Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: А41-17275/2014
Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
А41-17275/14
22 апреля 14
«__» ___________ 20__ г. Дело № _____________________
судьи Бобковой С.Ю.
помощник судьи Цимахович О.А.
председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________
ООО «ШЕВИ ПЛЮС»
Администрации городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области
к _________________________________________________________________________________
признании права собственности
от истца: Сопов И.А.
от ответчика: не явился, извещен
__________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
установил:
ООО «ШЕВИ ПЛЮС» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области о признании права собственности на объект недвижимости – здание нежилого назначения с пристройкой, технический центр-магазин, инвентарный номер 127:039-11038, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос.Томилино, Новорязанское шоссе, д.23/1.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, по основаниям ст.ст.218,222 ГК РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения истца, установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, ООО «ШЕВИ ПЛЮС» является собственником земельного участка и здания нежилого назначения, расположенных по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, Новорязанское шоссе, д. 23/1, на основании договора купли-продажи от 25.08.2009г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.09.2009г. № 50-НД № 220046 и № 50-НД № 220047, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области.
В 2013г. ООО «ПроЭС» разработало проект реконструкции здания технического центра -магазина, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, Новорязанское шоссе, д. 23/1.
После разработки проекта ООО «ШЕВИ ПЛЮС» хозяйственным способом, за счет собственных средств были выполнены работы по реконструкции здания технического центра - магазина, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, Новорязанское шоссе, д. 23/1.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).
Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, является акт ввода объекта в эксплуатацию.
24 января 2014г. истец обратился в администрацию городского поселения Томилино с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Письмом №3.1-5/91 от 31.01.2014г. Администрация городского поселения Томилино отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, реконструированного здания нежилого назначения технического центра -магазина, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, Новорязанское шоссе, д. 23/1 в связи с непредставлением разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства.
Однако, как пояснил истец, указанные документы у него отсутствуют, и не могут быть представлены Администрации, в связи с чем не представляется возможным сдать объект в эксплуатацию, и регистрация права собственности на имущество, реконструированное истцом на собственные средства, собственными силами и на земельном участке, находящемся у истца в собственности во вне судебном порядке невозможна.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
Из содержания ст. 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», усматривается, что разрешение на строительство -основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целяхконтроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
Однако разрешение на строительство не было получено истцом, в связи с чем спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.
Учитывая отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании п. 3 ст. 222 ГКРФ.
Частью 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Представленным в материалах дела Техническим заключением, составленным независимым экспертом ЗАО проектно изыскательский институт «ОРГСТРОЙПРОЕКТ» установлено, что реконструированный объект соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, не угрожает жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации.
В настоящее время, учитывая отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, поскольку самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, отведенном для соответствующих целей, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты необходимые меры для ввода объекта в эксплуатацию, суд находит требования истца о признании права собственности на подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.
Руководствуясь ст. 218, 219, 222 ГК РФ, ст. ст.123,156,167-170,176-177 АПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать за ООО «ШЕВИ ПЛЮС» право собственности на объект недвижимого имущества – здание нежилого назначения с пристройкой, технический центр-магазин, инвентарный номер 127:039-11038, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос.Томилино, Новорязанское шоссе, д.23/1.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Бобкова С.Ю.
