Решение от 31 октября 2014 года №А41-36850/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
    31 октября 2014года                                                 Дело №А41-36850/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дувалкиной В.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области
 
    к ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН»
 
    о взыскании финансовой санкции в размере 7.824 руб. 70 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Немчиновой О.А., доверенность от 25.08.2014 № 318-30/5649,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН» (далее – заинтересованное лицо, ответчик, общество) о взыскании финансовой санкции за представление недостоверных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 7.824 руб. 70 коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на факт совершения обществом нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, что послужило основанием для привлечения ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН» к ответственности в виде взыскания финансовой санкции.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.
 
    ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН» отзыв на заявление, доказательства уплаты финансовой санкции не представило.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил.
 
    ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН» зарегистрировано в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.
 
    29.10.2013 г. общество по телекоммуникационным каналам связи представило в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 3-й квартал 2013 г. (л.д. 19).
 
    В ходе проверки сведений заявителем были выявлены ошибки, зафиксированные в протоколе проверки от 30.10.2013 г. (л.д. 20). При сопоставлении реестра платежей страхователя, сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах (форма №АДВ-6-2), а также расчета по форме № РСВ-1 за 3-й квартал 2013 г. управление выявило несоответствие в указании сумм начисленных и уплаченных страховых взносов.
 
    18.11.2013 г. и 21.11.2013 г. управление по телекоммуникационным каналам связи известило общество о необходимости представления исправленных сведений за 3-й квартал 2013 г., что подтверждается реестрами переданных сообщений (л.д. 21-22).
 
    Исправленные сведения представлены обществом по телекоммуникационным каналам связи только 03.01.2014 г. (л.д. 23).
 
    В связи с тем, что в установленный срок достоверные сведения представлены обществом не были, заявителем был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.12.2013 № 1577 (л.д. 7), вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.01.2014 № 1577, в соответствии с которым на ответчика наложена финансовая санкция в размере 15.649 руб. 39 коп. (л.д. 8).
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области направило ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН» требование об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.01.2014 № 1577 с предложением в срок до 21.02.2014 г. добровольно уплатить указанную финансовую санкцию (л.д. 9).
 
    С учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части расчета финансовой санкции за представление недостоверных сведений, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области вынесло решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.02.2014 № 1577н, в соответствии с которым на ответчика наложена финансовая санкция в размере 7.824 руб. 70 коп. (л.д. 13). Ранее произведенные управлением по решению от 09.01.2014 № 1577 доначисления вновь принятым решением отменены.
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области выставило и направило ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН» уточненное требование об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.03.2014 № 1577у с предложением в срок до 23.03.2014 г. добровольно уплатить финансовую санкцию в размере 7.824 руб. 70 коп. (л.д. 14). В уточненном требовании также указано на отзыв ранее направленного требования от 31.01.2014 № 1577.
 
    Требование от 03.03.2014 № 1577у ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН» оставило без исполнения, в связи с чем Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 7.824 руб. 70 коп.
 
    Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверных сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, развитии, заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В силу ст. 5 Закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона юридические лица и их обособленные подразделения сами представляют о себе сведения в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    Согласно ст. 16 Закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от юридического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с пп. 34, 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 987н, в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации формах документов индивидуального (персонифицированного) учета, страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН» по телекоммуникационным каналам связи 29.10.2013 г. были представлены индивидуальные сведения за 3-й квартал 2013 г., в которых управлением были выявлены расхождения и ошибки. Данное обстоятельство отражено в протоколе проверки от 30.10.2013 г.
 
    В соответствии с абз. 6 п. 7 Технологии обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правления ПФ РФ от 11.10.2007 № 190р (ред. от 19.03.2010), факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, сформированной в соответствии с «Протоколом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации», факт приема документов органом ПФР - соответствующим протоколом контроля, подтверждающего правильность формы представления документа (формата) и подлинность ЭЦП на документе.
 
    В соответствии с информационным сообщением Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.07.2013 г. «Порядок передачи отчетности по телекоммуникационным каналам связи», опубликованным на портале фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.pfrf.ru), факт представления отчетности в электронном виде подтверждается соответствующей квитанцией и протоколом проверки отчетности.
 
    Таким образом, о наличии ошибок и расхождений заинтересованное лицо должно было знать из автоматически формируемого и направленного ему протокола проверки.
 
    Исправленные сведения представлены только 03.01.2014 г. Доказательства представления исправленных сведений в двухнедельный срок заинтересованным лицом не представлены.
 
    Исходя из того, что обязанность по представлению достоверных сведений ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН» с учетом указанного выше срока на внесение исправлений в первоначально представленные сведения не выполнена, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области правомерно привлекло ответчика к ответственности в виде наложения финансовой санкции, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд учитывает, что вынесение Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области решения от 10.02.2014 № 1577н и отмена ранее произведенных доначислений по решению от 09.01.2014 № 1577 не нарушает права и охраняемые законом интересы заинтересованного лица, поскольку указанным ненормативным правовым актом устранена ошибка в расчете финансовой санкции, при этом, основания для ее наложения не изменены. В связи с отменой ранее произведенных доначислений и наложением финансовой санкции в размере 7.824 руб. 70 коп. управление также правомерно выставило уточненное требование от 03.03.2014 № 1577у, отражающее действительный размер финансовой санкции, подлежащей взысканию со страхователя.
 
    При этом общество вышеуказанные решение от 10.02.2014 № 15ггН и уточненное требование от 03.03.2014 № 1577У не оспаривало, возражения против взыскания финансовой санкции при рассмотрении настоящего дела также не заявило.
 
    Доказательства уплаты финансовой санкции ответчиком не представлены.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области удовлетворить.
 
    Взыскать с ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН», зарегистрированного 29.11.2010, основной государственный регистрационный номер 1105050008337, ИНН 5052021931, расположенного по адресу: 141190, Московская область, г. Фрязино, Заводской проезд, 2, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области финансовую санкцию за представление недостоверных сведений  в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 7.824 руб. 70 коп.
 
    Взыскать с «ООО «ФИС-ЭВОЛЮШН», зарегистрированного 29.11.2010., основной государственный регистрационный номер 1105050008337, ИНН 5052021931, расположенного по адресу: 141190, Московская область, г. Фрязино, Заводской проезд, 2, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2.000 руб.
 
    Исполнительные листы выдать в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                          М.А. Юдина