Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: А41-3389/2014
Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва, 107996, www.asmo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
«14 апреля 2014 года Дело № А41-3389/2014
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2014 года.
Решение изготовлено в полном объеме 14 апреля 2014 года.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гриневой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геворгян М.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Комитета лесного хозяйства Московской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Парк Архангельское"
(ОГРН 1035004463394, ИНН 5024058633)
об обязании разработать проект освоения лесов,
при участии в судебном заседании представителей:
согласно протоколу.
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – Комитет, Истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Парк Архангельское" (далее – ООО "Парк Архангельское", Ответчик) об обязании в течение 60 календарных дней разработать проект освоения лесов на лесной участок площадью 6,0 га, расположенный: Московская область, Красногорский район, Москворецкое лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал №41, выделы 20, 21, 24, кадастровый номер 50:11:0050601:0024, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности, и получить положительное заключение государственной экспертизы на указанный проект.
Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд счел возможным удовлетворить заявленное ходатайство.
Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, письменный отзыв и истребуемые судом документы не представил, правом заявить свои возражения относительно заявленных требований, не воспользовался.
Направленные в адрес Ответчика определения суда о времени и месте судебного заседания вернулись в суд с отметкой работника связи – “за истечением срока хранения”.
Между тем, как следует из имеющихся в материалах дела сведений о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Ответчика, Общества с ограниченной ответственностью "Парк Архангельское" зарегистрированного по адресу, по которому судом направлялась почтовая корреспонденция.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица (далее – АПК РФ), участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Согласно статье 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление, а также неявка в судебное заседание представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению спора по имеющимся в деле документам.
Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Согласно пункту 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года № 863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности и области лесных отношений.
Между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москве (арендодатель) и ООО "Парк Архангельское" (арендатор) 18.01.2008 заключен договор аренды лесного участка №50-0015-04-05-0521 (далее – договор аренды), согласно которому арендодатель обязался предоставить за плату сроком до 09 февраля 2053 года, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6,0 га, расположенный: Московская область, Красногорский район, Москворецкое лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал №41, выделы 20, 21, 24, кадастровый номер 50:11:0050601:0024, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности.
В разделе III договора аренды определены права и обязанности сторон. Так, пунктом «в» статьи 11 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора в течении года после регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.
Договор аренды зарегистрирован 31.03.2008 за номером 50-50-11/009/2008-139. Таким образом, в соответствии с условиями договора, проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы должен был быть разработан и представлен арендодателю в срок до 31.03.2009.
Между тем, указанное обязательство арендатором до настоящего времени не исполнено.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение заинтересованным лицом договорных обязательств, Комитет обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Требования Комитета лесного хозяйства Московской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи: государственная экспертиза проектов освоения лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса, а также проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; муниципальная экспертиза проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждается органом местного самоуправления.
В пункте 3 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69, указано, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и перерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также содержит сведения о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Использование лесного участка, а также не проведение противопожарных и санитарных мероприятий на нем, в отсутствие проекта освоения лесов, в котором должны быть указаны сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения указанных мероприятий, может повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для леса.
Таким образом, лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.
В силу пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
ООО "Парк Архангельское" возражений относительно заявленных требований не представило, как и не представило доказательств выполнения договорных обязательств поразработке и представлению Комитету проекта освоения лесов с положительным заключением государственной или муниципальной экспертизы.
Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В порядке статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Парк Архангельское" в течение 60 календарных дней разработать проект освоения лесов на лесной участок площадью 6,0 га, расположенный: Московская область, Красногорский район, Москворецкое лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал №41, выделы 20, 21, 24, кадастровый номер 50:11:0050601:0024, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности, и получить положительное заключение государственной экспертизы на указанный проект.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Парк Архангельское" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Десятый арбитражный апелляционный суд в г. Москве через Арбитражный суд Московской области.
Судья А.В. Гринева
