Дата принятия: 04 ноября 2014г.
Номер документа: А41-31102/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
31 октября 2014года Дело №А41-31102/14
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 года
Арбитражный суд Московской области в составе:
судьи Кузьминой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Благовестной И.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
ООО УК «Перспектива» Д. У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Созидание» к
ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области,
третьи лица:
- Министерство экологии и природопользования Московской области;
- Правительство МО;
- Управление Росреестра по Московской области;
- ИФНС по г. Чехову Московской области;
- Администрация Чеховского муниципального района Московской области;
- Министерство имущественных отношений Московской области;
- Администрация сельского поселения Баранцевское;
- Администрация сельского поселения Стремиловское Московской области,
об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной
при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
ООО УК «Перспектива» Д. У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Созидание» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений), в котором просит:
- установить в качестве новой кадастровой стоимости - рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:31:0060218:0064 по 50:31:0060218:0096, 50:31:0010120:194, 50:31:0010402:148, 50:31:0010402:145, 50:31:0010402:149, 50:31:0010402:153, 50:31:0010402:0030, 50:31:0010402:86, 50:31:0010402:143, 50:31:0010402:157, 50:31:0010402:160, 50:31:0010402:164, 50:31:0010120:191, 50:31:0010120:215, 50:31:0010120:218, 50:31:0010120:225, 50:31:0060313:0086, 50:31:0060313:0064, 50:31:0060313:427 и рыночную стоимость 1 (Одного) кв. м. указанных Земельных участков, определенные по состоянию на 01.01.2013, и применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2014 г. в соответствии с нижеприведенной таблицей;
- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости и рассчитанной на его основе кадастровую стоимость Земельных участков с кадастровыми номерами с 50:31:0060218:0064 по 50:31:0060218:0096, 50:31:0010120:194, 50:31:0010402:148, 50:31:0010402:145, 50:31:0010402:149, 50:31:0010402:153, 50:31:0010402:0030, 50:31:0010402:86, 50:31:0010402:143, 50:31:0010402:157, 50:31:0010402:160, 50:31:0010402:164, 50:31:0010120:191, 50:31:0010120:215, 50:31:0010120:218, 50:31:0010120:225, 50:31:0060313:0086, 50:31:0060313:0064, 50:31:0060313:427, определенную по состоянию на 01.01.2013г.;
- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения об установленной рыночной стоимости 1 кв. м. земельных участков с кадастровыми номерами с 50:31:0060218:0064 по 50:31:0060218:0096, 50:31:0010120:194, 50:31:0010402:148, 50:31:0010402:145, 50:31:0010402:149, 50:31:0010402:153, 50:31:0010402:0030, 50:31:0010402:86, 50:31:0010402:143, 50:31:0010402:157, 50:31:0010402:160, 50:31:0010402:164, 50:31:0010120:191, 50:31:0010120:215, 50:31:0010120:218, 50:31:0010120:225, 50:31:0060313:0086, 50:31:0060313:0064, 50:31:0060313:427, в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости и рассчитанную на ее основе рыночную стоимость указанных Земельных участков, в качестве новой кадастровой стоимости с 01.01.2014г.:
Кадастровый (или условный) номер
Рыночная стоимость, руб./кв.м.
Рыночная стоимость земельного участка, руб.
