Решение от 22 апреля 2014 года №А41-2521/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    22 апреля 2014года                                    Дело №А41-2521/14
 
 
    Резолютивная часть объявлена 25 марта 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в лице судьи Т.Ш.Кулматова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Татаренко В.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление                                                         
 
    ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" (ИНН 7816157915, ОГРН 1027807980991)
 
    к Администрации Егорьевского муниципального района Московской области (ИНН 5011002591, ОГРН 1035002351603)
 
    с требованием:
 
    признать право собственности ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» на объект недвижимости - здание магазина общей площадью 710,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0010104:0028, по адресу: Московская область, г. Егорьевск, 4 микрорайон, д.21А,
 
    при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,
 
 
    Установил:
 
 
    Закрытое акционерное общество «ИКС 5 Недвижимость» (далее – ЗАО «ИКС 5 Недвижимость», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации Егорьевского муниципального района Московской области (далее – администрация, Администрация Егорьевского района, заинтересованное лицо) с заявленным требованием:
 
    - признать право собственности закрытого акционерного общества «ИКС 5 Недвижимость» на объект недвижимости - здание магазина общей площадью 710,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0010104:0028, по адресу: Московская область, г. Егорьевск, 4 микрорайон, д.21А.
 
    В обоснование требования истец сослался на нормы Гражданского кодекса РФ и разъяснения Пленума ВАС РФ и ВС РФ в постановлении № 10/22, согласно которым, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за застройщиком, который одновременно является и арендатором земельного участка, при этом отсутствие разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, не могут служить основанием для отказа в признании права собственности.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленное требование.
 
    Ответчик в судебном заседании иск о признании права собственности истца на указанный объект недвижимости признал, что отражено в представленном им отзыве и в протоколе судебного заседания.
 
    Из материалов дела следует, что 17.12.2007 между КУИ Егорьевского района (арендодатель) и ООО «Унимаркет-Подмосковье» (арендатор) заключен договор аренды № 131/07 земельного участка, в соответствии с которым арендатору предоставлен в аренду земельный участок площадью 2200 кв.метров с КН 50:30:0010104:0028, местоположение определено относительно ориентира – 9-ти этажного жилого дома, находящегося за границами земельного участка примерно в 25 метрах по направлению на юго-запад, имеющего почтовый адрес:  Московская область, г.Егорьевск, 4 микрорайон, д.21, разрешенное использование «для общественно-делового и гражданского строительства», цель предоставления «для строительства магазина».
 
    11 марта 2008 года был заключен договор перенайма, в соответствии с которым новым арендатором участка стало ЗАО «ИКС 5 Недвижимость».
 
    Постановлением Администрации Егорьевского района от 22.06.2010 утвержден градостроительный план земельного участка.
 
    06 июля 2010 года Администрацией Егорьевского района было выдано разрешение на строительство № RU50535000-103.
 
    18 июня 2012 года ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» подало в Администрацию Егорьевского района заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответ получен не был.
 
    18 ноября 2013 года общество снова подало в адрес администрации заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получило письмо от 22.11.2013 № 7-1-32/2654 с отказом.
 
    С учетом изложенного, а также положений гражданского законодательства, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
 
    Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Пунктами 25, 26 постановления № 10/22, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
 
    Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
 
    Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
 
    Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    С заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию истец обращался, но получил отказ со ссылкой на п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).
 
    В соответствии с указанной нормой основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие в представленных заявителем документах разрешения на строительство.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 ГрК РФ необходимыми документами для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства; заключение органа государственного строительного надзора; документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта.
 
    При этом, разрешение на строительство – это документ, выдаваемый администрацией, и должен иметься в администрации, в силу ч. 3.2 ст. 55 ГрК РФ может быть запрошен в данном органе.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что истец предпринимал надлежащие меры к получению разрешения ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц или создании угрозы жизни и здоровью граждан, суду не представлено.
 
    В соответствии с представленным заключением о техническом состоянии и эксплуатационной пригодности основных несущих и ограждающих конструкций магазина универсама «Пятерочка» по адресу: г.Егорьевск, 4 микрорайон, д.21А, установлено, что их состояние на момент обследования оценивается как работоспособное в соответствии с СП 13-102-2003. Построенное здание не нарушает требований по обеспечению нормальной эксплуатации и не создает угрозу для жизни и здоровья людей.
 
    Вид разрешенного использования земельного участка с КН 50:30:0010104:0028 установлен «для строительства магазина», и на указанном участке построен именно магазин, что подтверждается представленными документами и не оспаривается ответчиком.
 
    Таким образом, с учетом разъяснений, данных Пленумом ВАС РФ в постановлении № 10/22, суд пришел к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности истца на реконструированное здание не имеется.
 
    Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании, состоявшемся 25 марта 2014 года, признал заявленные требования.
 
    Согласно ч. 4 ст.170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    При данных обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" удовлетворить.
 
    Признать право собственности закрытого акционерного общества «ИКС 5 Недвижимость» на объект недвижимости - здание магазина общей площадью 710,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0010104:0028, по адресу: Московская область, г. Егорьевск, 4 микрорайон, д.21А.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.
 
 
 
    Судья                                                         Т.Ш.Кулматов