Решение от 15 апреля 2014 года №А41-32384/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    15 апреля 2014 года                                                                                        Дело №А41-32384/13
 
 
    Резолютивная часть объявлена 07 апреля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.В.Федуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.А.Горчаковым, рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению
 
    Министерства имущественных отношений Московской области
(ОГРН1025005245055; ИНН 7725131814),
 
    Главного управления дорожного хозяйства Московской области
(ОГРН 1095024003910, ИНН 5024105481)
 
    к ООО «Управляющая компания «Сколково менеджмент»
(ОГРН 1075032015849; ИНН 5032178356)
 
    третьи лица:
 
    Государственное казенное учреждение Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор»
(ОГРН 1025002879626; ИНН 5000001525)
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; ИНН 5030047703)
 
    Открытое акционерное общество «Газпромбанк»
(ОГРН 1027700167110, ИНН 7744001497);
 
    ГК «ВНЕШЭКОНОМБАНК» (ОГРН 1077711000102, ИНН 7750004150)
 
    о принудительном выкупе земельных участков для государственных нужд,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Министерство имущественных отношений Московской области (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сколково менеджмент»  (далее –
ООО «Управляющая компания «Сколково менеджмент», Общество, ответчик) третьи лица: Государственное казенное учреждение Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор», Главное управление дорожного хозяйства Московской области со следующими требованиями:
 
    1.      Обязать ООО «Управляющая компания СКОЛКОВО менеджмент» заключить соглашения о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:200020202:505, площадью 5 226 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер.Сколково, и земельного участка с кадастровым номером 50:200020202:506, площадью 119 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район,   в районе дер.Марфино, в связи с их изъятием для государственных нужд Московской области на предложенных Министерством имущественных отношений Московской области условиях с определением выкупной цены в размере рыночной стоимости земельных участков, включая убытки собственника в размере 15 147 000 (пятнадцать миллионов сто сорок семь тысяч) рублей и 408 000 (четыреста восемь тысяч) рублей соответственно.
 
    2.      Обязать ООО «Управляющая компания СКОЛКОВО менеджмент» осуществить действия и представить документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки к Московской области.
 
    3.      После заключения соглашений о выкупе и выплаты из бюджета Московской области выкупной стоимости прекратить право собственности ООО «Управляющая компания СКОЛКОВО менеджмент» на земельный участок с кадастровым номером 50:200020202:505, площадью 5 226 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер.Сколково, и земельный участок с кадастровым номером 50:200020202:506, площадью 119 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер.Марфино.
 
    4.      Обязать ООО «Управляющая компания СКОЛКОВО менеджмент» освободить земельный участок с кадастровым номером 50:200020202:505, площадью 5 226 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер. Сколково, и земельный участок с кадастровым номером 50:200020202:506, площадью 119 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер. Марфино.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Открытое акционерное общество «Газпромбанк», ГК «ВНЕШЭКОНОМБАНК».
 
    Определением от 17.09.2013г. Главное управление дорожного хозяйства Московской области исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено в качестве соистца.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей Министерства имущественных отношений Московской области, Государственного казенного учреждения Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,  Открытого акционерного общества «Газпромбанк»,  извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 15.12.2011 №1568/51 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них для государственных нужд Московской области» (т.1, л.д.8) подлежат изъятию:
 
    -    земельный участок с кадастровым номером 50:200020202:505 категории земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для строительства бизнес-школы», площадью 5226 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер. Сколково,
 
    -    земельный участок с кадастровым номером 50:200020202:506 категории земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для строительства бизнес-школы», площадью 119 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер. Марфино (далее – Спорные земельные участки).
 
    Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности
ООО «Управляющая компания СКОЛКОВО менеджмент», что подтверждается выписками из ЕГРП от 29.01.2013г. №№ 66/007/2013-231, 66/007/2013-230 (т.1, л.д. 48-49).
 
    В материалы дела представлены заключения по отчетам № 296/12 от 16.07.2012г., №297/12 от 16.07.2012г. об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:200020202:505, 50:200020202:506, а также убытков, причиненных собственнику изъятием объекта оценки (т.1, л.д. 10-13).
 
    В представленных заключениях содержится следующая информация:
 
    -        рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:200020202:505, в том числе убытков, причиненных собственнику, составляет 15 147 000, 00 руб. (выкупная стоимость);
 
    -        рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:200020202:506, в том числе убытков, причиненных собственнику, составляет 408 000, 00 руб. (выкупная стоимость).
 