1
50:31:0060218:0064
554,73
1386825
2
50:31:0060218:0065
554,73
1386825
3
50:31:0060218:0066
554,73
1386825
4
50:31:0060218:0067
554,73
1386825
5
50:31:0060218:0068
554,73
1386825
6
50:31:0060218:0069
554,73
1386825
7
50:31:0060218:0070
554,73
1386825
8
50:31:0060218:0071
554,73
1386825
9
50:31:0060218:0072
554,73
1386825
10
50:31:0060218:0073
554,73
1386825
11
50:31:0060218:0074
554,73
1386825
12
50:31:0060218:0075
554,73
1386825
13
50:31:0060218:0076
554,73
1386825
14
50:31:0060218:0077
554,73
1386825
15
50:31:0060218:0078
554,73
1386825
16
50:31:0060218:0079
554,73
1386825
17
50:31:0060218:0080
554,73
1386825
18
50:31:0060218:0081
554,73
1386825
19
50:31:0060218:0082
554,73
1386825
20
50:31:0060218:0083
554,73
1386825
21
50:31:0060218:0084
554,73
1386825
22
50:31:0060218:0085
554,73
1386825
23
50:31:0060218:0086
554,73
1386825
24
50:31:0060218:0087
554,73
1386825
25
50:31:0060218:0088
554,73
1386825
26
50:31:0060218:0089
554,73
1386825
27
50:31:0060218:0090
554,73
1386825
28
50:31:0060218:0091
554,73
1386825
29
50:31:0060218:0092
554,73
1386825
30
50:31:0060218:0093
554,73
1386825
31
50:31:0060218:0094
554,73
1386825
32
50:31:0060218:0095
554,73
1386825
33
50:31:0060218:0096
554,73
1386825
34
50:31:0010120:194
554,73
1109460
35
50:31:0010402:148
554,73
832095
36
50:31:0010402:145
554,73
1109460
37
50:31:0010402:149
554,73
1109460
38
50:31:0010402:153
554,73
1109460
39
50:31:0010402:0030
554,73
1109460
40
50:31:0010402:86
554,73
832095
41
50:31:0010402:143
554,73
1164933
42
50:31:0010402:157
554,73
998514
43
50:31:0010402:160
554,73
1220406
44
50:31:0010402:164
554,73
1109460
45
50:31:0010120:191
554,73
832095
46
50:31:0010120:215
554,73
832095
47
50:31:0010120:218
554,73
832095
48
50:31:0010120:225
554,73
832095
49
50:31:0060313:0086
499,26
10793002,7
50
50:31:0060313:0064
499,26
14213932,2
51
50:31:0060313:427
332,84
279560637
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство экологии и природопользования Московской области, Правительство МО, Управление Росреестра по Московской области, ИФНС по г. Чехову Московской области, Администрация Чеховского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация сельского поселения Баранцевское, Администрация сельского поселения Стремиловское Московской области.
Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц Министерства экологии и природопользования Московской области, Правительства Московской области, Управления Росреестра по Московской области, ИФНС по г. Чехову Московской области, Администрации Чеховского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Баранцевское, Администрации сельского поселения Стремиловское Московской области, извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Министерства имущественных отношений в ходе судебного разбирательства возражал относительно удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо Министерство экологии и природопользования Московской области представило в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что ООО Управляющая компания «Перспектива» имеющее Лицензию ФСФР России № 21-000-1-00796 от 10.02.2011г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, осуществляет доверительное управление (Д.У.) имуществом, составляющим Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Созидание».
Согласно договору купли-продажи земельных участков № СЗД-07-2014-85 от 08.04.2014г. истец - ООО УК «Перспектива» Д.У. ЗПИФ «Созидание» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: с 50:31:0060218:0064 по 50:31:0060218:0096, 50:31:0010120:194, 50:31:0010402:148, 50:31:0010402:145, 50:31:0010402:149, 50:31:0010402:153, 50:31:0010402:0030, 50:31:0010402:86, 50:31:0010402:143, 50:31:0010402:157, 50:31:0010402:160, 50:31:0010402:164, 50:31:0010120:191, 50:31:0010120:215, 50:31:0010120:218, 50:31:0010120:225, 50:31:0060313:0086, 50:31:0060313:0064, 50:31:0060313:427, имеющих следующую характеристику:
Кадастровый номер
Категория
Вид использо вания
Адрес
Площадь, кв.м
УПКС,
рубли
Кадастровая
стоимость
участка,
рубли
50:31:0010120:191
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Гришино
1 500
1301,73 руб.
1 952 595 руб.
