Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: А41-16119/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
23 апреля 2014года Дело № А41-16119/14
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Морхата П.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зверевой С.Ю., рассмотрел дело по заявлению
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области (ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области)
к Федеральному бюджетному учреждению «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»
о взыскании пени на недоимку
при участии в заседании: согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Федерального бюджетного учреждения «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»(далее заинтересованное лицо, ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана») пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 1 206,30 руб.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте поведения судебного заседания, не явились.
В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции
В разъяснение ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п. 27 постановлении Пленума № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству» указал, что если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» представило отзыв на заявление, в котором возражало против удовлетворения заявленных требований заявителя.
Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» зарегистрировано в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.
ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»13.11.2013представило в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2-й квартал 2013 года.
Из представленного расчета следует, что ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС.
Страховые взносы своевременно уплачены не были.
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в установленные сроки Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области начислило пени за несвоевременную уплату взносов и вручило ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» требование от 27.11.2013 № 06003840559157 уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов с предложением в срок до 17.12.2013 добровольно уплатить пени в общей сумме 1 206,30 руб., в том числе пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 27,41 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 14,28 руб., пени на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч.2 ст. 58.3 в сумме 416,23 руб., пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 748,38 руб.
Требование от 27.11.2013 № 06003840559157 ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» не исполнено в полном объеме.
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области просит взыскать с ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 1 206,30 руб.
Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В силу ст. 5 Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно ст. 15 Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии со ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе, с организации, которой открыт лицевой счет.
В силу ст. 25 Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Материалами дела установлено, что ответчиком не уплачены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2-й квартал 2013 года в общей сумме 1 206,30 руб.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
Расчет пени, представленный заявителем, ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»не оспорило.
ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» представило отзыв на заявление, в котором возражало против удовлетворения заявленных требований заявителя по следующим основаниям.
Заинтересованное лицо ссылалось на тот факт, что страховые взносы уплачены им в полном объеме.
Несвоевременная оплата страховых взносов связана с тем, что ФБУ «Авиалесоохрана» в полном объеме и в сроки установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и трудовыми договорами выплатило заработную плату работникам ФБУ «Авиалесоохрана», выполнявшим работы по тушению лесных пожаров при ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2012 году.
В связи с тем, что в 2012 году сотрудники ФБУ «Авиалесоохрана» выполняли работы по тушению лесных пожаров при ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании заключенных договоров, перечисления средств страховых взносов в соответствующие фонды работникам ФБУ «Авиалесоохрана», направленным на тушение лесных пожаров на основании выше перечисленных договоров производились по факту поступления оплаты от контрагентов.
По данным договорам оплата произошла с большим опозданием:
1)По договору №19 от 25 июня 2012 года -
A) платежное поручение № 543 от 13.12.2012 (копия прилагается);
Б) платежное поручение № 505 от 10.1.2012 (копия прилагается);
B) платежное поручение № 61 от 29.04.2013 (копия прилагается); Г) платежное поручение № 408 от 01.07.2013 (копия прилагается).
2) По договору № 06/29 от 29 июня 2012 года
А) платежное поручение № 155 от 24.07.2013 (копия прилагается);
Б) платежное поручение № 433 от 24.04.2013 (копия прилагается).
3)По договору №08/15 от 15 августа 2012 года-
A) платежное поручение № 156 от 24.07.2013 (копия прилагается);
Б) платежное поручение № 434 от 24.04.2013 (копия прилагается);
B) платежное поручение №8 74 от 22.03.2013 (копия прилагается).
В связи с вышеизложенным, заинтересованное лицо проси считать задержку исполнения контрагентами своих обязательств смягчающим основанием.
Суд счел довод заинтересованного лица не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 44Закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности.
Из указанной нормыследует, что смягчающие ответственность обстоятельства применяются при определении размера штрафных санкций, а не пеней. Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке. В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 14.07.2005 N 9-Пдано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.
Кроме того, из анализа статьи 25Закона N 212-ФЗ следует, что пени являются платежом, предназначенным компенсировать потери в результате неполучения сумм страховых взносов в установленный срок, поэтому при их взыскании не может применяться норма, регулирующая размер имущественной ответственности.
При изложенных обстоятельствах требование заявителя о взыскании с ответчика пени в вышеуказанном размере подлежит удовлетворению как основанное на действующем законодательстве и подтвержденное материалами дела.
Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку заявление удовлетворено, а ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» не освобождено от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию со страхователя в доход федерального бюджета (п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
Вместе с тем, учитывая, что ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» является казенным учреждением и финансируется из бюджета, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 НК РФ, а также правовой позицией, изложенной в п. 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 г. № 117, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», до 500 руб.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области удовлетворить.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» (ОГРН 1025004912283 , дата регистрации 19.07.1994, адрес: 141207, Московская обл., пушкинский район, г. Пушкино, ул. Горького, д. 20) в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1025004911250, ИНН 5038004155, зарегистрирован 29.10.2002 по адресу: 141206, Московская обл., Пушкинский р-н, г. Пушкино, ул. Боголюбская, д. 1) пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 27,41 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 14,28 руб.; пени на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч.2 ст.58.3 в сумме 416,23 руб., пени в на недоимку по страховым взносам в Федеральный бюджет обязательного медицинского страхования в сумме 847 руб.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» (ОГРН 1025004912283 , дата регистрации 19.07.1994, адрес: 141207, Московская обл., пушкинский район, г. Пушкино, ул. Горького, д. 20) в доход федерального бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Исполнительные листы выдать в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья МорхатП.М.
