственной регистрации права от 04.08.2011 серии 50-ABN№ 133218).
 
    14.02.2012 (вх. № 2958) заявитель обратился в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением о приобретении указанного земельного участка в собственность в порядке ст.36 ЗК РФ.
 
    Письмом от 02.04.2012 ТУ Росимущества в Московской области уведомило заявителя о необходимости предоставить выписку из ЕГРП на земельный участок и на объекты недвижимого имущества на нем.
 
    Запрашиваемые документы направлены заявителем в ТУ Росимущества в Московской области с письмом от 23.01.2013 № 13/К.
 
    Письмом ТУ Росимущества в Московской областиот 27.05.2013 исх. № 8А/04-3916 заявителю отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на наличие на нем 3 ветхих строений из 9.
 
    Заявитель, считая бездействие ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в неисполнении в установленный срок обязанности по принятию решения по предоставлению в собственность земельного участка, а также бездействие ФАУГИ, выразившееся в неисполнении в установленный срок обязанности по принятию решения по предоставлению в собственность земельного участка и не направлении в адрес общества проекта договора купли-продажи земельного участка, а также отказ ТУ Росимущества в Московской области, выраженный в  письме от 27.05.2013 исх. № 8А/04-3916 в предоставлении в собственность на льготных условиях земельного участка, незаконными, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним  - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Право собственности заявителя на недвижимое имущество, находящееся на испрашиваемом им земельном участке, никем не оспорено, зарегистрировано в установленном законом порядке, свидетельства о государственной регистрации права недействительными не признаны.
 
    Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным кодексом.
 
    Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем (абз. 2 п. 5 ст. 36 ЗК РФ).
 
    В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 данной статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Судом установлено, что заявление о предоставлении в собственности земельного участка подано заявителем в порядке реализации права, установленного ст. 36 ЗК РФ.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 04.08.2011 серии 50-ABN№ 133218 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:26:091002:12 является Российская Федерация.
 
    Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, предусмотрено, что Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4  Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432).
 
    Так, в соответствии с положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 66 (далее – Положение от 05.03.2009 № 66) , ТУ Росимущества в Московской области осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и имуществом, составляющим казну Российской Федерации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции.
 
    ТУ Росимущества в Московской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (п. 1 Положения от 05.03.2009 № 66).
 
    ТУ Росимущества в Московской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий, непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (п. 4.1 Положения от 05.03.2009 № 66).
 
    ТУ Росимущества в Московской области заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество (п. 4.6 Положения от 05.03.2009 № 66).
 
    Приказом Минэкономразвития России от 07.11.2011 № 622 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, которыйопределяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, территориальных органов Росимущества, их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия Росимущества, территориальных органов Росимущества, их структурных подразделений с заявителями, указанными в пункте 1.2 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти при предоставлении Росимуществом государственной услуги по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
 
    В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 187-0 отмечается, что из п. 6 ст. 36 ЗК РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 указанного Кодекса, с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
 
    Кроме того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 № 187-0 обращается внимание на то, что если указанное лицо обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора купли-продажи, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи либо предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными.
 
    Таким образом, в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в силу ст. 36 ЗК РФ обязан направить заявителю проект договора купли-продажи.
 
    Указанная позиция подтверждается Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», из которого следует, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ - не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в собственности, в том числе и органов местного самоуправления, за исключением случаев прямо указанных в законе, перечень которых является исчерпывающим.
 
    Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте, запрета приватизации испрашиваемого   земельного   участка  в   государственном  земельном   кадастре не  содержится, законом или судом не установлено.
 
    Между тем, нормы ст. ст. 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указывают на необходимость при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность определять площадь такого земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости заявителя.
 
    Согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса.
 
    Пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 
    Таким образом, приведенная норма права устанавливает необходимость определения площади земельного участка, фактически используемой именно для эксплуатации строения.
 
    Заявителем в материалы дела представлено Заключение экспертов, выполненное ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству». Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:  
 
    - определить, является ли комплекс сооружений и коммуникаций, расположенных на земельном участке с КН 50:26:091002:12, принадлежащие ООО «Лира Торг», и земельный участок на котором он расположен единым объектом;
 
    - определить обслуживающую площадь под объектами недвижимости, принадлежащие ООО «Лира Торг»;
 
    - определить хозяйственную годность зданий и сооружений принадлежащие
ООО «Лира Торг».
 
    Согласно представленному в материалы дела Заключению экспертов в соответствии со статьей 55 АПК РФ, статьями 16,17 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» пришел к следующим выводам:
 
    - по первому вопросу: все элементы внутренней структуры объекта связаны между собой коммуникационной инфраструктурой, которая спроектирована таким образом, что фактически нет свободных участков, которые могли бы существовать отдельно от всех элементов данного объекта;
 
    - по второму вопросу: для использования и обслуживания зданий, расположенных на рассматриваемом участке, с учетом всех современных технологических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также для обеспечения комфортных условий работы людей, площадь данного участка 106 700 м.кв. соответствует минимально необходимым требованиям;
 
    - по третьему вопросу: визуальный осмотр выявил, что все здания и сооружения, постройки 70-х годов прошлого века, находятся в удовлетворительном, рабочем состоянии и пригодны к дальнейшему использованию. А так же заключен договор с ООО « Виктория» на установку газовых котлов в котельных № 1 и № 2.
 