50:31:0010120:194
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Гришино
2 000
1242,85 руб.
2 485 700 руб.
50:31:0010120:215
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
д.Гришино
уч.152
1 500
1301,73 руб.
1 952 595 руб.
50:31:0010120:218
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
д.Гришино
уч. 154
1500
1242,85 руб.
1 864 275 руб.
50:31:0010120:225
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
д.Гришино
уч.157
1 500
1301,73 руб.
1 952 595 руб.
50:31:0010402:148
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Солодовка
1 500
1263,80 руб.
1 895 700 руб.
50:31:0010402:86
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Солодовка
1 500
1263,80 руб.
1 895 700 руб.
50:31:0010402:157
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Гришино
1 800
1263,80 руб.
2 274 840 руб.
50:31:0010402:30
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Солодовка
2 000
1263,80 руб.
2 527 600 руб.
50:31:0010402:145
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Солодовка
2 000
1263,80 руб.
2 527 600 руб.
50:31:0010402:149
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Солодовка
2 000
1263,80 руб.
2 527 600 руб.
50:31:0010402:153
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Солодовка
2 000
1263,80 руб.
2 527 600 руб.
50:31:0010402:164
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Солодовка
2 000
1263,80 руб.
2 527 600 руб.
50:31:0010402:143
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Солодовка
2 100
1263,80 руб.
2 653 980 руб.
50:31:0010402:160
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская
область,
Чеховский
район, с/п
Стремиловское
,д.Солодовка
2 200
1263,80 руб.
2 780 360 руб.
50:31:0060218:64
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское ,д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:65
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:66
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:67
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:68
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:69
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:70
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:71
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:72
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:73
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:74
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:75
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:76
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:77
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:78
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:79
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:80
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:81
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:82
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:83
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:84
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:85
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:86
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:87
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:88
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:89
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:90
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:91
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:92
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:93
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область," Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:94
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:95
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060218:96
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Перхурово
2 500
1275,93 руб.
3 189 825 руб.
50:31:0060313:86
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Васькино
21618
1288,18 руб.
27 847 875 руб.
50:31:0060313:64
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Васькино
28 470
1 288,18 руб.
36 674 485 руб.
50:31:0060313:427
Земли населенных пунктов
Для
индивидуаль
ного
жилищного
строительств
а
Московская область, Чеховский район, с/п Баранцевское д. Васькино
839 925
1 288,18 руб.
1 081 974 587 руб.
Истец, реализуя право, предоставленное ему земельным законодательством, установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Заявленные требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11 по делу № А27-4849/2010).
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (далее - Правила), в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4).
Пунктом 10 Правил установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 года № 566-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области (далее – распоряжение № 566-РМ), которые применяются для целей налогообложения с 01.01.2014 года.
Поскольку кадастровая стоимость спорных земельных участков была определена на основании распоряжения № 566-РМ, то суд считает, что датой, по состоянию на которую должна определяться их рыночная стоимость, следует считать дату, по состоянию на которую была определена оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная данным распоряжением.
В материалы дела представлен Отчет об оценке № 14К-1302/Т3 от 27.03.2014, согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2013 составляет:
№
Кадастровый номер земельного участка
Рыночная стоимость 1 кв.м., рубли
Рыночная стоимость, рубли
1
50:31:0010120:191
485
727 500
2
50:31:0010120:215
485
727 500
3
50:31:0010120:218
485
727 500
4
50:31:0010120:225
485
727 500
5
50:31:0010402:148
485
727 500
6
50:31:0010402:86
485
727 500
7
50:31:0010402:157
485
873 000
8
50:31:0010402: 194
485
970 000
9
50:31:0010402:30
485
970 000
10
50:31:0010402:145
485
970 000
11
50:31:0010402:149
485
970 000
12
50:31:0010402:153
485
970 000
13
50:31:0010402:164
485
970 000
14
50:31:0010402:143
485
1 018 500
15
50:31:0010402:160
485
1 067 000
16
50:31:0060218:64
485
1212 500
17
50:31:0060218:65
485
1 212 500
18
50:31:0060218:66
485
1212 500
19
50:31:0060218:67
485
1212 500
20
50:31:0060218:68
485.