    Письмом от 11.12.2012г. № ИС-18914 в адрес ООО «Управляющая компания СКОЛКОВО менеджмент» Истцом было направлено уведомление о производственной оценке Спорных земельных участков в связи с их предстоящим изъятием и производственной государственной регистрацией  прочих ограничений (обременений)  прав на земельные участки для государственных нужд Московской области (т.1, л.д. 21).
 
    Письмом от 22.01.2013г. № L-1353 ООО «Управляющая компания СКОЛКОВО менеджмент» выразило свое несогласие с выкупной стоимостью  Спорных земельных участков (т.1, л.д. 22).
 
    В связи с несогласием собственника с выкупной ценой, истец обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Определением Арбитражного суда Московской области от 22.11.2013г. была назначена оценочная экспертиза, перед экспертами был поставлен  вопрос: «определить рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 50:200020202:505, 50:200020202:506,  а также размер убытков, причиненных собственнику изъятием объекта оценки, включая убытки, которые он несет  в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе  упущенная выгода, в связи с их изъятием для  государственных нужд Московской области?».
 
    Проведение экспертизы поручено экспертам Закрытого акционерного  общества «Экспертная страховая оценка».
 
    26.03.2014г. в материалы дела было представлено экспертное заключение Закрытого акционерного  общества «Экспертная страховая оценка».
 
    Эксперты пришли к выводам, что итоговая величина убытков, рассчитанная по состоянию на 01.02.2014г., причиненных ООО «Управляющая компания Сколково менеджмент» как обладателю прав на спорные земельные участки, с расположенными на них улучшениями, возникающих при процедуре  освобождения земельных участков для государственных и муниципальных нужд составляет 95 341 000 руб.
 
    Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом выкупной суммы, указанной в экспертном заключении, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
 
    В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
 
    Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством (пункт 2 статьи 279 ГК РФ).
 
    Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (часть 3 статьи 279 ГК РФ).
 
    Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты (пункт 4 статьи 279 ГК РФ).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 63 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.
 
    В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса РФ и статья 279 Гражданского кодекса РФ), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
 
    Собственник земельного участка – ООО «Управляющая компания СКОЛКОВО менеджмент» уведомлен о предстоящем изъятии земельного участка в соответствии с требованиями п.3 ст.279 Гражданского кодекса РФ, что подтверждается материалами дела.
 
    В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
 
    В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
 
    Статьей 283 Гражданского кодекса порядок выкупа земельного участка у собственника распространен на случаи прекращения иных вещных прав на земельные участки, а именно права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
 
    Земельным кодексом предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (статья 49). Применительно к порядку выкупа у собственника и правам собственника статья 55 этого Кодекса отсылает к гражданскому законодательству. Правительство Российской Федерации наделено полномочиями определять порядок возмещения собственникам земельных участков и землепользователям убытков, причиненных изъятием земельных участков (статья 57).
 
    Таким образом, указанные нормы прямо регулируют выкуп земельного участка у его собственника либо изъятие земельного участка у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.
 
    В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.
 
    Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ООО «Управляющая компания «Сколково менеджмент» заключить соглашения о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:200020202:505, площадью 5 226 кв.м, расположенного по адресу:  Московская область, Одинцовский район, в районе дер.Сколково, и земельного участка с кадастровым номером 50:200020202:506, площадью 119 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер.Марфино, в связи с их изъятием для государственных нужд Московской области на предложенных Министерством имущественных отношений Московской области условиях с определением выкупной цены  в размере рыночной стоимости земельных участков, включая убытки собственника, в размере 95 341 000 руб. (девяносто пять миллионов триста сорок одна тысяча).
 
    Обязать ООО «Управляющая компания «Сколково менеджмент» осуществить действия и представить документы, необходимые для государственной регистрации  права собственности на земельные участки к Московской области.
 
    После заключения соглашений о выкупе и выплаты из бюджета Московской области выкупной стоимости прекратить право собственности «Управляющая компания «Сколково менеджмент» на земельный участок с кадастровым номером 50:200020202:505, площадью 5 226 кв.м, расположенного по адресу:  Московская область, Одинцовский район, в районе дер.Сколково, и земельного участка с кадастровым номером 50:200020202:506, площадью 119 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер.Марфино.
 
    Обязать ООО «Управляющая компания «Сколково менеджмент» освободить земельный участок с кадастровым номером 50:200020202:505, площадью 5 226 кв.м, расположенного по адресу:  Московская область, Одинцовский район, в районе дер.Сколково, и земельный участок с кадастровым номером 50:200020202:506, площадью 119 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер.Марфино
 
    Взыскать с ООО «Управляющая компания «Сколково менеджмент» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
 
 
    Судья                                                                                           Л.В.Федулова