Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: А41-1570/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
06 мая 2014года Дело №А41-1570/14
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 06 мая 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья Н.В.Плотникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сячиновой О. А. рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрация муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской областик ООО "Гиперглобус"(ИНН 7743543761, ОГРН 1047796876489)
о взыскании 3 368 920,41
при участии в судебном заседании лиц согласно протоколу
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Городской округ Климовск» Московской области обратилась с иском к ООО «Гиперглобус» о взыскании задолженности в размере 3 160 338 руб. 10 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 208 582 руб. 31 коп.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, согласно которому против исковых требований возражает.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен инвестиционный контракт на строительство гипермаркета «Гиперглобус» на территории городского округа Климовск Московской области от 26.02.07г.
Согласно указанному контракту, предметом является реализация инвестиционного проекта строительства Гипермаркета на земельном участке по адресу: Московская область, г.Климовск, микрорайон «Северный», место пересечения Симферопольского шоссе и выездной дороги на автостраду М2 «Крым».
В соответствии с контрактом истец обязуется за счет собственных (заемных) средств произвести строительство гипермаркета на земельном участке. Сторонами в п.5.2.5 установленго , что истец после завершения третьего этапа работ (пункт 4.3 настоящего контракта) перечислять ежегодно (до 31 марта каждого месяца) равными долями в течение пяти лет денежные суммы в размере 17 200 000 в муниципальный целевой бюджетный фонд города Климовска согласно графику (приложение №3) для осуществления финансирования по предложению инвестора муниципальных целевых программ.
Дополнительным соглашением №3 от 01.11ю07г. стороны установили, подлежащую перечислению сумму в размере 15 801 690 руб. 51 коп. с перечислением указанной суммы по ранее утвержденному сторонами графику.
Ответчик перечисли истцу денежные средства в размере 12 641 352 руб. 31коп. Однако сумма в размере 3 160 338 руб. 10 коп. ответчиком не была перечислена в установленный сторонами срок, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.
Содержание инвестиционного договора, как самостоятельного вида гражданско-правового договора законодательством об инвестиционной деятельности не предусмотрено.
Следовательно, субъекты инвестиционной деятельности заключают между собой договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Такой договор может быть договором определенного вида или непоименованным в Гражданском кодексе договором в зависимости от условий, включенных в него по воле сторон.
Учитывая положение ст. ст. 421, 431 ГК РФ и вышеуказанных норм, суд считает, что указанный договор относится к иным непоименованным в законодательстве видам договоров.
При этом, в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
При этом, инвестиционная деятельность, направленная на новое строительство, реконструкцию, регулируется Федеральным законом от 25.02.99 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
Указанный Федеральный закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.
Статья 1 Закона определяет следующие понятия: инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений.
В соответствии со статьей 4 названного Закона субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статьей 8 указанного Закона отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как следует из представленного инвестиционного контракта, вкладом Администрации является предоставление земельного участка для строительства объектов капитального строительства, выдача разрешения на строительство, а также иные действия, направленные на реализацию инвестиционного проекта, указанные в пункте 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 Контракта, включая предоставление мощностей для подключения объекта к городским сетям.
Однако принятие решения о предоставлении в аренду земельного участка (а в последующем передача его в собственность) и выдача разрешения на строительство относится к полномочиям органа местного самоуправления.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. Выдача разрешения на строительство является одной из административных процедур .
Таким образом, выдача разрешения на строительство не может являться вкладом в инвестиционный проект от Администрации, так как данная функция является властным полномочием, а не имущественным правом Администрации.
При этом соглашения, предметом которых является констатация наличия у публичного образования определенной компетенции в сфере градостроительства, предоставления земельных участков и т.п., а также выражение публичным образованием готовности исполнять обязанности, установленные градостроительным и земельным законодательством, не являются гражданско-правовыми сделками.
В спорном договоре помимо условий, связанных с исполнением муниципальным образованием публично-правовых обязанностей не содержатся гражданско-правовые обязательства истца.
Учитывая изложенное , исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
Судья Н.В.Плотникова
