Решение от 28 апреля 2014 года №А41-2438/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    28 апреля 2014года                                                            Дело №А41-2438/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2014года
 
 
    Судья Арбитражного суда Московской области А.С.Шайдуллина,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Мустафаевым Н.Т.о
 
    рассмотрел в  судебном заседании  дело по иску
 
    ЗАО "Мособлстрой № 5"     
 
    к ГУ МО «Мособллес», Комитету лесного хозяйства Московской области
 
    Третьи лица: ТУ ФАУГИ по МО, Федеральное агентство лесного хозяйства, ФГБУ «ФКПРосреестра» по МО, УФРС по МО, Администрация Воскресенского муниципального района Московской области
 
    об определении границ земельного участка
 
    при участии: согласно протоколу,
 
 
    установил:
 
 
    ЗАО "Мособлстрой № 5"(далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением ГУ МО «Мособллес» (далее-отвечтик-1),  Комитету лесного хозяйства Московской области (далее-ответчик-2) с требованиями:
 
    определить границы объекта недвижимого имущества - земельного участка, предоставленного истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования, общей площадью 52711 кв. м. с  кадастровым номером  50:29:0030615:3, расположенный по адресу: Московская обл., Воскресенский район, г/п Воскресенск, д. Маришкино, ул. Спасская, уч.16, которые необходимы для внесения сведений об учете изменений относительно указанного объекта недвижимости в государственный кадастр недвижимости в соответствии картой (план) границ земельного участка со следующими координатами:
 
    ...................................  ¦¦ ¦
 
Обозначение характерных точек границы
 
Уточненные координаты, м
 
X
 
Y
 
1
 
4
 
5
 
н1
 
422253,51
 
2259978,88
 
н2
 
422251,16
 
2259984,14
 
нЗ
 
422248,63
 
2259989,86
 
н4
 
422024,69
 
2260205,26
 
 
 
    н5
 
    422017,43
 
    2260192,34
 
    нб
 
    421996,00
 
    2260152,82
 
    н7
 
    421995,86
 
    2260151,83
 
    н8
 
    421995,67
 
    2260143,84
 
    н9
 
    421995,84
 
    2260140,75
 
    н10
 
    421994,76
 
    2260085,88
 
    н11
 
    421994,27
 
    2260059,63
 
    н12
 
    421993,57
 
    2260011,70
 
    н13
 
    422000,20
 
    2260007,33
 
    н14
 
    422028,17
 
    2259987,85
 
    н15
 
    422029,75
 
    2259985,29
 
    н16
 
    422030,75
 
    2259961,27
 
    н17
 
    422029,68
 
    2259956,59
 
    н18
 
    422027,47
 
    2259950,83
 
    н19
 
    422026,90
 
    2259948,27
 
    н20
 
    422015,01
 
    2259917,35
 
    н21
 
    422037,88
 
    2259903,08
 
    н22
 
    422041,87
 
    2259904,30
 
    и23
 
    422049,97
 
    2259899,72
 
    н24
 
    н25
 
    422051,96
 
    422151,63
 
    2259894,56
 
    2259833,63
 
    н26
 
    422208,93
 
    2259916,32
 
    н27
 
    422217,94
 
    2259928,15
 
    н28
 
    422248,74
 
    2259970,76
 
    н29
 
    422249,20
 
    2259976,38
 
    изменить границы объекта недвижимого имущества земельного участка, принадлежащего Государственное учреждение Московской области «Мособллес», общей площадью 1372508+/-20502кв. метров, кадастровый номер №50:29:0000000:48335, расположенный по адресу: Московская обл., Воскресенский муниципальный район,Виноградовское лесничество, Воскресенское участковое лесничество, квартал 14, квартал 15 выделы 1-24, квартал 16 выделы 1-13, квартал 17 выделы 1-10 в части пунктов:
 
