Решение от 11 апреля 2014 года №А41-2180/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва       
 
    11 апреля 2014года                                         Дело №А41-2180/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2014года.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья А.О.Уваров,
 
    при ведении  протокола судебного заседания Ивановым Ю.Х., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Мособлстрой №3"(ИНН 5022019117)
 
    к Администрации городского округа Коломна
 
    о оспаривании ненормативного акта,
 
    при участии в судебном заседании
 
    от заявителя:  Шайпунас О.А.
 
    от заинтересованного лица: не явились,   
 
    Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
    Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ЗАО "Мособлстрой №3"обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным распоряжения главы городского округа Коломна Московской области от 24 декабря 2013 года № 590-р/1-г "О приостановлении строительства".
 
    Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании договора уступки права аренды земельного участка от 08.12.2009 г., договора аренды № 441/20001 от 19.09.2001 г. ЗАО "Мособлстрой №3"является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:57:0030601:005, вид разрешенного использования – для строительства домов, и по договору аренды № 21/2008 от 05.03.2008 г. арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:57:0030601:0021, вид разрешенного использования – для жилищного строительства, расположенных по адресу: г. Коломна, ул.Пионерская, д.54.
 
    Администрацией городского округа Коломна 03.10.2011 г. выдано ЗАО "Мособлстрой №3"разрешение RU50330000-54 на строительство многоэтажного жилого дома с инженерными коммуникациями в границах земельного участка площадь. 5 143 кв.м., сроком действия до 31.12.2013 г.
 
    Распоряжением от 24.12.2013 г. № 590-р/1-г  приостановлено строительство многоэтажного жилого дома расположенного по адресу: Московская область. г. Коломна, ул. пионерская, дом 54, ведущегося в соответствии с разрешением на строительство от 03.10.2011 г. RU50330000-54, приостановлено с 23.12.2013 г. действие разрешения на строительство от 03.10.2011 г. RU50330000-54, в связи с обращениями жителей.
 
    В соответствии с п.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В соответствии с п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Порядок приостановления строительства предусмотрен п. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ. В силу указанной нормы права по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Доказательств совершения действий и выявления оснований для приостановления строительства  предусмотренных ст. 54 Градостроительного кодекса РФ , проведения проверки по заявлениям жителей и выявления нарушения заявителем градостроительной деятельности при строительстве жилого дома, Администрацией не представлено. 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать недействительным распоряжение главы городского округа Коломна Московской области от 24 декабря 2013 года № 590-р/1-г "О приостановлении строительства".
 
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
 
    Судья                                                         А.О.Уваров