Решение от 30 апреля 2014 года №А41-34180/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
Проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва,  107996, www.asmo.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва                                                                                                    
 
    «30» апреля 2014 года                                                           Дело №  А41-34180/2013
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2014 года.
 
Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Гриневой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Геворгян, рассмотрел дело №А41-34180/13 по иску
 
    Бурдова Б. В. ,Деркач Т.В.
 
    к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области
 
    Третьи лица: 1) Правительство МО, 2) Министерство экологии и природопользования МО, 3) ИФНС РФ № 4 по гор. Москве, 4) ИФНС РФ по городу Наро-Фоминску МО; 5) Управление Росреестра по Московской области; 6) Министерство имущественных отношений Московской области; 7) Зажирский Тихон Михайлович
 
    об установлении кадастровой стоимости,
 
 
    при участии в судебном заседании: согласно протоколу.
 
 
    Бурдов Борис Викторович (далее– Бурдов Б.В., истец)обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, в котором просил:
 
    - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:26:0040106:11, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 107 242 кв.м., местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», (общая долевая собственность) равной его рыночной стоимости в размере 72 674 000 рублей.
 
    - обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:26:0040106:11, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 107 242 кв.м., местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», (общая долевая собственность) равной его рыночной стоимости в размере 72 674 000 рублей.
 
    В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил заявленные требования, просил суд:
 
    - признать недостоверным, не соответствующим рыночной стоимости удельный показатель кадастровой стоимости по существующему виду разрешенного использования – «для дачного строительства» в размере 1 911,71 руб/кв.м. и рассчитанную по данному показателю кадастровую стоимость в размере 205 015 603, 82 рублей земельного участка с кадастровым номером 50:26:0040106:11, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 107 242 кв.м., местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», (общая долевая собственность) с момента их установления и внесения в государственный кадастр недвижимости – с 18.01.2013.
 
    - обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости по соответствующему виду разрешенного использования – «для дачного строительства» в размере 1 911,71 руб/кв.м. и рассчитанную по данному показателю кадастровую стоимость в размере 205 015 603,82 рублей земельного участка с кадастровым номером 50:26:0040106:11, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 107 242 кв.м., местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», (общая долевая собственность) с момента их установления и внесения в государственный кадастр недвижимости – с 18.01.2013.
 
    - установить  по состоянию на 18.01.2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:26:0040106:11, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 107 242 кв.м., местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», (общая долевая собственность) равную его рыночной стоимости в размере 23 600 000 рублей, рассчитанной на основании удельного показателя кадастровой стоимости в размере 220 рублей за 1 кв.м.
 
    - обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 50:26:0040106:11, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 107 242 кв.м., местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», (общая долевая собственность), указав с 18.01.2013 года сведения об удельном показателе кадастровой стоимости данного земельного участка по существующему виду разрешенного использования – «для дачного строительства» в размере 220 рублей за 1 кв.м. и указав с 18.01.2013 года рассчитанную по данному показателю кадастровую стоимость данного земельного участка равную рыночной стоимости в размере 23 600 000 рублей.
 
    Уточненные требования приняты судом.
 
    Определением суда от 18.03.2014 к участию в деле в качестве соистца привлечена Деркач Тамара Васильевна (далее – Деркач Т.В.).
 
    В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле принимают участие: Правительство Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, ИФНС РФ № 4 по гор. Москве, ИФНС РФ по городу Наро-Фоминску Московской области; Управление Росреестра по Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области; Зажирский Тихон Михайлович.
 
    Представитель истцов поддержала заявленные требования с учетом уточнений, представила для приобщения к материалам дела дополнительные документы.
 
    Представители заинтересованного лица, Правительства Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области,  ИФНС РФ № 4 по гор. Москве, ИФНС РФ по городу Наро-Фоминску Московской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились.
 
    Через канцелярию суда от третьего лица - Министерства экологии и природопользования Московской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Суд счел возможным удовлетворить заявленное ходатайство.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    В общей долевой собственности истца – Бурдова Б.В. находился земельный участок с кадастровым номером 50:26:0040106:11, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 107 242 кв.м., местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АЕ№036192 от 05.03.2013 (т.1, л.д. 15).
 
