Решение от 02 апреля 2014 года №А41-29539/2013

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
    02 апреля 2014года                                                                       Дело №А41-29539/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Синицы И.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    Колесниковой К.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «АВТОлогистика»
 
    к Домодедовский таможне, Федеральной таможенной службе Российской Федерации
 
    о признании незаконным действия таможенного поста Аэропорт Домодедово на территории Российской Федерации, выразившиеся в нарушении срока выпуска товаров в свободное обращение на территории Российской Федерации по декларациям товара                            №№ 10002010/070313/0011880, 10002010/210213/0009024, 10002010/210213/0009763, 10002010/280213/0010441; признании незаконным решения таможенного поста Аэропорт Домодедово об отказе в выпуске в свободное обращение на территории Российской Федерации товаров по декларации товара № 10002010/200213/0008712; взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков в размере 610 397 руб. 60 коп.,
 
    при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 07.02.2014;
 
    установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «АВТОлогистика» (далее –                 ООО «АВТОлогистика», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовский таможне, Федеральной таможенной службе Российской Федерации (далее – таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным действий таможенного поста Аэропорт Домодедово на территории Российской Федерации, выразившихся в нарушении срока выпуска товаров в свободное обращение на территории Российской Федерации по декларациям товара                            №№ 10002010/070313/0011880, 10002010/210213/0009024, 10002010/210213/0009763, 10002010/280213/0010441; признании незаконным решения таможенного поста Аэропорт Домодедово об отказе в выпуске в свободное обращение на территории Российской Федерации товаров по декларации товара № 10002010/200213/0008712; взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков в размере 610 397 руб. 60 коп.
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв на 10 минут.
 
    Представитель заявителя заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении; представила уточненное заявление. В соответствии со ст. 49 АПК РФ суд, с учетом мнения представителя заинтересованных лиц, отказал в принятии уточнений, поскольку в данном случае принятие уточнений означало бы изменение и предмета, и основания заявленных требований.
 
    Представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В марте 2013 года ООО «АВТОлогистика» подало в таможенный орган таможенные декларации №№ 10002010/070313/0011880, 10002010/210213/0009024, 10002010/210213/0009763, 10002010/280213/0010441 и 10002010/200213/0008712.
 
    07.03.2013 обществом подана декларация на товары № 10002010/070313/0011880 – крепежные изделия и фурнитура из пластмасс для ремонта транспортных средств в ассортименте (л.д. 26 т. 1).
 
    09.03.2013 инспектором таможенного органа выставлено требование о предоставлении в срок до 09.03.2013 дополнительных документов, подтверждающих соответствие продукции (товаров) Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 №720, на товары № 1-13 и № 15-59 (код 09023) в ДТ № 10002010/070313/0011880, так как в комплекте документов отсутствует информация о том, что «ToyotaMotorsCorp.» наделила полномочиями ООО «АВТОлогистика» по предоставлению при таможенном декларировании товаров сертификата соответствия (код 09023) № C-JP.АГ83.В.09958 в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, а также заявленный в графе 44 ДТ вышеуказанных товаров и представленный в формализованном электронном виде вместе с ДТ сертификат соответствия (код 09023) № C-JP.АГ83.В.09958 выдан заявителю «ToyotaMotorsCorp.» Япония только на продукцию изготовителя «ToyotaMotorsCorp.» торговых марок «Toyota», «Mobis», «INA», «XCMG», «Sinotruck-HOVO», «L88P» (код 09028) (л.д.11-14 т.1).
 
    В ответ на требование обществом представлено информационное письмо органа по сертификации продукции ООО ТД «Крафт» № 891 от 20.12.2012, письмо Федеральной службы по аккредитации № 2008/03-2 от 19.03.2013, с указанием того, что необходимый сертификат им был представлен (л.д. 15-17 т. 1).
 
    23.03.2013 таможенным органом обществу было выставлено повторное требование о предоставлении сертификата соответствия (л.д. 18-25 т. 1).
 
    23.03.2013 таможенный органа осуществил выпуск товаров по ДТ №10002010/070313/0011880.
 
    21.02.2013 обществом подана декларация на товары № 10002010/210213/0009024 – крепежные изделия и фурнитура из пластмасс для ремонта транспортных средств в ассортименте (л.д. 63 т. 1).
 
    14.03.2013 инспектором таможенного органа выставлено требование о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих соответствие продукции (товаров) Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 на товары №№ 1-52 в ДТ № 10002010/210213/0009024, а именно: в комплекте документов отсутствует информация о том, что «ToyotaMotorsCorp.» наделила полномочиями                               ООО «АВТОлогистика» по предоставлению при таможенном декларировании товаров сертификата соответствия № C-JP.АГ83.В.09958 в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, а также заявленный в графе 44 ДТ вышеуказанных товаров и представленный в формализованном электронном виде вместе с ДТ сертификат соответствия № C-JP.АГ83.В.09958 выдан заявителю «ToyotaMotorsCorp.» Япония (л.д. 47-55 т. 1).
 
