Решение от 15 апреля 2014 года №А41-2094/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    15 апреля 2014года                                                        Дело №А41-2094/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи  Юдиной М.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания         Розановой Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению ОАО «Яуза-Хлеб»
 
    к ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области  
 
    о признании частично недействительным требования
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Никитиной Е.А., доверенность от 06.06.2013,
 
    от заинтересованного лица – Беляковой Ю.А., доверенность  от  27.12.2013               № 206/13/12813,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ОАО «Яуза-Хлеб» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 9 месяцев 2013 от 19.11.2013 № 08730641026600 в части начисления пеней в сумме 382.412 руб. 32 коп.         Заинтересованное лицо в отзыве на заявление и в ходе судебного разбирательства требования заявителя не признало, ссылаясь на правомерность частично оспариваемого ненормативного правового акта.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.
 
    Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области выставило и направило ОАО «Яуза-Хлеб» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 9 месяцев 2013 от 19.11.2013 № 08730641026600, в соответствии с которым заявителю предложено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования уплатить задолженность и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 5.249.981 руб. 38 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2.521.258 руб. 71 коп., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 1.025.055 руб. 14 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1.205.377 руб. 80 коп., а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 278.920 руб. 48 коп., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 105.093 руб. 33 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 114.275 руб. 92 коп.
 
    Требование от 19.11.2013 № 08730641026600 было выставлено заинтересованным лицом в связи с выявлением у заявителя задолженности по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2013 г., что подтверждается справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 12.11.2013 № 087 306 13 СН 0683980 (л.д. 54-55).
 
    ОАО «Яуза-Хлеб» факт несвоевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) не оспаривает, подтверждает обоснованность сумм недоимки по взносам, указанным в справке от 12.11.2013 № 087 306 13 СН 0683980.
 
    Вместе с тем, заявитель полагает, что ему излишне начислены пени в общей сумме 382.412 руб. 32 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 204.392 руб. 16 коп., накопительную часть трудовой пенсии в сумме 86.071 руб. 81 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 91.948 руб. 35 коп. (л.д. 19).
 
    По мнению заявителя, расчет пеней произведен заинтересованным лицом не на ту задолженность по страховым взносам,  которая указана в требовании, в связи с чем ОАО «Яуза-Хлеб» просит признать недействительным требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 9 месяцев 2013 от 19.11.2013 № 08730641026600 в части начисления пеней в сумме 382.412 руб. 32 коп.
 
    Арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В силу ст. 5 Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;  2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    Согласно ст. 15 Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    В силу ст. 25 Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.        
 
    В соответствии со ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В силу п. 1 ст. 22 Закона  требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Согласно п. 2 ст. 22 Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 22 Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
 
    Согласно ст. 15 Закона страховые взносы за 9 месяцев 2013 г. уплачиваются по срокам 15.08.2013 г., 16.09.2013 г., 15.10.2013 г.
 
    В справке от 12.11.2013 № 087 306 13 СН 0683980 заинтересованным лицом суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование правомерно разнесены по указанным срокам уплаты.
 
    Вместе с тем, в частично оспариваемом требовании от 19.11.2013 № 08730641026600 отсутствуют как соотнесение сумм недоимки по каждому сроку уплаты с начисленными на каждую сумму пенями, так и расчет пеней применительно к каждому из нормативно установленных сроков уплаты. Таким образом, в этой части требование от 19.11.2013 № 08730641026600 не соответствует п. 4 ст. 22 Закона.
 
    ЗАО «Яуза-Хлеб» представило в материалы дела расчет пеней, в котором суммы пеней соответствуют данным недоимки по страховым взносам (л.д. 10-19).
 
    Указанный расчет был проверен представителем заинтересованного лица и признан математически верным.
 
    Из расчета следует, что заинтересованным лицом излишне доначислены и включены в требование от 19.11.2013 № 08730641026600 пени по страховым взносам в общей сумме 382.412 руб. 32 коп., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 204.392 руб. 16 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 86.071 руб. 81 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 91.948 руб. 35 коп.
 