1 212 500
21
50:31:0060218:69
485
1 212 500
22
50:31:0060218:70
485
1212 500
23
50:31:0060218:71
485
1212 500
24
50:31:0060218:72
485
1212 500
25
50:31:0060218:73
485
1212 500
26
50:31:0060218:74
485
1212 500
27
50:31:0060218:75
485
1212 500
28
50:31:0060218:76
485
1212 500
29
50:31:0060218:77
485
1 212 500
30
50:31:0060218:78
485
1212 500
31
50:31:0060218:79
485
1212 500
32
50:31:0060218:80
485
1 212 500
33
50:31:0060218:81
485
1212 500
34
50:31:0060218:82
485
1 212 500
35
50:31:0060218:83
485
1 212 500
36
50:31:0060218:84
485
1 212 500
37
50:31:0060218:85
485
1212 500
38
50:31:0060218:86
485
1 212 500
39
50:31:0060218:87
485
1 212 500
40
50:31:0060218:88
485
1 212 500
41
50:31:0060218:89
485
1212 500
42
50:31:0060218:90
485
1212 500
43
50:31:0060218:91
485
1212 500
44
50:31:0060218:92
485
1212 500
45
50:31:0060218:93
485
1 212 500
46
50:31:0060218:94
485
1 212 500
47
50:31:0060218:95
485
1212 500
48
50:31:0060218:96
485
1 212 500
49
50:31:0060313:86
459
9 922 662
50
50:31:0060313:64
459
13 067 730
51
50:31:0060313:427
306
257 017 050
Представителем истца в рамках рассмотрения настоящего дела было заявлено ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости земельных участков.
Определением Арбитражного суда Московской области от 17.07.2014г. по рассматриваемому делу была назначена экспертиза с целью определения рыночной стоимости спорных земельных участков, а так же их рыночной стоимости 1 кв.м.
Проведение экспертизы было поручено эксперту ООО «ИОЛА.Объективная оценка».
Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:
1. Установить рыночную стоимость 51 (Пятидесяти одного) земельного участка с кадастровыми номерами с 50:31:0060218:0064 по 50:31:0060218:0096, 50:31:0010120:194, 50:31:0010402:148, 50:31:0010402:145, 50:31:0010402:149, 50:31:0010402:153, 50:31:0010402:0030, 50:31:0010402:86, 50:31:0010402:143, 50:31:0010402:157, 50:31:0010402:160, 50:31:0010402:164, 50:31:0010120:191, 50:31:0010120:215, 50:31:0010120:218, 50:31:0010120:225, 50:31:0060313:0086, 50:31:0060313:0064, 50:31:0060313:427 по состоянию на 01.01.2013г.
2. Установить удельный показатель рыночной стоимости 1 кв.м. 51 (Пятидесяти одного) земельного участка с кадастровыми номерами с 50:31:0060218:0064 по 50:31:0060218:0096, 50:31:0010120:194, 50:31:0010402:148, 50:31:0010402:145, 50:31:0010402:149, 50:31:0010402:153, 50:31:0010402:0030, 50:31:0010402:86, 50:31:0010402:143, 50:31:0010402:157, 50:31:0010402:160, 50:31:0010402:164, 50:31:0010120:191, 50:31:0010120:215, 50:31:0010120:218, 50:31:0010120:225, 50:31:0060313:0086, 50:31:0060313:0064, 50:31:0060313:427 по состоянию на 01.01.2013г.
