Определение от 15 апреля 2014 года №А41-26096/2010

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Москва
 
    15 апреля 2014года                                    Дело №А41-26096/10
 
    резолютивная часть оглашена 10 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья Т.Н. Потапова,
 
    судьи Е.Л. Зенькова, Щукина А.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каймаразовым Ш.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  жалобу Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области на бездействие конкурсного управляющего ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» Артемовой Н.Н.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    согласно протоколу судебного заседания.
 
 
Установил:
 
 
    Решением Арбитражного суда Московской области от 07.04.2011г. ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Артемова Нина Николаевна.
 
    Заявитель просит удовлетворить жалобу по следующим основаниям.
 
    Определением Арбитражного суда Московской области от 13.08.2010г.  требования Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области в размере 419 801,13 руб. включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец».
 
    Определением Арбитражного суда Московской области от 25.04.2013г. срок конкурсного производства в отношении ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» продлено на 6 месяцев, до 30 сентября 2013 года.
 
    Последнее собрание кредиторов конкурсным управляющим ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» Артемовой Н.Н. было проведено 05.06.2013г.
 
    В соответствии со ст. 143 федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
 
    В соответствии со ст. 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов.
 
    По мнению уполномоченного органа, в ходе исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» Артемова Н.Н. бездействовала и ненадлежащим образом исполняла свои обязанности, в том числе:
 
    Своевременно не проведено собрание кредиторов ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» в срок до 05.09.2013г., собранию кредиторов конкурсным управляющим не предоставлен отчет о своей деятельности, что в свою очередь привело к затягиванию процедуры конкурсного производства.
 
    Затягивание   процедуры   конкурсного   производства   ООО   «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» привело к необоснованному увеличению текущих   расходов   в   части  расходов   на   вознаграждение       конкурсного управляющего.
 
    Не обжалованы в судебном порядке бездействие Администрации Можайского муниципального района по выкупу земельного участка площадью 2457 га из права бессрочного пользования.
 
    Не обжалованы в судебном порядке действия АМО «ЗИЛ» по разделению земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:137, на 32 земельных участка.
 
    На основании решения Можайского Горисполкома № 55/11 от 11.01.1983г. АМО «ЗИЛ» для организации «Подсобного сельского хозяйства «Зиловец» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения совхоза Семеновский и выдан Госакт на право пользование землей серия А-1 №347380.
 
    ЗАО «Подсобного сельского хозяйства «Зиловец» было создано на основании Решения Совета Директоров АМО ЗИЛ №13 от 06.09.1995г. на базе собственного структурного подразделения «Подсобного сельского хозяйства «Зиловец».
 
    ООО «Подсобного сельского хозяйства «Зиловец» было создано в процессе реорганизации в форме преобразования из ЗАО «Подсобного сельского хозяйства «Зиловец» и является его полным правопреемником по всем правам и обязанностям.
 
    Согласно передаточному акту от 05.06.2008г. к ООО «Подсобное сельского хозяйства «Зиловец» переходит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, закрепленное Государственным актом на право пользование землей А-1 №347380, и учтенном в государственном земельном кадастре как земельный участок общей площадью 23970000 кв.м. с кадастровом номером 50:18:0000000:137. Также, согласно данному передаточному акту ООО «Подсобного сельского хозяйства «Зиловец» было передано недвижимое имущество (здания, сооружения, строения) в количестве 48 единиц.
 
    Определением Арбитражного     суда     Московской     области    от 19.07.2010г. в  отношении  ООО  «Подсобного  сельского  хозяйства  «Зиловец»  возбуждено     дело     о несостоятельности (банкротстве).
 
    Решением Арбитражного суда Московской области от 07.04.2011г. ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Артемова Н.Н.
 
    Конкурсным управляющим Артемовой Н.Н. в адрес Администрации Можайского муниципального района было направлено заявление о выкупе земельного участка площадью 2457 га из права бессрочного пользования.
 
    Конкурсным управляющим Артемовой Н.Н. от «Федеральной кадастровой палаты Росреестр» были получены кадастровые выписки с изменениями от 31.08.2012г. из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:18:0000000:137 был разделен на 32 земельных участка, по инициативе АМО «ЗИЛ».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведений или оперативном управлении здания, строения,    сооружения,    расположенные    на    земельных    участках,    находящихся    в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Право собственности ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» на земельный участок может быть им приобретено по основаниям, предусмотренным статьей 36 Земельного кодекса РФ.
 