    15.03.2013 в ответ на требование обществом представлены ответ на требование о том, что указанные документы представлены и информационное письмо органа по сертификации о том, что сертификат обществу выдавался (л.д. 57, 59 т. 1).
 
    21.03.2013 таможенным органом обществу было выставлено повторное требование о предоставлении сертификата соответствия (л.д. 58 т. 1).
 
    В тот же день общество представило таможенному органу информационное письмо №891 от 20.12.2012, письмо Федеральной службы по аккредитации от 19.03.2013 письмо ГТК России от 04.05.2001 № 07-21/17494.
 
    23.03.2013 таможенный органа осуществил выпуск товаров по ДТ №10002010/210213/0009024.
 
    25.02.2013 обществом подана декларация на товары № 10002010/210213/0009763 – крепежные изделия и фурнитура из пластмасс для ремонта транспортных средств в ассортименте (л.д. 104 т. 1).
 
    18.03.2013 инспектором таможенного органа выставлено требование о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих соответствие продукции (товаров) Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 на товары №№ 1-8, 10-19, 21, 24-60 в ДТ № 10002010/210213/0009763, а именно: в комплекте документов отсутствует информация о том, что «ToyotaMotorsCorp.» наделила полномочиями          ООО «АВТОлогистика» по предоставлению при таможенном декларировании товаров сертификата соответствия № C-JP.АГ83.В.09958 в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, а также заявленный в графе 44 ДТ вышеуказанных товаров и представленный в формализованном электронном виде вместе с ДТ сертификат соответствия № C-JP.АГ83.В.09958 выдан заявителю «ToyotaMotorsCorp.» Япония (л.д. 81-88 т. 1).
 
    19.03.2013 в ответ на требование обществом представлено информационное письмо органа по сертификации продукции ООО ТД «Крафт» № 891 от 20.12.2012, письмо Федеральной службы по аккредитации № 2008/03-2 от 19.03.2013 (л.д. 91-94 т. 1).
 
    19.03.2013 таможенным органом обществу выставлено повторное требование о предоставлении сертификата соответствия (л.д. 95 т. 1); 20.03.2013 общество представило ответ на повторный запрос о необоснованности требований (л.д. 90 т. 1) и копию письма ГТК России от 04.05.2001 № 07-21/17494 (л.д. 97 т. 1).
 
    20.03.2013 таможенный орган вновь направил требование о представлении документов (л.д. 100-103 т. 1), в ответ на которое заявитель вновь указал на его необоснованность (л.д. 96 т. 1).
 
    23.03.2013 таможенный орган осуществил выпуск товаров по ДТ №10002010/210213/0009763.
 
    28.02.2013 обществом подана декларация на товары № 10002010/280213/0010441 – крепежные изделия и фурнитура из пластмасс для ремонта транспортных средств в ассортименте (л.д. 137 т. 1).
 
    14.03.2013 инспектором таможенного органа выставлено требование о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих соответствие продукции (товаров) Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 на товары №№ 1-52 в ДТ № 10002010/280213/0010441, а именно: в комплекте документов отсутствует информация о том, что «ToyotaMotorsCorp.» наделила полномочиями                               ООО «АВТОлогистика» по предоставлению при таможенном декларировании товаров сертификата соответствия № C-JP.АГ83.В.09958 в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений (л.д. 125-126 т. 1).
 
    В ответ на требование обществом представлено информационное письмо органа по сертификации продукции ООО ТД «Крафт» № 891 от 20.12.2012, письмо Федеральной службы по аккредитации № 2008/03-2 от 19.03.2013 (л.д. 127, 128 т. 1).
 
    21.03.2013 таможенным органом обществу было выставлено повторное требование о предоставлении сертификата соответствия (л.д. 132 т. 1).
 
    В тот же день общество представило таможенному органу ответ о необоснованности требования, с письмом ГТК России от 04.05.2001 № 07-21/17494 (л.д. 133, 134 т. 1),.
 
    23.03.2013 таможенный органа осуществил выпуск товаров по ДТ №10002010/280213/0010441.
 
    21.02.2013 обществом подана декларация на товары № 10002010/200213/0008712 – крепежные изделия и фурнитура из пластмасс для ремонта транспортных средств в ассортименте (л.д. 94 т. 2).
 