Заключением эксперта № СЭ-28/2014 от 24.08.2014г., была определена рыночная стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами: с 50:31:0060218:0064 по 50:31:0060218:0096, 50:31:0010120:194, 50:31:0010402:148, 50:31:0010402:145, 50:31:0010402:149, 50:31:0010402:153, 50:31:0010402:0030, 50:31:0010402:86, 50:31:0010402:143, 50:31:0010402:157, 50:31:0010402:160, 50:31:0010402:164, 50:31:0010120:191, 50:31:0010120:215, 50:31:0010120:218, 50:31:0010120:225, 50:31:0060313:0086, 50:31:0060313:0064, 50:31:0060313:427, и рыночная стоимость 1 кв.м. указанных земельных участков по состоянию на 01.01.2013 года, которая совпадает со стоимостью, указанной истцом в уточненных требованиях.
Суд, исследовав указанное заключение эксперта в части определения рыночной стоимости спорных земельных участков, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ установил, что оно соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.
Суд отмечает, что в заключении эксперта в части определения рыночной стоимости спорных земельных участков, выполненного ООО «ИОЛА.Объективная оценка», отражены характеристика (описание) объектов оценки и их среды, анализ рынка объектов оценки, анализ наиболее эффективного использования, методика оценки, применимость подходов к определению рыночной стоимости. Учитывая изложенное, суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорных земельных участков.
Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.06.2011 № 913/11 права лица, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Следовательно, ответчиком по такому иску может являться только орган, уполномоченный действующим законодательством вносить изменения в государственный кадастр недвижимости. В настоящее время в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.12.2011 N П/531 таким органом является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра", а по Московской области - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области.
Согласно пункту 5 ФСО № 2 рыночная стоимость объекта оценки - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Кроме того, в силу пункта 3 - 4 ФСО № 1 к объектам оценки относятся объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте; при определении цены объекта оценки определяется денежная сумма, предлагаемая, запрашиваемая или уплаченная за объект оценки участниками совершенной или планируемой сделки.
В Разъяснениях Минэкономразвития РФ от 15.12.2011 по вопросам определения кадастровой стоимости отражено, что в Постановлении от 28.06.2011 № 913/11 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что «пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости» и что «согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта».
Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» прямо предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
П. 4 ст. 15 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.
Таким образом, у органа кадастрового учета в силу закона возникает обязанность внести сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании акта органа власти, которым утверждены результаты проведения кадастровой стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 года № 225-ФЗ) в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, датой, по состоянию на которую должна определяться рыночная стоимость спорных земельных участков, следует считать дату, по состоянию на которую была определена их кадастровая стоимость.
Поскольку судом приняты результаты оценки, установившей рыночную стоимость спорных земельных участков, требование истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков, равной их рыночной стоимости, подлежит удовлетворению.
Между тем, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании органа кадастрового учета внести сведения в ГКН не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Указанные требования является ни чем иным, как требованием об устранении нарушений, допущенных незаконными действиями кадастровой палаты по внесению несоответствующих сведений в ГКН о спорных земельных участках.
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Из указанных и иных положений главы 24 АПК РФ следует, что требование об устранении нарушений, причиненных действиями органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено только в случае признания таких действий незаконными.
Обязанность органа кадастрового учета внести изменения в ГКН в части указания рыночной стоимости участков в качестве их кадастровой стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда вытекает из прямого указания закона.
Отсутствие в резолютивной части решения пункта об обязании кадастровой палаты внести сведения в ГКН связано с соблюдением судом норм арбитражного процесса. Однако данное обстоятельство не снимает с ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области обязанности, предусмотренной ст.24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности» в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости внести их в государственный кадастр недвижимости. Согласно указанной статьи сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Истцом также заявлено требование об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости и рассчитанной на его основе кадастровую стоимость спорных земельных участков определенную по состоянию на 01.01.2013г.
Между тем, заявляя данные требования, истец не принимает во внимание следующие обстоятельства.
Как указывалось ранее, в соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20 июня 2011 года № 913/11, споры о результатах определения кадастровой стоимости подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.