    Таким образом, так как конкурсным управляющим ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» Артемовой А.А. сведения о разделении АМО «ЗИЛ» земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:137 на 32 земельных участка, были  получены 31.08.2012г., а заявление в Администрацию Можайского района Московской области о выкупе данного земельного участка было направлено еще ранее, что отражено в отчете конкурсного управляющего от 14.06.2012г., бездействие конкурсного управляющего Артемовой А.А. в части неправомерных действий (бездействий) АМО «ЗИЛ» и Администрации Можайского муниципального района, привело к затягиванию процедуры конкурсного производства ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» и к необоснованному увеличению текущих расходов в части расходов на вознаграждение конкурсного управляющего.
 
    В соответствии со ст. 145 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего  в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных   на   него   обязанностей   при   условии,   что   такое   неисполнение   или ненадлежащее   исполнение   обязанностей   нарушило   права или   законные   интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его  кредиторов.
 
    В соответствии с п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012г. № 35 отстранение арбитражного управляющего по данному основанию связано с тем, что арбитражный управляющий утверждается для осуществления процедур банкротства и обязан при их проведении действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (статья 2 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, выражающееся в нарушении им законодательства при осуществлении своих полномочий, приводит к возникновению обоснованных сомнений в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.
 
    Заявитель просит признать незаконным бездействие и ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» Артемовой Н.Н. и отстранить конкурсного управляющего Артемову Н.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Подсобное сельское  хозяйство «Зиловец».
 
 
    Конкурсный управляющий просит в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд установил, что решением Арбитражного суда Московской области от 07.04.2011 г. ООО     «Подсобное     сельское     хозяйство     «Зиловец»     признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Артемова Нина Николаевна.
 
    Конкурсным управляющим проведено 10 собраний кредиторов.            Последнее собрание кредиторов проведено 28.02.2014 г.
 
    Единственная задержка в проведении собрания кредиторов была вызвана поиском имущества, поиском инвестора, а также требованием основного кредитора в обследовании объектов и правоустанавливающих документов на недвижимость с целью возможности их продажи.
 
    Вознаграждение конкурсному управляющему не выплачивалось, а расходы по поиску имущества производились за счет управляющего.            Поступлений и движения денежных средств не было.
 
    У ООО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» отсутствуют документы подтверждающие какие-либо права на земельный участок, в том числе в акте приема передачи имущества от АМО ЗИЛ к ЗАО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» нет упоминания о передаче земельного участка.
 
    В письме Администрации Можайского муниципального района ООО «ПСХ «Зиловец» указано, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:18:0000000:0137   АМО ЗИЛ не прекращено и издание   ненормативного   акта   на   право   пользования   ООО   «ПСХ «Зиловец» не представляется возможным.
 
    В процессе проведения процедуры конкурсного производств получены
 
    следующие документы:
 
    -        копия решения Можайского городского Совета народных депутатов от 25.09.84 г. об отведении земельного участка площадью 2457 га ПО «ЗИЛ» (преобразованного впоследствии в АМО «ЗИЛ» под подсобное хозяйство, и внесенного в Устав ЗАО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец», преобразованного в ООО).
 
    - копия Государственного Акта Можайского городского Совета народных депутатов с описанием границ землепользования №70 от 1984 г.
 
    - копия Государственного Акта на право пользования землей ПО «ЗИЛ» от 21.07.2008г., выданный Управлением РОСНЕДВИЖИМОСТИ по Можайскому р-ну МО и план землепользования.
 
    - кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 50:18:0000000:137 от 16.03.2010 г.
 
    Данные документы говорят о том, что АМО «ЗИЛ» имеет приоритетное право на оформление права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0000000:137.
 
    Акта передачи имущества (земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:137) от АМО «ЗИЛ» к ЗАО «Подсобное сельское хозяйство «Зиловец» не имеется в наличии (имеется в наличии акт передачи взноса в уставный капитал 9 361 000 руб., упоминания о земельном участке в акте нет).
 
 
 
    В отчетах конкурсного управляющего также отражался тот факт, что каких-либо оформленных прав у должника на имущество не было и Администрация Можайского муниципального района не может без пакета правоустанавливающих документов дать разрешение на выкуп земельного участка.
 
    Согласно письму Администрации Можайского муниципального района  право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:18:0000000:137 АМО ЗИЛ не прекращено, а издания ненормативного акта на право пользования ООО «ПСХ «Зиловец» невозможно.
 
    Задержка в проведении собрания кредиторов является несущественным обстоятельством, поскольку конкурсный управляющий надлежащим образом исполняет свои обязанности и регулярно отчитывается перед кредиторами.
 
    Заявитель не обосновал, каким образом задержка в проведении собрания кредиторов нарушила его права и законные интересы.
 
    Суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 184, 185 АПК РФ, ст. 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд
 
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    В удовлетворении жалобы отказать
 
 
 
 
 
    председательствующий                                                            Т.Н.Потапова
 
 
    судьи                                                                                          Е.Л.Зенькова
 
 
    А.И.Щукин