    12.03.2013 инспектором таможенного органа выставлено требование о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих соответствие продукции (товаров) Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720, на товары №№ 1-11, 14-23, 25, 27-52, 54-97 в ДТ № 10002010/200213/0008712, так как в комплекте документов отсутствует информация о том, что «ToyotaMotorsCorp.» наделила полномочиями          ООО «АВТОлогистика» по предоставлению при таможенном декларировании товаров сертификата соответствия (код 09023) № C-JP.АГ83.В.09958 в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, а также заявленный в графе 44 ДТ вышеуказанных товаров и представленный в формализованном электронном виде вместе с ДТ сертификат соответствия (код 09023) № C-JP.АГ83.В.09958 выдан заявителю «ToyotaMotorsCorp.» Япония только на продукцию изготовителя «ToyotaMotorsCorp.» торговых марок «Toyota», «Mobis», «INA», «XCMG», «XCMG», «Sinotruck-HOVO», «L88P» (л.д. 30 т.4).
 
    13.03.2013 таможенным органом обществу было выставлено повторное требование о предоставлении сертификата соответствия (л.д. 31 т. 4).
 
    В ответ общество отказалось предоставлять дополнительные документы, посчитав, что первоначально предоставленный сертификат № C-JP.АГ83.В.09958 от 13.11.2012 является достаточным для подтверждения соответствия ввозимой продукции Техническому регламенту «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 года № 720 (л.д.34 т.4).
 
    18.03.2013 года таможенный орган принял решение об отказе в выпуске товаров №№1-11, 14-23, 25, 27-52, 54-97 по ДТ № 10002010/200213/0008712.
 
    В тот же день обществом подана повторная декларация на товары №10002010/180313/0013866 – крепежные изделия и фурнитура из пластмасс для ремонта транспортных средств в ассортименте (л.д. 174 т. 1).
 
    24.03.2013 таможенный орган осуществил выпуск товаров ДТ по №10002010/180313/0013866, о чем сделана отметка на декларации (л.д. 174 т. 1).
 
    Таким образом, по таможенным декларациям №№ 10002010/070313/0011880, 10002010/210213/0009024, 10002010/210213/0009763, 10002010/280213/0010441 товары были выпущены в свободное обращение после истечения установленного срока на их выпуск, а по таможенной декларации № 10002010/200213/0008712 в выпуске товара в свободное обращение было отказано. Основаниями для соответствующих решений (действий) таможенного органа явились факты непредставления надлежаще оформленных сертификатов соответствия, необходимых для приложения к декларациям по данным товарам.
 
    Полагая, что действия таможенного органа, выразившиеся в нарушении срока выпуска товаров в свободное обращение на территорию Российской Федерации по декларациям товара №№ 10002010/070313/0011880, 10002010/210213/0009024, 10002010/210213/0009763, 10002010/280213/0010441 и по принятию решения таможенным органом об отказе в выпуске в свободное обращение на территорию Российской Федерации товаров по декларации товара № 10002010/200213/0008712 незаконны, и в результате данных действий обществу причинены убытки путем вынужденного хранения товара на складе временного хранения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Выслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы заявления, исследовав материалы дела и представленные доказательства, установив обстоятельства по делу в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Статьёй 1 Договора «О таможенном кодексе таможенного союза» от 27.11.2009, принятого Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17, установлено, что стороны принимают Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), который приведён в приложении, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.
 
    Положения настоящего Кодекса имеют преимущественную силу над иными положениями таможенного законодательства таможенного союза.
 
    Таким образом, с 01.07.2010 на территории Российской Федерации введён в действие ТК ТС, нормы которого имеют прямое действие.
 
    Пунктом 2 статьи 1 ТК ТС установлено, что таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии со статьёй 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов Таможенного Союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).
 
    Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее «ТК ТС») товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.
 
    В соответствии со статьей 4 ТК ТС запреты и ограничения – это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    Статьей 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184) установлено, что для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии статьей 30 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 в соответствии с Законом о техническом регулировании утвержден Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств (далее - Технический регламент), которым установлены требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.
 
    Согласно п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:
 
    1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств-членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;
 
    2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с:
 
    - пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза;
 
    - пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса - законодательством государств - членов таможенного союза;
 
    3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами в срок, не превышающий сроки, указанные в ст. 196 ТК ТС.
 
    В соответствии с требованиями п. 1 ст. 196 ТК ТС выпуск должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ТС.
 
    Исходя из положений пункта 4 статьи 196 ТК ТС сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    Судом установлено, что обществом на таможенный пост Аэропорт Домодедово на территории Российской Федерации поданы декларации на товары №№10002010/070313/0011880, 10002010/210213/0009024, 10002010/210213/0009763, 10002010/280213/0010441, 10002010/200213/0008712.
 
    Товары №№ 1-13 и 15-59 в ДТ № 10002010/070313/0011880, №№ 1-52 в ДТ №10002010/210213/0009024, №№ 1-8, 10-19, 21, 24-60 в ДТ № 10002010/210213/0009763, №№ 1-52 в ДТ № 10002010/280213/0010441, №№ 1-11, 14-23, 25, 27-52, 54-97 в ДТ №10002010/200213/0008712 требовали подтверждения соответствия ввозимой продукции Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720.
 