Исходя из смысла статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 года № 225-ФЗ, вступившей в силу с 22.07.2014 года) в данном случае при оспаривании кадастровой стоимости оспариваются не действия органа государственной власти, утвердившего кадастровую стоимость, и не действия кадастрового органа по внесению кадастровой стоимости в ГКН, а оспариваются результаты определения кадастровой стоимости.
Согласно статье 24.20 указанного закона сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что настоящий спор рассматривается по правилам искового производства, а установление кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ГКН без принятия какого-либо дополнительного решения, суд считает, что в удовлетворении требований истца об обязании ответчика исключить из ГКН старые сведения о кадастровой стоимости и внести в ГКН сведения о новой кадастровой стоимости следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования ООО УК «Перспектива» Д. У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Созидание удовлетворить частично.
2. Установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости и удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, определенных по состоянию на 01.01.2013г., согласно приведенной таблице:
№
Кадастровый (или условный) номер
Рыночная стоимость, руб./кв.м.
Рыночная стоимость земельного участка, руб.
1
50:31:0060218:0064
554,73
1386825
2
50:31:0060218:0065
554,73
1386825
3
50:31:0060218:0066
554,73
1386825
4
50:31:0060218:0067
554,73
1386825
5
50:31:0060218:0068
554,73
1386825
6
50:31:0060218:0069
554,73
1386825
7
50:31:0060218:0070
554,73
1386825
8
50:31:0060218:0071
554,73
1386825
9
50:31:0060218:0072
554,73
1386825
10
50:31:0060218:0073
554,73
1386825
11
50:31:0060218:0074
554,73
1386825
12
50:31:0060218:0075
554,73
1386825
13
50:31:0060218:0076
554,73
1386825
14
50:31:0060218:0077
554,73
1386825
15
50:31:0060218:0078
554,73
1386825
16
50:31:0060218:0079
554,73
1386825
17
50:31:0060218:0080
554,73
1386825
18
50:31:0060218:0081
554,73
1386825
19
50:31:0060218:0082
554,73
1386825
20
50:31:0060218:0083
554,73
1386825
21
50:31:0060218:0084
554,73
1386825
22
50:31:0060218:0085
554,73
1386825
23
50:31:0060218:0086
554,73
1386825
24
50:31:0060218:0087
554,73
1386825
25
50:31:0060218:0088
554,73
1386825
26
50:31:0060218:0089
554,73
1386825
27
50:31:0060218:0090
554,73
1386825
28
50:31:0060218:0091
554,73
1386825
29
50:31:0060218:0092
554,73
1386825
30
50:31:0060218:0093
554,73
1386825
31
50:31:0060218:0094
554,73
1386825
32
50:31:0060218:0095
554,73
1386825
33
50:31:0060218:0096
554,73
1386825
34
50:31:0010120:194
554,73
1109460
35
50:31:0010402:148
554,73
832095
36
50:31:0010402:145
554,73
1109460
37
50:31:0010402:149
554,73
1109460
38
50:31:0010402:153
554,73
1109460
39
50:31:0010402:0030
554,73
1109460
40
50:31:0010402:86
554,73
832095
41
50:31:0010402:143
554,73
1164933
42
50:31:0010402:157
554,73
998514
43
50:31:0010402:160
554,73
1220406
44
50:31:0010402:164
554,73
1109460
45
50:31:0010120:191
554,73
832095
46
50:31:0010120:215
554,73
832095
47
50:31:0010120:218
554,73
832095
48
50:31:0010120:225
554,73
832095
49
50:31:0060313:0086
499,26
10793002,7
50
50:31:0060313:0064
499,26
14213932,2
51
50:31:0060313:427
332,84
279560637
Применить установленные судом показатели в соответствии с действующим законодательством с 01.01.2014 г.
В остальной части заявленных требований отказать.
3. Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Московской области
ООО «ИОЛА.Объективная оценка» денежные средства в размере 60 000 руб. за проведение судебной экспертизы.
Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья Кузьмина О.А.