Обозначение характерных точек границы
 
Уточненные координаты, м
 
X
 
Y
 
1
 
4
 
5
 
н 1
 
422253,51
 
2259978,88
 
н2
 
422251,16
 
2259984,14
 
нЗ
 
422248,63
 
2259989,86
 
н4
 
422024,69
 
2260205,26
 
н5
 
422017,43
 
2260192,34
 
нб
 
421996,00
 
2260152,82
 
н7
 
421995,86
 
2260151,83
 
н8
 
421995,67
 
2260143,84
 
н9
 
421995,84
 
2260140,75
 
нЮ
 
421994,76
 
2260085,88
 
н11
 
421994,27
 
2260059,63
 
н 12
 
421993,57
 
2260011,70
 
н25
 
422151,63
 
2259833,63
 
н26
 
422208,93
 
2259916,32
 
н27
 
422217,94
 
2259928,15
 
н28
 
422248,74
 
2259970,76
 
н29
 
422249,20
 
2259976,38
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    - обязать Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение «Федеральная Кадастровая палата Федеральной Службе Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Московской области», в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №50:29:0030615:3, внести в государственный кадастр недвижимости сведения об учете изменений относительно указанногообъекта недвижимости о местоположении границ земельного участка с КН 50:29:0030615:3 и описании поворотных точек границ указанного Ильного участка, а также площади указанного земельного участка.
 
 
 
 
 
 
 
 
    Определением суда 30.01.2014г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТУФАУГИ по МО, Федеральное агентство лесного хозяйства, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по МО, УФРС по МО, Администрация Воскресенского муниципального района Московской области.
 
    Протокольным определением суда от 01.04.2014г. отклонено ходатайство истца о замене ответчиков на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, поскольку указанный орган не является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Третьи лица - ТУФАУГИ по МО, ФГБУ «ФКП Росреестра»  в лице филиала по МО, УФРС по МО, Администрация Воскресенского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания не явились.
 
    Согласно ч.5 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.
 
    Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчики возражали против удовлетворения исковых требований.
 
    Третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства возражало против удовлетворения заявленных требований.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 13.02.2014г. № 29/007/2014-156 истец является собственником объекта недвижимости – приемно-медицинского корпуса площадью 569, 7 кв.м., регистрационная запись № 50-50-29/006/2012-373 от 01.03.2012г.. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2012г. серии 50-АГ № 376753.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 13.02.2014г. № 29/007/2014-155 истец является собственником объекта недвижимости – клуба-столовой площадью 1702,7 кв.м., регистрационная запись № 50-50-29/006/2012-375 от 01.03.2012г.. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2012г. серии 50-АГ № 376755.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 13.02.2014г. № 29/007/2014-154 истец является собственником объекта недвижимости – спального корпуса № 3 площадью 710,8 кв.м., регистрационная запись № 50-50-29/006/2012-376 от 01.03.2012г. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2012г. серии 50-АГ № 376756.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 13.02.2014г. № 29/007/2014-153 истец является собственником объекта недвижимости – спального корпуса № 4 площадью 716,5 кв.м., регистрационная запись № 50-50-29/006/2012-374 от 01.03.2012г.. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2012г. серии 50-АГ № 376754.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 13.02.2014г. № 29/007/2014-152 истец является собственником объекта недвижимости – спального корпуса № 5 площадью 1395,9 кв.м., регистрационная запись № 50-50-29/006/2012-372  от 01.03.2012г. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2012г. серии 50-АГ № 376752.
 
    Согласно свидетельству № 237 на право постоянного (бессрочного) пользования землей истец является землепользователем земельного участка площадью 184438 кв.м..
 
    Земельный участок площадью 48000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 08.04.2006г., присвоен кадастровый номер 50:29:0030615:3.
 
    Согласно кадастровой выписке от 20.02.2014г. № МО-14/ЗВ-236537 земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030615:3 имеет площадь 48000 кв.м., местоположение: Московская обл., Воскресенский район, г/пос. Воскресенск, д. Маришкино, ул. Спасская, уч. 1-б, категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: пионерский лагерь «Дубравушка». Согласно разделу № 14 «особые отметки» граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 13.02.2014г. № 29/007/2014-142 сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером  50:29:0030615:3 отсутствуют.
 
    В связи с необходимостью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером  50:29:0030615:3 заявитель обратился с заявлением № 50-0-1-42 /3001/2012-5851 от 03.12.2012г. и межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ГУП МО «МОБТИ» Писаревым О.Л.. В межевом плане уточняемая площадь земельного участка с кадастровым номером  50:29:0030615:3 заявлена как  52711 кв.м..
 
