Решение от 15 апреля 2014 года №А41-28696/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    15 апреля 2014года                                                                        Дело №А41-28696/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2014 года  
 
    Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Жиляева С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубровской Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Купи Мечту» к Администрации города Королев Московской области, обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс», Главному управлению МВД Российской Федерации по Московской области о признании незаконными бездействия, признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения к муниципальному контракту, признании ненадлежащим исполнения по муниципальному контракту, понуждении к передачи строительной площадки и проектной документации на объект строительства,
 
    при участии в судебном заседании представителя истца Коцубанова Д.Н. по доверенности от 14 марта 2014 года, представителя ответчика Администрации города Королева Московской области Владимировой И.А. по доверенности от 30 октября 2013 года, представителя ответчика Главного управления МВД России по Московской области Камалетдинова М.Р. по доверенности от 13 января 2014 года,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Купи Мечту» (ООО «Купи Мечту») обратилось в арбитражный суд к Администрации города Королев Московской области, обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» (ООО «Стройкомплекс»), Главному управлению МВД Российской Федерации по Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения № 5 от 5 декабря 2012 года к муниципальному контракту от 26 июля 2011 года № НГ-09-11, заключенному между Администрацией города Королева Московской области и ООО «Купи Мечту», признании ненадлежащим исполнения Администрацией города Королева Московской области обязательств по оплате выполненных работ по муниципальному контракту № НГ-09-11 от 26 июля 2011 года, произведенного по платежным поручениям № 5183925 от 13 декабря 2012 года на сумму 5210666 рублей 19 копеек и № 5448891 от 28 декабря 2012 года на сумму 13778011 рублей 72 копейки; обязании Администрацию города Королева Московской области и ООО «Стройкомплекс» передать ООО «Купи Мечту» строительную площадку и проектную документацию по объекту строительства «Строительство пристройки к зданию муниципального дошкольного образовательного учреждения № 23 по адресу: Московская область, г.Королев, ул.Гагарина, 26Б» по муниципальному контракту № НГ-09-11 от 26 июля 2011 года.
 
    К Главному управлению МВД России по Московской области заявлены требования о признании незаконными действий сотрудников УВД по городу Королеву, выразившихся в недопуске сотрудников ООО «Купи Мечту» на строительную площадку, обязании сотрудников УВД по городу Королеву не чинить истцу препятствия в пользовании площадкой.
 
    Ответчик Администрация города Королева Московской области представила отзыв на иск, в котором иск не признала.
 
    Ответчик Главное управление МВД России по Московской области представило отзыв на иск, в котором иск не признало.
 
    Соответчик ООО «Стройкомплекс» отзыв на иск не представил, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    В силу требований статьи 765 ГК РФ основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с положениями статей 527 и 528 настоящего Кодекса, то есть на основе заказа на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд.
 
    Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
 
    Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 ГК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
 
    Пунктом 2 статьи 743 ГК РФ установлено, что договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.
 
    Из имеющихся в деле доказательств следует, что по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов № 0348300030811000063 от 13 июля 2011 года) 26 июля 2011 года между Администрацией города Королева Московской области, выступающей от имени муниципального заказчика муниципального образования «Город Королев Московской области», и ООО «Купи Мечту» (подрядчиком) был заключен муниципальный контракт № НГ-09-11, по которому муниципальный заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства  выполнить в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1)  работы по строительству пристройки к зданию муниципального дошкольного образовательного учреждения № 23 по адресу: Московская обл., г.Королев,  ул.Гагарина, дом 26Б.
 
    Предусмотренная пунктом 2.1 муниципального контракта цена работ составила 51630470 рублей 85 копеек.
 
    Функции заказчика-застройщика  по строительству указанного объекта выполняет ООО «Стройкомплекс» на основании заключенного с муниципальным образованием «Город Королев Московской области» в лице Администрации города Королева муниципального контракта № НГ-10-11 от 12 августа 2011 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика.
 