    Решением собственника земельного участка от 24.04.2013 произведен раздел земельного участка, в результате которого образовано 60 земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет 19.07.2013, право собственности Бурдова Б.В. зарегистрировано на них 23.09.2013, преобразуемый земельный участок прекратил свое существование.
 
    На основании договоров дарения, заключенных 30.09.2013 и 01.10.2013, у соистца Деркач Т.В. возникло право собственности на 59 указанных земельных участков, имеющих кадастровые номера: 50:26:0040106:12 – 50:26:0040106:31, 50:26:0040106:32 – 50:26:0040106:71, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, представленными в материалы дела.
 
    Изначально преобразуемый земельный участок имел вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, его кадастровая стоимость составляла 833 431,20 рублей.
 
    Постановлением Главы городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района Московской области №17 от 18.12.2012 изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для ведения сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства».
 
    18.01.2013 в отношении земельного участка установлена кадастровая стоимость – 205 015 603, 82 рублей.
 
    Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) ФГБУ «Кадастровая палата», превышает его рыночную стоимость, истцыобратились с настоящим исковым заявлением в суд.
 
 
    Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Вместе с тем пунктом 3 названной статьи в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
 
    Из пункта 3 статьи 16 указанного выше закона следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости.
 
    При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
 
    В ходе судебного разбирательства представителем истца – Бурдова Б.В. было заявлено ходатайство о проведении экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка с представлением вопросов эксперту, предложением экспертной организации, указанием эксперта, обладающего правом давать подобные заключения, копией лицензии, подтверждающего право на проведение экспертиз, платежного поручения о внесении денежных средств за проведение экспертизы на депозитный счет суда.
 
    В соответствии статей 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знании?, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы.
 
    Определением от 21.01.2014 по настоящему делу была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: 1. Определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:26:0040106:11, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 107 242 кв. м., местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», (общая долевая собственность) на дату установления его кадастровой стоимости на 18.01.2013. 2. Определить величину рыночной стоимости удельного показателя рыночной стоимости данного земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости на 18.01.2013. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «ГРОСС-Консалт» Степановой Елене Викторовне (119435, г. Москва, ул. Малая Пироговская, д.4, стр. 5).
 
    Через канцелярию Арбитражного суда Московской области 25.02.2014 поступило экспертное заключение эксперта ООО «ГРОСС-Консалт» Степановой Е.В., согласно которому в соответствии с статьей 55 АПК РФ, статьями 16,17 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» эксперт пришел к следующим выводам: 1. рыночная стоимость земельного участка площадью 107 242 кв. м., кадастровый номер 50:26:0040106:11, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», по состоянию на 18.01.2013 (округлено) составляет 23 600 000 рублей; 2. Рыночная стоимость 1 кв.м. земельного участка площадью 107 242 кв. м., кадастровый номер 50:26:0040106:11, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, ОАО «Ястребово», по состоянию на 18.01.2013 (округлено) составляет 220 рублей. Суд приобщил экспертное заключение к материалам дела.
 
    Частью 3 статьи 86 АПК РФ предусмотрено, что заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
 
    Исследовав представленное в материалы дела экспертное заключение, суд не может учитывать его при вынесении конечного судебного акта, в виду следующего.
 
    В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.
 
    Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения, и факта нарушения прав истца именно ответчиком.
 
    Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали на те обстоятельства, что в собственности Бурдова Б.В. находился земельный участок с кадастровым номером 50:26:0040106:11, который на основании решения собственника от 24.04.2013 был разделен на 60 земельных участков, поставленных на кадастровый учет 19.07.2013.
 
    Таким образом, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:26:0040106:11 Бурдов Б.В. утратил полномочия собственника в отношении названного земельного участка.
 
    При таких обстоятельствах, определение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:26:0040106:11 не может затрагивать права и законные интересы истцов, поскольку  в настоящее время им на праве собственности принадлежат земельные участки, выделенные из спорного земельного участка, определение рыночной стоимости которых в рамках настоящего дела не рассматривается.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения в арбитражный суд спорный земельный участок как самостоятельный объект гражданских прав не существует, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 109 АПК РФ в адрес экспертной организации подлежат перечислению денежные средства за проведение экспертизы.
 
    Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Перечислить на счет ООО «ГРОСС –Консалт» с депозитного счета Арбитражного суда Московской области 80000 за проведение экспертизы.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                     А.В. Гринева