    Ссылка заинтересованного лица на техническую невозможность выставления требования об уплате так называемых «текущих» пеней не принимается арбитражным судом как противоречащая нормам законодательства, поскольку именно требование, а не таблица расчета пеней должно содержать все данные, на основании которых плательщик страховых взносов имеет возможность для проверки правильности исчисления пеней.
 
    Выставление требования об уплате «текущих» пеней производится в порядке, установленном 212-ФЗ, с указанием справочно суммы недоимки, на которую они исчислены, а также с указанием периода расчета пеней.
 
    При отсутствии таких данных в требовании плательщик страховых взносов лишен возможности проверить и определить,  за несвоевременную уплату какой суммы страховых взносов, по какому сроку платежа и за какой период начислены пени, то есть указанное нарушение не позволяет установить обоснованность и правильность их начисления и истребования.
 
    В любом случае, даже при наличии расчета пеней в виде таблицы (в целях подробного исчисления пеней), в самом требовании должна быть указана сумма недоимки, на которую исчислены пени, а также период образования недоимки, период исчисления пеней.
 
    Из оспариваемого требования усматривается, что основанием для взыскания взносов является справка о выявлении недоимки от 12.11.2013 № 087 306 13 СН 0683980 (а не таблицы расчета пеней), в которой отсутствует недоимка, на которую исчислены пени в сумме 382.412 руб. 32 коп.
 
    В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Заинтересованным лицом не представлены пояснения по вопросу исчисления пеней с учетом сроков, установленных Законом для уплаты страховых взносов.
 
    Кроме того, заинтересованным лицом не представлены доказательства наличия задолженности в размерах, указанных в таблицах расчета пеней.
 
    При этом, согласно  ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Таким образом, именно заинтересованное лицо должно доказать правомерность исчисления пеней за несвоевременную уплату страховых вносов и истребования их путем выставления требования.
 
    Как правильно указал представитель органа ПФР, фонд вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Но при этом фондом должны соблюдаться сроки, установленные 212-ФЗ для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки. Также должна быть взыскана недоимка по страховым взносам (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 г. № 333/13).
 
    Указанные доказательства в силу вышеуказанных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациидолжны быть представлены органом ПФР.
 
    Из представленных в материалы дела таблиц расчета пеней, по мнению суда, невозможно установить правильность расчета пеней, поскольку из данного расчета усматривается, что пени исчислены на одну и ту же недоимку, и которые были уже начислены заявителю по ранее выставленным требованиям за 3-4 кварталы 2012 г. и 1-2 кварталы 2013 г.  
 
    Также заинтересованным лицом не опровергнут довод  заявителя о реальном исчислении пеней с мая 2012 г., а не как указано в таблице расчета пеней, с 10.08. 2013 по 19.11.2013.
 
    В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При этом, как уже указывалось судом выше, в силу норм Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», основанием для предъявления к уплате пеней может являться исключительно требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Понятие «таблица расчета пеней» в качестве основания для предложения уплатить пени в данном Законе не установлено.  
 
    Следовательно, в части пеней в общей сумме 382.412 руб. 32 коп.  требование от 19.11.2013 № 08730641026600 подлежит признанию недействительным как не соответствующее положениям ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Указанная позиция суда согласуется со сложившейся многочисленной судебной практикой, в том числе, в отношении данного заявителя, в частности, судебными актами по делам № А41-34543/12, А41-7292/13, А41-60958/13 и др.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 г. судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ОАО «Яуза-Хлеб» удовлетворить.
 
    Признать недействительным требование  Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 9 месяцев 2013  от 19.11.2013 № 08730641026600 в части предложения уплатить пени по страховым взносам в сумме 382.412 руб. 32коп.  
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области в пользу ОАО «Яуза-Хлеб» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2.000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный  апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                      М.А. Юдина