    Частью 3 статьи 86 АПК РФ предусмотрено, что заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
 
    В порядке статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, не представили доказательства несоответствия заключения эксперта требованиям законодательства.
 
    Судом установлено, что с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка заявительобратился 14.02.2012.
 
    Таким образом, порядок определения цены (стоимости) вышеуказанного земельного участка должен определяться ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», согласно которой до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
 
    коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
 
    коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
 
    юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
 
    гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
 
    При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
 
    двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
 
    двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
 
    Вместе с тем, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» до 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения - в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Судом установлено, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности, расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:26:091002:12, по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала № 50:26:09100:2, (вблизи дер. Васильчиково в\ч 28000).
 
    Численность населения в дер. Васильчиково менее 3 миллионов человек.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что заявитель имеет право приобрести земельный участок с кадастровым номером 50:26:091002:12 по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Судом установлено, что оспариваемым бездействиями и отказом в представлении в собственность земельного участка права и законные интересы заявителя, как собственника объектов недвижимого имущества, находящихся на испрашиваемом им земельном участке.
 
    С учетом вышеизложенного, требования заявителя о признании незаконными бездействия ТУ ФАУГИ в МО, выразившегося в неисполнении в установленный срок обязанности по принятию решения по предоставлению в собственность земельного участка и не направлении в адрес ФАУГИ документов, принятых согласно Административного регламента от ООО «Лира Торг» для предоставления в собственность земельного участка, а также бездействия ФАУГИ, выразившегося в неисполнении в установленный срок обязанности по принятию решения по предоставлению в собственность земельного участка и не направлении в адрес ООО «Лира Торг» проекта договора купли-продажи земельного участка, а также отказ ТУ ФАУГИ в МО, выраженный в  письме от 27.05.2013 исх. № 8А/04-3916 в предоставлении в собственность ООО «Лира Торг» на льготных условиях земельного участка, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
 
    В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд удовлетворяет его требования об обязании ТУ ФАУГИ в МО направить документы, принятые согласно Административного регламента от ООО «Лира Торг» для предоставления в собственность земельного участка, в адрес ФАУГИ для предоставления в собственность земельного участка, обязании ФАУГИ принять решение о предоставлении в собственность ООО «Лира Торг» на льготных условиях (в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка) вышеуказанного земельного участка и в месячный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, подготовить проект договора его купли-продажи и направить его в адрес ООО «Лира Торг».
 
    При рассмотрении вопроса о государственной пошлине суд считает необходимым отметить, что поскольку требования заявителя удовлетворены, то в силу ст. 110 АПК РФ с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области  и с ФАУГИ в пользу ООО «Лира Торг»подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей, с каждого.
 
    Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Требования ООО «Лира Торг» удовлетворить.
 
    2. Признать незаконным бездействие Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, выразившееся в неисполнении в установленный срок обязанности по принятию решения по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером №50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала №50:26:09100:2 и ненаправлении в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом документов, принятых согласно Административного регламента от ООО "Лира Торг" для предоставления в собственность земельного участка.
 
    3. Признать незаконным бездействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выразившееся в неисполнении в установленный срок обязанности по принятию решения по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером № 50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала №50:26:09100:2 и не направлении в адрес ООО "Лира Торг" проекта договора купли-продажи земельного участка.
 
    4. Признать незаконным отказ Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, выраженный в  письме от 27.05.2013г. исх. № 8А/04-3916 в предоставлении в собственность ООО "Лира Торг" на льготных условиях земельного участка с кадастровым номером №50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала № 50:26:09100:2.
 
    5. Обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области направить документы, принятые согласно Административного регламента от ООО "Лира Торг" для предоставления в собственность земельного участка, в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом для предоставления в собственность земельного участка.
 
    6. Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принять решение о предоставлении в собственность ООО "Лира Торг" на льготных условиях (в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка) земельного участка с кадастровым номером № 50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала № 50:26:09100:2.
 
    7. Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в месячный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 50:26:091002:12, площадью 106071 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, в центральной части кадастрового квартала № 50:26:09100:2 и направить его в адрес ООО «Лира Торг».
 
    8. Взыскать с ТУ ФАУГИ в Московской области в пользу ООО «Лира Торг»
2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    9. Взыскать с ФАУГИ в пользу ООО «Лира Торг» 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
 
 
 
    Судья                                                                                           Кузьмина О.А.