    Из имеющихся в деле доказательств следует, что ООО «Купи Мечту» приступило к исполнению своих обязательств по муниципальному контракту, на основании представленных в материалы дела актов сдачи-приемки выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (форма № КС-3), подписанных муниципальным заказчиком, выполнило и сдало муниципальному заказчику работы стоимостью 26711792 рубля 53 копейки.
 
    В материалах дела имеется дополнительное соглашение № 5 к муниципальному контракту № НГ-09-11 от 26 июля 2011 года об изменении банковских реквизитов подрядчика ООО «Купи Мечту».
 
    На указанные в дополнительном соглашении банковские реквизиты Администрацией города Королева Московской области были осуществлены платежи по платежному поручению № 5183925 от 13 декабря 2012 года на сумму 5210666 рублей 19 копеек и платежному поручению № 5448891 от 28 декабря 2012 года на сумму 13778011 рублей 72 копейки. В качестве назначения (оснований) платежей в платежных поручениях указано выполнение строительно-монтажных работ по муниципальному контракту НГ-09-11 от 26 июля 2011 года по строительству пристройки к зданию МДОУ № 23.
 
    От имени ООО «Купи Мечту» в дополнительном соглашении № 5 стоит подпись Генерального директора ООО «Купи Мечту» Голубчикова В.И.
 
    Между тем, как достоверно установлено судом, В.И.Голубчиков никогда не являлся генеральным директором ООО «Купи Мечту», под именем Голубчикова В.И., в действительности отбывавшего в декабре 2012 года уголовное наказание в местах лишения свободы, и с использованием его паспорта действовало неустановленное лицо.
 
    Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы от 5 апреля 2013 года по делу № А40-8805/13, от 17 июня 29013 года по делу № А40-171915/12 (копии решений приобщены к материалам дела) признаны недействительными  решение общего собрания ООО «Купи Мечту», оформленное протоколом № 11/10/2012 от 11 октября 2012 о назначении Голубчикова В.И. на должность генерального директора ООО «Купи Мечту», решения Межрайонной ИФНС России № 46 по городу Москве о государственной регистрации в отношении ООО «Купи Мечту», на основании  которых в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены записи  об изменениях в  составе участников ООО «Купи Мечту», генеральном директоре ООО «Купи Мечту» Голубчикове В.И.  В решении по делу № А40-8805/13 от 5 апреля 2013 года приведены пояснения Голубчикова Виктора Ивановича, который участвовал в деле в качестве третьего лица, о том, что он в 2008 году осужден к лишению свободы сроком на шесть лет, отбывает наказание в ФКУ ИК-7 в городе Ржеве Тверской области, заявление о вступлении в ООО «Купи Мечту» не писал, заявлений о внесении изменений в учредительные документы указанного Общества не писал, у нотариуса не заверял, в регистрирующий орган не обращался.
 
    При таких обстоятельствах дополнительное соглашение № 5 к муниципальному контракту  к муниципальному контракту от 26 июля 2011 года № НГ-09-11, как не подписанное от имени ООО «Купи Мечту» лицом (органом), имеющим право действовать от имени указанного юридического лица, является недействительным (ничтожным) в соответствии со статьями 166, 168 ГК РФ, как противоречащее пункту 1 статьи 53 ГК РФ о том, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, пункту 1 статьи 420 ГК РФ о том, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (в данном случае волеизъявление ООО «Купи Мечту» на заключение дополнительного соглашения отсутствовало).
 
    Таким образом, доводы истца о том, что перечисление денежных средств по указанным выше двум платежным поручениям на расчетный счет, не принадлежащий ООО «Купи Мечту», неполучение в связи с этим ООО «Купи Мечту» оплаты за выполненные работы, является ненадлежащим исполнением Администрацией города Королева договорных обязательств как осуществленное ненадлежащему лицу, противоречащее требованиям статьи 309 ГК РФ, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
 
    Доводы представителя Администрации города Королева Московской области в возражение против иска об отсутствии вины Администрации в заключении дополнительного соглашения № 5 не могут быть приняты во внимание. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что сотрудники  Администрации не проявили необходимой осмотрительности, не приняли всех необходимых мер для проверки и установления личности и полномочий лица, действовавшего под именем Голубчикова В.И. под видом Генерального директора ООО «Купи Мечту».
 
