Решение от 01 апреля 2014 года №А41-2567/2014

 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
    01 апреля 2014года                                                                      Дело №А41-2567/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,
 
    протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания                   И.А. Султанов,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Роспотребнадзора по Московской области
 
    к ИП Амбарцумяну О.С.
 
    о  привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Володина В.В., представитель по доверенности, доверенность от 09.01.2014, удостоверение;
 
    от заинтересованного лица: не явился, извещен;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области(далее – Роспотребнадзор по МО, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Амбарцумяна Оганеса Степиковича  (далее – ИП Амбарцумян О.С., предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.
 
    Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    В период с 12.12.2013 года по 16.12.2013 года сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Московской областина основании распоряжения от 11.12.2013 г. № 217/07 проведена  внеплановая выездная проверка в отношении ИП Амбарцумяна О.С., осуществляющего деятельность по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Белобородова, д. 2, на предмет соблюдения требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.
 
    В ходе проверки выявлены факты нарушения требований технических регламентов на табачную продукцию, а именно: на реализации в магазине находятся курительные табачные изделия – табак для кальяна «ALFAKHER» 50 grams, madeinUnitedArabEmirates, в количестве 7 штук, стоимостью 180 руб. (1 шт.), на потребительской таре которого (лист-вкладыш отсутствует), отсутствует обязательная информация на русском языке, чем нарушены требования ч. 1, 2 ст. 8, ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».
 
    По результатам проверки составлен акт от 16.12.2013 № 42, в котором зафиксированы выявленные правонарушения. 
 
    По факту выявленного нарушения 16.12.2013  главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Московской области в отношении индивидуального предпринимателя Амбарцумяна О.С. составлен протокол об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Поскольку дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился с соответствующим требованием в Арбитражный суд Московской области.
 
    Рассмотрев материалы дела по существу, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее – Федеральный закона № 268-ФЗ) информация для потребителей табачных изделий (далее также - информация), предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, должна быть нанесена  на потребительскую тару;  на лист-вкладыш при использовании для табачных изделий (за исключением сигарет, папирос, биди, кретек) потребительской тары, на которую невозможно нанести информацию для потребителя, а также при реализации сигар и сигарилл (сигарит) поштучно.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 268-ФЗ, информация должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции). Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона № 268-ФЗ, информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать: наименование технического регламента или информацию об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции;  наименование вида табачного изделия; наименование табачной продукции; наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если табачная продукция изготавливается организациями, в которых производственный процесс, качество табачной продукции, используемые при производстве сырье для производства табачных изделий и нетабачные материалы контролируются одной организацией (далее - контролирующая организация), наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш допускается нанесение следующей информации: "Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и ее место нахождения (адрес)";
 
    - наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской тары в месте, доступном для прочтения;
 
    - сведения о массе нетто в граммах;
 
    - знак обращения на рынке, утвержденный правительством РФ.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 268-ФЗ, на каждую единицу потребительской тары курительных табачных изделий наносятся основная предупредительная надпись о вреде курения.
 
    При проведении проверки административным органом установлено, что предпринимателем осуществляется деятельность по продаже курительных табачных изделий с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Факт вменяемого Амбарцумяну О.С, административного правонарушения подтверждается следующими документами: актом проверки от 16.12.2013 г.         № 42, протоколом об административном правонарушении от 16.12.2013 г.
 
    Арбитражный суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Амбарцумяном О.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Поскольку факт совершения предпринимателем указанных нарушений подтверждается материалами дела, суд считает событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, установленным.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласноч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что  у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения, совершены в результате ненадлежащего отношения предпринимателя к установленной законом обязанности по осуществлению деятельности с соблюдением установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области защиты прав потребителей, что свидетельствует о его вине.
 
    При этом каких-либо доказательств того, что предпринимателем были приняты все зависящие от нее меры по соблюдение публичных обязанностей в указанной области, суду не представлено.
 
    Процедура привлечения ИП Амбарцумяна Оганеса Степиковича к административной ответственности соблюдена. Срок давности, для привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.
 
    В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях ст. 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Согласно Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    С учётом отсутствия сведений об обстоятельствах отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Управления Роспотребнадзора по Московской областиудовлетворить.
 
    Привлечь Индивидуального предпринимателя Амбарцумяна Оганеса Степиковича, 03.12.1971 года рождения в г Ереван, Армения, проживающего по адресу:  Московская область, г. Мытищи, ул. Воровского, д. 1, кв. 223, зарегистрированного  15.01.2008 года за ОГРН 308502901500040,  ИНН 615425154337 к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  20 000 руб.
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области; л/с  04481787830), р/с 40101810600000010102 ИНН 5029036866, Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва 705; БИК 044583001; КБК 14111690020020000140;  КПП 502901001, ОКАТО 46234501000.
 
 
    Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
 
    Суд разъясняет, что в случае если по истечении  шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.
 
 
    Судья                                                                                     М.В. Афанасьева