Решение от 30 апреля 2014 года №А41-17843/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
    30 апреля 2014года                                                                                   Дело №А41-17843/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Синицы И.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    Колесниковой К.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Можайскому району
 
    к индивидуальному предпринимателю Зуеву Александру Александровичу
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 28.04.2014;
 
 
    установил:
 
    отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Можайскому району(далее – заявитель, административный орган, ОМВД России по Можайскому району) обратился в Арбитражный суд Московской области к индивидуальному предпринимателю Зуеву Александру Александровичу(далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП Зуев А.А.) с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание суда не явились.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –         АПК РФ), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых о месте и времени рассмотрения спора надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Из материалов дела следует, что 14.03.2014 сотрудником ОМВД России по Можайскому району проведена выездная проверка соблюдения действующего законодательства в сфере реализации алкогольной продукции в кафе-баре «Эдем»              ИП Зуева А.А., расположенного по адресу: Московская область, Можайский район, д.Ченцово, ул. 2-я Слобода, д. Б/Н.
 
    В ходе данной проверки установлено, что в кафе-баре «Эдем» ИП Зуева А.А., расположенном по вышеуказанному адресу, 14.03.2014 в свободной продаже реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция. Реализация алкогольной продукции осуществляется без лицензии на данный вид деятельности.
 
    Старшим сотрудником ОМВД России по Можайскому району14.03.2014 взяты объяснения у ИП Зуева А.А., в которых он подтвердил, что осуществлял реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие лицензии.
 
    По результатам проверки составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, и протокол изъятия вещей и документовот 14.03.2014, в котором описана изъятая продукция.
 
    15.03.2014 в отношении предпринимателя инспектором ОИАЗ ОМВДРоссии по Можайскому районусоставлен протокол АА № 1363928 об административном правонарушении (л.д. 29), предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя, с которым предприниматель согласился.
 
    Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что заявления об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.1 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.
 
    В связи с этим материалы проверки вместе с протоколом об административном правонарушении и заявлением о привлечении ИП Зуева А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, направлены административным органом в арбитражный суд.
 
    Исследовав материалы дела, установив обстоятельства по делу в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ                  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 % объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).
 
    В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ                     «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
 
    Лицензия необходима, в том числе, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (пункт 2 статьи 18 указанного Федерального закона).
 
    Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Объектом правонарушения выступает установленный законом порядок деятельности, для осуществления которой требуется специальное разрешение (лицензия).
 
    Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Факт вменяемого предпринимателю административного правонарушения подтвержден протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.03.2014 и объяснениями предпринимателя, признавшего вину в совершенном административном правонарушении.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами Субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Факт осуществления ИП Зуевым А.А. лицензируемой предпринимательской деятельности без лицензии выявлен, установлен и заинтересованным лицом не оспаривается.
 
    С протоколом об административном правонарушении предприниматель согласен, что следует из объяснений, указанных в протоколе и объяснениях от 15.03.2014.
 
    Таким образом, состав административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    ИП Зуев А.А. имел возможность для соблюдения норм и правил, установленных действующим законодательством, однако такие меры не приняты. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Таким образом, вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях ИП Зуева А.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Срок привлечения к ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в арбитражном суде не пропущен.
 
    Проверка проведена, постановление вынесено уполномоченным органом.
 
    Протокол об административном правонарушении вынесен при участии ИП Зуева А.А.
 
    Нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие отягчающих вину обстоятельств, суду не представлено, в связи с чем подлежит наложению административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Кроме того, согласно протоколу осмотра от 14.03.2014 у предпринимателя изъята алкогольная продукция. Поскольку ИП Зуев А.А. не имеет лицензии на реализацию алкогольной продукции, то изъятую у него, находящуюся в незаконном обороте алкогольную продукцию, следует конфисковать.
 
    Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения, суд признает обоснованным и соразмерным назначение в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей, с конфискацией продукции, поименованной в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.03.2014.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил:
 
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Зуева Александра Александровича, 16.07.1978 года рождения, уроженца гор. п. Шумилино Шумилинского р-на Витебской обл. БССР, зарегистрированного по адресу: 143200, Московская область, г. Можайск,                 ул. Вишневая, д. 12-А, основной государственный регистрационный номер 313507509200038, дата внесения записи в ЕГРИП – 02.04.2013 (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Московской области), ИНН 502805650986, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей, с конфискацией продукции, поименованной в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.03.2014.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Московской области (ОМВД России по Можайскому району), ИНН/КПП 5028002575/502801001, ОКТМО: 46633000, расчетный счет 40101810600000010102, Банк: отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001,                       КБК 188 1 16 08000 01 6000 140, наименование платежа – штраф за административные правонарушения.
 
    Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, должно представить суду.
 
    Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.
 
 
    Судья                                                                                                           И.В. Синица