Решение от 08 мая 2014 года №А41-18365/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г.Москва
 
    08 мая 2014года                                                                                         Дело №А41-18365/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 08 мая 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в лице судьи Валюшкиной В. В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Странцевой А.О.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вилсон» штрафа в сумме 600 руб.
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    заявление предъявлено на основании ст.ст. 11, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в порядке норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В предварительное судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте, представителей не направили; в отсутствие в материалах дела возражений участвующих в деле лиц, суд, в силу ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел в заседание суда первой инстанции; дело в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, выявив непредставление ООО «Вилсон» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2010 г., орган Пенсионного фонда Российской Федерации составил акт № 152 от 07.11.2013 (л.д. 31).
 
    Решением № 153 от 09.12.2013 организация привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 600 руб. (л.д. 3-5-36).
 
    Направленное страхователю требование № 105 от 09.01.2014 об уплате в срок до 31.01.2014 штрафа в сумме 600 руб. (л.д. 39), исполнено не было, что послужило поводом для обращения органом Пенсионного фонда Российской Федерации в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявление Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1по г. Москве и Московской области не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
 
    В соответствии с нормами Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц за полугодие 2010 года страхователем не представлены. Указанное обстоятельство выявлено органом пенсионного фонда 07.11.2013.
 
    Между тем, органом пенсионного фонда не учтено следующее.
 
    Федеральный закон N 27-ФЗ закрепляет обязанность страхователей представлять в том числе сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц и в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, таким образом, в рассматриваемом случае при определении порядка привлечения страхователя к ответственности подлежат применению нормы Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    Статьей 45 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
 
    Из материалов дела следует, что правонарушение совершено ответчиком 01.08.2010 (сведения персонифицированного учета за первое полугодие 2010 г. должны быть представлены до 01.08.2010). Между тем решение о привлечении общества к ответственности за несвоевременное представление сведений за полугодие 2010 года вынесено 09.12.2013, то есть после истечения трехлетнего срока, предусмотренного статьей 45 Закона N 212-ФЗ.
 
    Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в определении Президиума ВАС от 03.10.2012 по делу №ВАС-12224/12.
 
    Истечение срока давности привлечения к ответственности в силу закона исключает возможность привлечения к ответственности и, как следствие, начисление штрафа и его взыскания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216, 319 АПК РФ, суд
 
 
    р е ш и л:
 
 
    в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                         В.В.Валюшкина