    Более того, в материалах дела имеется обращение представителя ООО «Купи Мечту» Хабаровой Н.В. от 24 декабря 2012 года на имя Руководителя Администрации города Королева Московской области о том, что единственным действующим расчетным счетом ООО «Купи Мечту» является далее указанный в обращении счет (указанный в муниципальном контракте). В письме содержится просьба все расчеты  совершать только по указанным реквизитам, иначе платежи в адрес Общества не поступят. На письме имеется штамп о получении письма общим отделом Администрации города Королева 24 декабря 2012 года. Тем не менее, несмотря на это, 28 декабря 2012 года Администрация города Королева осуществила перечисление денежных средств в размере  13778011 рублей 72 копейки на непринадлежащий ООО «Купи Мечту» счет.
 
    Заявленные истцом к Администрации города Королева Московской области требования передать ООО «Купи Мечту» строительную площадку и проектную документацию по объекту строительства «Строительство пристройки к зданию муниципального дошкольного образовательного учреждения № 23 по адресу: Московская область, г.Королев, ул.Гагарина, 26Б» по муниципальному контракту № НГ-09-11 от 26 июля 2011 года также подлежат удовлетворению.
 
    Пунктом 4.2.1 муниципального контракта предусмотрено, что муниципальный заказчик обязан передать подрядчику проектно-сметную документацию.
 
    Представитель истца в судебном заседании пояснил, что ООО «Купи Мечту» выполняло работы на основании проектно-сметной документации, входившей в состав конкурсной документации, однако впоследствии в проектно-сметную документацию были внесены изменения. Отсутствие у истца измененной проектно-сметной документации препятствует истцу исполнить свои обязательства по сдаче результата работ муниципальному заказчику.
 
    Ответчиком Администрацией города Королева не представлены доказательства, подтверждающие факт передачи ООО «Купи Мечту» проектно-сметной документации.
 
    Ни Администрация города Королева, ни ООО «Стройкомплекс», выполняющий функции заказчика-застройщика, не опровергли путем представления соответствующих доказательств (в частности, журнала ведения работ) доводы истца ООО «Купи Мечту» о том, что работники подрядчика ООО «Купи Мечту» не допускаются на строительную площадку, что работы выполняют другие лица, не имеющие отношения к ООО «Купи Мечту».
 
    Обоснованность заявленных истцом к Главному управлению МВД России по Московской области требований соответствующими доказательствами не подтверждена.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:


 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение № 5 от 5 декабря 2012 года к муниципальному контракту от 26 июля 2011 года № НГ-09-11, заключенному между Администрацией города Королева Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Купи Мечту».
 
    Признать ненадлежащим исполнение Администрацией города Королева Московской области обязательств по оплате выполненных работ по муниципальному контракту № НГ-09-11 от 26 июля 2011 года, произведенное по платежным поручениям № 5183925 от 13 декабря 2012 года на сумму 5210666 рублей 19 копеек и № 5448891 от 28 декабря 2012 года на сумму 13778011 рублей 72 копейки.
 
    Обязать Администрацию города Королева Московской области в семидневный срок со дня вступления в законную силу данного решения передать обществу с ограниченной ответственностью «Купи Мечту» строительную площадку и проектную документацию по объекту строительства «Строительство пристройки к зданию муниципального дошкольного образовательного учреждения № 23 по адресу: Московская область, г.Королев, ул.Гагарина, 26Б» по муниципальному контракту № НГ-09-11 от 26 июля 2011 года. .
 
    Взыскать с Администрации города Королева Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Купи Мечту» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 8000 рублей.
 
    В иске в остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                          С.В.Жиляев