Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: А41-1946/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
14 апреля 2014года Дело №А41-1946/14
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2014года
Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья А.О.Уваров,
при ведении протокола судебного заседания Алешиной Т.Л., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Комитета лесного хозяйства (Истринский филиал Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес")
к ООО "Кутузовский залив"(ИНН 7727620024, ОГРН 1077757773280)
об обязании составить проект освоения лесов,
при участии в судебном заседании: стороны не явились,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании ООО "Кутузовский залив"(ИНН 7727620024, ОГРН 1077757773280) в течение 60 (шестидесяти ) календарных дней составить проект освоения лесов на лесной участок площадью 8, 8 га, расположенный по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, Истринское лесничество, Новоиерусалимское участковое лесничество, квартал № 2*И), выделы 12-16, 24, кадастровый номер 50:08:0040230:23, обязании получить положительное заключение государственной экспертизы на указанный проект.
Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
От сторон возражений против рассмотрения спора в настоящем судебном заседании не поступило, о возможности перехода к рассмотрению спора по существу стороны были извещены, в связи с чем суд, руководствуясь ч.4 ст.137 АПК РФ и п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.
Заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ООО «Кутузовский залив» является собственником 5 объектов недвижимости базы отдыха, которые представляют собой летние домики, расположенные по адресу: Московская область, Истринский район, Бужаровский с.о., Западный берег Кутузовского залива, б/о лилия, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06.09.2007г.
База отдыха ООО «Кутузовский залив» расположена на землях лесного фонда Истринского лесничества, Новоиерусалимского участкового лесничества, в квартале 2-И, выдела 12, 13, 14, 15, 16, 24 площадью 8,8 га, находящегося в Московской области, Истринского муниципального района, в границах кадастра (кадастровый номер земельного участка 50:08:040230:23).
Решением Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2011 года по делу № А41-24306/11 признан незаконным отказ Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7724521353, ОГРН 1047796657369) от 29.04.2011 № 10/2033 в заключении договора аренды лесного участка, общей площадью 8,8 га, с кадастровым номером 50:08:0040230:23, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, Истринское лесничество, Новоиерусалимское участковое лесничество, квартал № 2-И, выдела 12-16, 24 без проведения аукциона.
Указанным решением суд обязал Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва Федерального агентства лесного хозяйства предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Кутузовский залив» (ИНН 7727620024, ОГРН 1077757773280) без проведения аукциона лесной участок, общей площадью 8,8 га, с кадастровым номером 50:08:0040230:23, расположенного по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, Истринское лесничество, Новоиерусалимское участковое лесничество, квартал №2-И, выдела 12-16,24 на основании договора аренды лесного участка для рекреационных целей сроком на 49 лет, форма которого утверждена Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 № 48 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка»
02 февраля 2012 года между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва Федерального агентства лесного хозяйства и Обществом с ограниченной ответственностью «Кутузовский залив» (ИНН 7727620024, ОГРН 1077757773280) подписан договор участка № 50-1565С-04-07-0704 аренды лесного участка общей площадью 8,8 га, с кадастровым номером 50:08:0040230:23, расположенного по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, Истринское лесничество, Новоиерусалимское участковое лесничество, квартал №2-И, выдела 12-16,24 на основании договора аренды лесного участка для рекреационных целей сроком на 49 лет.
Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП 20 апреля 2012 года.
Подпунктом В пункта 3.4. указанного договора установлено, что арендатор в течение года после регистрации договора аренды обязан в установленном законом порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной и муниципальной экспертизы.
Указанное обязательство обществом не исполнено, в связи с чем, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился с настоящим иском в суд.
Согласно ч. 1 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил лесовосстановления лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
В силу ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса; состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Следовательно, в силу прямого указания закона использование лесных участков в отсутствие проекта освоения лесов, утвержденного в установленном законом порядке, исключается.
Возможность понуждения арендатора представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы законом не предусмотрена.
Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов, а равно его непредставление в установленный договором срок, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. (Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. N 69)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковые требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья А.О.Уваров