    В связи с этим общество при декларировании предоставило сертификат соответствия №C-JP.АГ83.В.09958 от 13.11.2012, выданный заявителю «Toyota Motors Corp.» на продукцию изготовителя «Toyota Motors Corp.», торговых марок «Toyota», «Mobis», «INA», «XCMG», «XCMG», «Sinotruck-HOVO», «L88P», с указанием перечня филиалов завода изготовителя в приложении (л.д. 49-83 т. 2).
 
    Оценив данный документ, суд считает необходимым согласиться с таможенным органом, что данный сертификат не мог быть принят в качестве подтверждающего соответствие требования технического регламента по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 25 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» сертификат соответствия включает в себя следующие данные:
 
    - наименование и местонахождение заявителя;
 
    - наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
 
    - наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
 
    - информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
 
    - наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
 
    - информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
 
    - информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
 
    - срок действия сертификата соответствия.
 
    Оценив содержание сертификата, суд не может согласиться с доводами заявителя о том, что данный сертификат выдан на товары, выпускаемые не только «ToyotaMotorsCorp.» («Lexus»), но и другими изготовителями, указанными в приложениях, например: AudiAG, Германия; BentleyMotorsLimited, Соединенное Королевство; BugattiAutomobiliesS.A.S., Франция; FerrariS.p.A., Италия; NissanMotorsCorp., Ltd, Япония и др.
 
    Все указанные компании включены в сертификат в качестве филиалов заводов изготовителя «ToyotaMotorsCorp.» («Lexus»).
 
    Между тем данные организации являются самостоятельными производителями автомобилей и запасных частей для автомобилей, не только не входящими с «ToyotaMotorsCorp.» («Lexus») в одну транснациональную корпорацию, но и являющимися конкурентами указанного японского автопроизводителя. Данное обстоятельство является общеизвестным и не требует доказывания в силу ч. 1 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Следовательно, таможенный орган обосновано не принял спорный сертификат в отношении тех товаров, которые требовали подтверждения соблюдения запретов и ограничений, как не относящийся к декларируемым товарам.
 
    Согласно пункту 2 Инструкции о порядке оформления отказа в выпуске товаров, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 262 (далее - Инструкция), при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 ТК ТС, а также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 201 ТК ТС, должностное лицо таможенного органа (далее - должностное лицо) не позднее истечения срока выпуска товаров, установленного пунктом 2 статьи 196 ТК ТС, отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.
 
    Согласно пункту 4 Инструкции в случае, если в отношении отдельных товаров, заявленных в ДТ, не соблюдены условия для их выпуска, должностное лицо отказывает в их выпуске. При этом иные товары, заявленные в ДТ, подлежат выпуску в установленном порядке, если иное не установлено законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6 ТК ТС таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение задач, в т.ч. по обеспечению в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.
 
    Таможенным кодексом Таможенного Союза предусмотрена возможность приостановления выпуска товаров в случаях обнаружения признаков нарушений (ст.ст. 196, 331 ТК ТС).
 
    В данном случае таможенным органом были обнаружены признаки нарушений, выразившихся в выявлении несоблюдения обществом установленных запретов и ограничений.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 98 ТК ТС таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах.
 
    При указанных обстоятельствах требования о признании незаконными действий таможенного поста Аэропорт Домодедово на территории Российской Федерации, выразившиеся в нарушении срока выпуска товаров в свободное обращение на территории Российской Федерации по декларациям товара №№ 10002010/070313/0011880, 10002010/210213/0009024, 10002010/210213/0009763, 10002010/280213/0010441 – удовлетворению не подлежат.
 
    Решение от 18.03.2013 об отказе в выпуске товаров ДТ № 10002010/200213/0008712 принято в соответствии со статьей 201 ТК ТС в связи с несоблюдением условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 ТК ТС, поскольку товары требуют обязательное подтверждение соответствия, что заявителем представлено не было.
 
    На основании изложенного суд считает, что решение таможенного органа об отказе в выпуске товаров ДТ № 10002010/200213/0008712 соответствует требованиям таможенного законодательства Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя.
 
    Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    С учетом положений статьи 1083 ГК РФ лицо, требующее возмещение причиненных ему убытков должно доказать:
 
    - факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия);
 
    - наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшим у заявителя убытками;
 
    - размере убытков.
 
    Отсутствие хотя бы одного из перечисленных фактов является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства дела, суд считает, что заявителем не доказана и не установлена причинно-следственная связь между действиями таможенного органа и наступившим вредом, а также вина таможенного органа в причинении ущерба обществу.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.
 
 
    Судья                                                                                                           И.В. Синица