    Решением  ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области  от 14. 12.2012г. № Мо-12/РКФ-437312 принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку имеются противоречия между сведениями, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями, представленными в ГКН в части указания правообладателя смежного земельного участка по границе н25-н4.
 
    Согласно заключению кадастрового инженера В.Н. Орлова смежный земельный участок с границах н25-н 4 поставлен на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:29:0000000:48335. При постановке указанного земельного участка на кадастровый учет произошло смещение границ указанного земельного участка в сторону земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030615:3.
 
    Согласно кадастровой выписке от 20.02.2014г. № Мо-14/ЗВ- 2365127 земельный участок с кадастровым номером 50:29:0000000:48335 поставлен на государственный кадастровый учет 16.04.2013г., местоположение: Московская обл., Воскресенский муниципальный район, Виноградовское лесничество, Воскресенское участковое лесничество, квартал 14,  квартал 15 выделы 1-24, квартал 16 выделы 1-13, квартал 17 выделы 1-10, категории земель: земли лесного фонда.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 13.02.2014г. № 29/007/2014-141 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым  номером 50:29:0000000:48335 отсутствуют.
 
    Истец, считая необходимым согласовать границы земельного участка в судебном порядке, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Заслушав объяснении лиц, участвующих в деле, изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (часть 2 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ).
 
    Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ).
 
    Порядок согласования границ земельных участков установлен статьей 39 Федерального закона N 221-ФЗ.
 
    При этом, в данной статье не содержится указания на обязанность согласования границ лицами, указанными в ее третьей части.
 
    Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ).
 
    В части 2 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
 
    Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ).
 
    Комитет лесного хозяйства Московской области образован на основании Постановления Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22 "Об установлении штатной численности и утверждении положения о Комитете лесного хозяйства Московской области" и является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
 
    Между тем, в соответствии с указанным положением, Комитет лесного хозяйства Московской области не обладает полномочиями по согласованию местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками земель лесного фонда.
 
    Статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации установлены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, из которых следует, что органам государственной власти в области лесных отношений субъектов Российской Федерации не предоставлены полномочия собственника земель лесного фонда, так как земли лесного фонда находятся исключительно в федеральной собственности.
 
    Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.05.2011 N Д23-1918 полномочия по согласованию местоположения границ лесных участков осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации в связи с тем, что такие полномочия статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации субъекту Российской Федерации не предоставлены.
 
    При этом в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 432 от 05 июня 2008 года, Росимущество непосредственно и через свои территориальный органы осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
 
    Таким образом, единственным лицом, имеющим право согласовывать границы и осуществляющим полномочия собственника земельных участков, отнесенных к землям лесного фонда и смежными с ними, является Российская Федерация в лице своих территориальных органов, в данном случае ТУ ФАУГИ в Московской области.
 
    Следовательно, Комитет лесного хозяйства Московской области и ГУ МО «Мособллес» являются ненадлежащими ответчиками по настоящему спору, в связи с чем в удовлетворении заявленных к ним требований следует отказать.
 
    В материалы дела истцом не представлены доказательства, подтверждающие обращения истца в компетентные органы с заявление об изменении или установлении границ земельного участка.
 
    Суд считает, что истцом неверно определен круг лиц, участвующих в деле и требования сформулированы к ненадлежащим ответчикам.
 
    Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 72 указанного кодекса.
 
    В соответствии со статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    В силу положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
 
    С учетом того обстоятельства, что фактически требования общества направлены на оспаривание зарегистрированного права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 50:29:0000000:48335, по мнению истца, налагающуюся на принадлежащий ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030615:3 суд приходит к выводу  об избрании истцом  ненадлежащего способа защиты права.
 
    Таким образом, учитывая выбор истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, определения ненадлежащего круга лиц, участвующих в деле, необходимостью уточнения исковых требований, а так же отсутствие доказательств нарушения ответчиками норм действующего законодательства, суд считает, что в иске следует отказать.
 
    В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце согласно ст. 110  АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                        А.С.Шайдуллина